Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-9862/2019, 33-360/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-360/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Гладышевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Ковальчук В.С. к Администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,
по апелляционной жалобе Администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от 05 сентября 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Ковальчук В.С. к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.
Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Ковальчук В.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 26 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Ковальчук В.С. Требования мотивированы тем, что Ковальчук В.С. относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Поскольку по достижении истцом 18 лет она жильем не обеспечена, в соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, п. 5 ст. 5 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 года N 86-оз, просит обязать Администрацию г. Нефтеюганска предоставить Ковальчук В.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 26 кв.м.
В судебное заседание Ковальчук В.С., извещенная надлежащим образом, не явилась.
В судебном заседании помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Дудник Н.А. на исковых требованиях настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Нефтеюганска Лукиянчикова Ж.Г. с исковыми требованиями не согласилась.
Представитель управления опеки и попечительства, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.
Суд постановилвышеизложенное решение, которое представитель Администрации г. Нефтеюганска Лукиянчикова Ж.Г. просит отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении иска. По мнению апеллянта, между сторонами отсутствует спор о праве на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что ответчиком приняты меры к обеспечению истца жилым помещением. Ковальчук В.С. будет предоставлена квартира после завершения строительства жилого дома на основании заключенного с ООО "Инвест-Строй" муниципального контракта, после сдачи объекта в эксплуатацию. Кроме того Ковальчук В.С. предоставлена комната 18.7 кв.м. в квартире по адресу г. Нефтеюганск, мкр. 17, д. 2, кв. 146 на условиях найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда до момента предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Дудник Н.А. указывает на несостоятельность ее доводов, просит решение оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бикмухаметова Г.Р. просила решение суда оставить без изменения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит.
Судом по делу установлено, сторонами не оспаривается, что Ковальчук (до замужества Кирилова) В.С., 29.10.1999 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании приказа комитета опеки и попечительства Администрации г. Нефтеюганска от 31.03.2014 года N 35 истец включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что какое-либо жилое помещение за Ковальчук В.С. не закреплено.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).
Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам данной категории возникает у органа исполнительной власти при наступлении указанных в статье юридических фактов.
При этом закон не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Таким образом, поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения.
Между тем, как установлено судом первой инстанции, и не оспаривается ответчиком, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Администрацией г. Нефтеюганска жилищного права Ковальчук В.С., в связи с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.
Учитывая, что истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит в списках, нуждающихся в обеспечении жильем в г. Нефтеюганске, жилья на праве собственности не имеет, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы о принимаемых мерах по приобретению жилого помещения для истца не являются основанием для отмены решения суда, поскольку принимаемые меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истца является подтверждением нарушения его жилищного права.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
