Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 декабря 2019 года №33-9874/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33-9874/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Данилевского Р.А., Раковского В.В.,
с участием прокурора Борисовой М.А.,
при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялинич Галины Кузьминичны к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Оренбургской области" об оспаривании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца
по апелляционной жалобе Ялинич Галины Кузьминичны
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 8 октября 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Ялинич Г.К. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что является супругой умершего ФИО6, проходившего военную службу в ***, смерть которого наступила при исполнением обязанностей военной службы. 14 июня 2019 года она обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Однако, в сообщении от 24 июня 2019 года ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" отказал ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении супруга, а также со ссылкой на то, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Полагая, что она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку она достигла возраста ***, ФИО13 умер при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), просила суд признать отказ ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца от 24 июня 2019 года N N незаконным, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца и назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 16 мая 2017 года.
Определением суда от 03 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено УПФР в г. Оренбурге.
В судебное заседание истец Ялинич Г.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Однолетков Н.М., действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО8 (дата), зарегистрировано в реестре за N, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчика Лепляев А.М., действующий на основании доверенности от (дата) N, Сомова А.В., действующая на основании доверенности от (дата) N, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
В судебное заседание представитель третьего лица УПФР в г. Оренбурге в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 8 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Ялинич Г.К. отказано.
Не согласившись с решением суда, Ялинич Г.К. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца Однолеткова Н.М., действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО8 (дата), зарегистрировано в реестре за N, Рыковой Л.Г., действующий на основании ордера N ФИО14 от (дата), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика Лепляева А.М., действующего на основании доверенности от (дата) N, Сомовой А.В., действующей на основании доверенности от (дата) N, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Ялинич Г.К., представителя третьего лица УПФР в г. Оренбурге, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Ялинич Г.К. с (дата) является пенсионером по старости, вдовой военнослужащего ***
Из материалов дела следует, что на момент смерти супруга ФИО1 достигла ***-летнего возраста, состояла в трудовых отношениях с ***
14 июня 2019 года Ялинич Г.К. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. На момент обращения с заявлением она достигла возраста *** лет.
Сообщением от 24 июня 2019 года N N ФКУ "Военный комиссариат Оренбургской области" отказал ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена ей только после прекращения выплаты пенсии по старости от УПФР и предоставления документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего супруга на дату его смерти.
Согласно заключению *** от 14 августа 2017 года N N заболевание ФИО6, приведшее к смерти (дата), в соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N, относится к заболеванию, полученному в период военной службы.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 супругам лиц, указанных в статье 1 этого Закона, требуется не только достижение супругом соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а поскольку доказательств тому, что смерть ФИО6 наступила вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, не представлено, пришел в обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ялинич Г.К.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан.
На основании части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии и их семей" супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет.
Пунктом "а" статьи 21 данного Закона предусмотрено, что к инвалидам вследствие военной травмы относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
Таким образом, часть 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 направлена на осуществление на льготных основаниях пенсионного обеспечения супругов военнослужащих, погибших или умерших вследствие военной травмы, которой признаётся ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебные обязанности).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.
Согласно статье 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы (пункт 2 части 1). Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации (часть 5).
В силу подпункта "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, на военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 94 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: "военная травма", "заболевание получено в период военной службы", "общее заболевание".
В материалах дела имеется заключение органа, уполномоченного устанавливать причинно-следственную связь гибели (смерти) военнослужащих, определившего причину смерти ФИО6, как "***", которое не оспорено и незаконным не признано.
Таким образом, суду не представлено доказательств того, что супруг истца Ялинич Г.К. умер в результате военной травмы. Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
С учётом наличия заключения военно-врачебной комиссии, а также положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылка в апелляционной жалобе на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 января 2019 года с указанием на то, что данным определением установлено, что гибель ФИО6 наступила при исполнении обязанностей военной службы, судебной коллегией отклоняется, поскольку данным апелляционным определением не установлено, что гибель ФИО6 наступила именно вследствие получения военной травмы, что является необходимым условием для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 8 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ялинич Галины Кузьминичны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка