Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 33-985/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 февраля 2022 года

дело по апелляционным жалобам Землякова Александра Васильевича, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Землякова Александра Васильевича удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 08 июля 2021 года N 578 в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области зачесть Землякову Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

- с 03.01.1990 года по 31.12.1991 года (за исключением отвлечений 12 дней в феврале 1991 года, 8 дней в марте 1991 года - оплата по среднему) в должности полировщика 4 разряда цеха N 29 Волжского машиностроительного завода.

В остальной части исковых требований Землякову Александру Васильевичу отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

20.04.2021 года Земляков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-фз "О страховых пенсиях". На момент обращения Земляков А.В. достиг возраста 57 лет.

Решением пенсионного органа от 08.07.2021 года N 578 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, из подсчета специального страхового стажа исключен период работы с 03.01.1990 года по 12.11.1992 года в должности полировщика 4 разряда в цехе N 29 Волжского машиностроительного завода.

Земляков А.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (в настоящее время правопреемником является ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) о признании незаконным решения от 08.07.2021 года N 578 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 03.01.1990 года по 12.11.1992 года в должности полировщика 4 разряда в цехе N 29 на Волжском машиностроительном заводе. В обоснование требований ссылался на незаконность решения пенсионного органа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Землякова А.В. ставится вопрос об отмене решения в части отказа в иске и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения и принятии нового об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Земляков А.В., представитель последнего по устному ходатайству Королева Л.С. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в суд не обеспечили.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалоб, обсудив их, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционные жалобы не содержат оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежат.

С выводами суда о включении в специальный стаж периодов работы истца полировщиком 4 р. цеха N 29 Волжского машиностроительного завода с 03.01.1990 года по 31.12.1991 года (за исключением отвлечений) судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 от 1956 года раздел XV "Металлообработка" подраздел 10 "Прочие профессии металлообработки" пункт а) "рабочие" предусмотрены полировщики.Списком N 2 от 1991 года раздел XIV "Металлообработка" подраздел 7 предусмотрены полировщики, занятые полировкой изделий сухим способом (код позиции 2150700а-16799); подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки" пункт а) "рабочие" предусмотрены полировщиков всех наименований, занятых полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 2151200а-16799).

Пунктом 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжке Земляков А.В. 17.09.1986 г. принят в цех 8 Волжского машиностроительного завода слесарем -сварщиком, 03.01.1990 года переведен в цех 29 полировщиком 4 разряда, уволен 12.11.1992 г. по собственному желанию.

Как верно отметил суд действовавший до 1.01.1992 г. Список N 2 от 1956 года и действовавшее правовое регулирование, в том числе разъяснения Пенсионного Фонда РФ от 19 марта 2004 г. позволяют включить в специальный стаж для назначения пенсии работу в должности полировщика без каких-либо ограничений и дополнительной проверки постоянной занятости в течении полного рабочего дня, в связи с чем вывод о включении периода работы истца с 3.01.1990 г. по 31.12.1991 г. судебная коллегия вопреки доводам жалобы пенсионного органа находит верным.

Доводы жалобы ответчика о недоказанности истцом льготных условий труда, поскольку Земляковым А.В. не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, что в документах наблюдательного дела Волжского машиностроительного завода в 1978, 1980, 1989, 1993 годах должность истца в цехе N 29 не поименована в числе профессий и должностей рабочих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 и N 2 судебная коллегия отклоняет. Они повторяют позицию ответчика в споре, были предметом исследования, оценки суда и обосновано были отклонены.

Как указано выше, Земляков А.В., работая в цехе N 8 Волжского машиностроительного завода 03.01.1990 года, был переведен в цех 29 полировщиком 4 разряда, уволен 12.11.1992 г. по собственному желанию.

В "Выписке из единого перечня льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда на льготное пенсионное обеспечение Волжского машиностроительного завода", утвержденного 25.01.1989 года, в цехе 8 указаны полировщики постоянно занятые на полировке твердыми абразивными кругами сухим способом.

За 1990 г.- 1992 г. перечни льготных профессии по Волжскому машиностроительному заводу в наблюдательном деле отсутствуют, завод свою деятельность прекратил, в связи с чем истец лишен возможности представить справку работодателя и дополнительные доказательства о характере труда.

В связи с чем суд дав оценку совокупности представленных по делу доказательств, в том числе пояснениям истца, показаниям свидетелей ФИО1 ФИО2 с которыми работал истец, подтвердивших, что при организации цеха N 29 из цеха 8 переводились работники для работы в должности полировщиков для полировки изделий сухим способом, материалам наблюдательного дела, личной карточки из содержания которой следует, что истцу в указанный период предоставлялся дополнительный отпуск, правомерно пришел к выводу, о доказанности льготного характера труда.

Доказательств того, что в цехе 29 Волжского машиностроительного завода были предусмотрены иные должности полировщиков, которые не предусмотрены Списком, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы ответчика, об отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете о льготном характере труда были предметом оценки суда и правомерно были отклонены.

Как следует из дела, Земляков А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.03.1999 г., а потому при доказанности работы истца в должности, предусмотренной Списком N 2, суд первой инстанции правомерно включил указанный период в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях".

Доводы жалобы истца, оспаривающего решение суда в части отказа в иске о включении периода работы с 1.01.1992 г. по 31.12.1991 г. со ссылкой на запись о работе в трудовой книжке, личную карточку, на выписки извлечений из списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по АООТ " Волжский машиностроительный завод" от 1989 г., 1993г., 1994 г., 1995 г., основанием к отмене решения суда не являются, поскольку вышеприведенные документы были предметом исследования суда и получили надлежащую правовую оценку с которой соглашается судебная коллегия.

Как верно указал суд с 1.01.1992 г. действовал Список N 2 от 26.01.1992 г., где разделом XIV "Металлообработка" подраздел 7 " Покрытие металла горячим способом" предусмотрены полировщики, занятые полировкой изделий сухим способом (код позиции 2150700а-16799); подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки" пункт а) "рабочие" предусмотрены полировщиков всех наименований, занятых полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 2151200а-16799).

Вместе с тем доказательств тому, что истец с 1.01.1992 г. по 12.11.1992 г. выполнял работу в должности полировщика с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции в Списке 2151200а-16799) или работал полировщиком на производстве, где обработка метала осуществлялась горячим способом (код позиции 2150700а-16799), в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы ни сам истец в суде первой и апелляционной инстанции, ни допрошенные судом свидетели на обстоятельства использования в процессе полировки металлических изделий каких-либо веществ (в том числе вредных) не ссылались.

Доводы апелляционных жалоб в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции истца и ответчика в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств, не могут являться основанием для отмены судебного решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 ноября 2021 года оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Землякова Александра Васильевича, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка