Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-9853/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алябьева Виктора Борисовича на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02.03.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению Алябьева Виктора Борисовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на выкуп земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алябьев В.Б. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что он на основании договора аренды от 24.04.2018 N 655 владеет земельным участком с кадастровым номером N..., расположенным по адресу адрес. На земельном участке расположен двухэтажный гараж площадью 155 кв. м. с кадастровым номером N.... дата он обратился в администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан с просьбой разрешить выкупить земельный участок. Однако решением администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N... ему было в этом отказано по мотиву того, что расположенность гаража на этом участке не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Вместе с тем, продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов. Согласно п. 4 Постановления Правительства РБ от дата "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" лица, не указанные в п.п. 1-3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности РБ, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие участки: с дата по дата по цене в размере 50% кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя. В день обращения о выкупе кадастровая стоимость земельного участка составляла 890756,16 руб. Следовательно, стоимость выкупаемого земельного участка должна составлять 445378,08 руб. Приводя данные обстоятельства, истец просил суд признать право на выкуп земельного участка площадью 1484 кв. м. с кадастровым номером N..., расположенного по адресу адрес, обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка с установлением платы в размере 50% от кадастровой стоимости, равной 445378,08 руб.

Иглинским межрайонным судом Республики Башкортостан 02.03.2021 принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Алябьева Виктора Борисовича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на выкуп земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказано.

Не согласившись с решением суда, Алябьев В.Б. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на несогласие с выводами суда о том, что выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

На судебном заседании представителем Алябьева В.Б. указано на имеющееся на спорном земельном участке гаража, что дает истцу право на выкуп земельного участка.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Шагиева С.Ф. в судебном заседании указала на законность оспариваемого истцом судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тесту ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежит нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании п. 2.2 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Алябьевым В.Б. и администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан 24.04.2018 заключен договор аренды N 655 земельного участка площадью 1484 кв. м. с кадастровым номером N..., расположенного по адресу адрес, с разрешенным видом использования - под жилую застройку индивидуальную, на котором истцом возведено нежилое строение в виде гаража площадью 155 кв. м.

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Алябьевым В.Б. 31.08.2020.

07.10.2020 Алябьев В.Б. обратился в администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил произвести выкуп указанного земельного участка.

Ответом КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 02.11.2020 года N 1580 Алябьеву В.Б. в выкупе земельного участка отказано по мотиву нахождения на земельном участке здания - гаража, не соответствующего фактическому виду разрешенного использования земельного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что с учетом вида разрешенного использования земельного участка на нем должно располагаться капитальное строение в виде индивидуального жилого дома, оконченного строительством; земельный участок используется истцом для эксплуатации гаража, то есть не в соответствии с назначением и разрешенным видом использования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Так, статья 39.3 ЗК РФ устанавливает случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021) подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка, поскольку, исходя из положений статьи 39.20 ЗК РФ предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению, и соответственно, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (то есть в соответствии с разрешенным использованием земельного участка), а размеры предоставляемого земельного участка должны соотноситься с использованием и эксплуатацией строения, находящегося на данном земельном участке.

В противном случае, сам по себе факт наличия возведенного гражданином объекта недвижимости на земельном участке, переданном ему в аренду, не может повлечь возникновение у него права на приобретение такого земельного участка в порядке статьи 39.20 ЗК РФ.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции установлен факт возведения истцом гаража не в соответствии с назначением и разрешенным видом использования, при том, что доказательств необходимости использования всей площади испрашиваемого земельного участка для использования и эксплуатации размещенного на нем объекта Алябьевым В.Б. не предоставлено, оснований полагать ошибочными его выводы о об отсутствии оснований для признания права выкупа данного земельного участка, не имеется.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований, с учетом обстоятельств дела, к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких данных судебная коллегия, приходя к выводу о неубедительности доводов апелляционной жалобы, оставляет оспариваемый судебный акт без изменения.

Руководствуясь положениями статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Алябьева Виктора Борисовича - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: З.А. Науширбанова

О.В. Сыртланова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка