Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-985/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-985/2018
судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Ирышковой Т.В., Лукьяновой О.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Анисимова А.Ф. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15 декабря 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Анисимова А.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя Анисимова А.Ф. по доверенности Хлебниковой В.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Сукова О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анисимов А.Ф. обратился в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 27.07.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).
Решением, оформленным в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 09.08.2017 N О5/090817, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды его работы:
- пилоточем в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 01.06.1992 по 08.02.1995, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1994 году (24 дня), в январе 1995 года (7 дней), поскольку рабочие профессии "пилоточ" согласно документам наблюдательного дела не пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют документы, подтверждающие его занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;
- пилоточем в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 09.02.1995 по 14.05.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1996 году (9 дней), поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы, отсутствуют документы, подтверждающие его занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;
- пилоточем в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 01.01.1997 по 31.12.1998, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1997 году (16 дней), в 1998 году (7 дней), поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие его занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за 1997, 1998 гг. профессия "пилоточ" не предусмотрена;
- в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 27.06.2006 по 21.09.2007, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие его занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. За период с 27.06.2006 по 01.08.2006 ГУП "Кузнецкий лесхоз" не представлены сведения о работе и уплате страховых взносов.
Считая незаконным исключение из подсчета специального стажа его работу в указанные периоды, Анисимов А.Ф. просил признать незаконными решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 09.08.2017 N 382133/17 об отказе в установлении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; решение, оформленное в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 09.08.2017 N О5/090817, и решение, оформленное в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 17.11.2017 N О11/171117, в части невключения в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.06.1992 по 08.02.1995 в ГУП "Кузнецкий лесхоз" пилоточем (за исключением недоработки до планового количества рабочих дней в 1994 году - 24 дня, в январе 1995 года - 7 дней), с 09.02.1995 по 14.05.1995 в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" пилоточем, с 26.02.1996 по 31.12.1996 в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" пилоточем (за исключением недоработки до планового количества рабочих дней в 1996 году - 9 дней), с 01.01.1997 по 31.12.1998 в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" пилоточем (за исключением недоработки до планового количества рабочих дней в 1997 году - 16 дней, в 1998 году - 7 дней), с 27.06.2006 по 21.09.2007 в ГУП "Кузнецкий лесхоз" пилоточем (за исключением периода с 27.06.2006 по 01.08.2006); обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названные периоды и назначить страховую пенсию по старости со 02.08.2017.
В судебном заседании истец Анисимов А.Ф. и его представитель по доверенности Хлебникова В.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) - Улыбина Н.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска.
Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Анисимов А.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает ошибочным вывод суда о том, что им документально не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня, а также не представлены справки, выданные работодателем, уточняющие особый характер работы. Считает, что ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Однако деятельность организаций, в которых он работал в спорные периоды времени, прекращена, документы сданы в архив, однако необходимые сведения об особых условиях его труда на его лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, что, по мнению автора жалобы, не должно являться основанием для отказа во включении спорных периодов в его стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работы с тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, работа с особыми условиями труда засчитывается в стаж при наличии факта самой работы, а не при условии предоставления индивидуальных сведений организациями, с которыми он состоял в трудовых отношениях. Записями в трудовой книжке подтверждается его работа в спорные периоды времени по профессии "пилоточ", которая отнесена к работе по точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, выполняемой во вредных условиях, с использованием абразивных кругов на заточных станках. Невозможность предоставления им документов, подтверждающих закрепление за ним станка для заточки абразивными кругами сухим способом, а также отсутствие в списке работников предприятия, работающих с тяжелыми и вредными условиями труда и доказательств полной занятости на этих работах не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Анисимов А.Ф. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В названном списке в разделе XIV "Металлообработка", подразделе "Прочие профессии металлообработки", в группе "Рабочие" предусмотрены "Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (позиция 2151200а-1753а).
Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих (выпуск 68), Перечнем наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены (часть I, II), утвержденным Госкомтрудом СССР, предусмотрено что ранее действовавшему наименованию профессии рабочих "пилоточ 3-6 разряда" соответствует наименование "заточник деревообрабатывающего инструмента 3-6 разряда".
В судебном заседании установлено, что 27.07.2017 Анисимов А.Ф. обратился в ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением, оформленным в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 09.08.2017 N О5/090817, с учетом дополнений и изменений, внесенных решением, оформленным в виде протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 17.11.2017 N О11/171117, и решением ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 09.08.2017 N 382133/17 Анисимову А.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы истца Анисимова А.Ф. пилоточем:
- в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 01.06.1992 по 08.02.1995, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1994 году (24 дня), в январе 1995 года (7 дней), поскольку рабочие профессии "пилоточ", согласно документам наблюдательного дела, не пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует документальное подтверждение его занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;
- в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 09.02.1995 по 14.05.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1996 году (9 дней), поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы, отсутствует документальное подтверждение его занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за 1997, 1998 гг. профессия "пилоточ" не предусмотрена;
- в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 01.01.1997 по 31.12.1998, в том числе недоработка до планового количества рабочих дней в 1997 году (16 дней), в 1998 году (7 дней), поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, отсутствует документальное подтверждение его занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом;
- в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 27.06.2006 по 21.09.2007, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, отсутствует документальное подтверждение его занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
В период с 27.06.2006 по 31.08.2006 ГУП "Кузнецкий лесхоз" (страхователем) не были представлены сведения о работе и уплате страховых взносов.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Анисимова А.Ф. пилоточем в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 01.06.1992 по 08.02.1995, в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 09.02.1995 по 14.05.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 01.01.1997 по 31.12.1998, в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 27.06.2006 по 21.09.2007, суд исходил из недоказанности выполнения истцом в указанные периоды работы не менее 80% рабочего времени на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, т.е. работы, которая в соответствии с названным выше Списком дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Выводы суда в данной части основаны на правильном применении законодательства, регулирующего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, и надлежащей оценке представленных сторонами доказательств, из которых следует, что характер работы Анисимова А.Ф. в качестве пилоточа на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в спорные периоды не подтвержден соответствующими допустимыми доказательствами.
Давая оценку имеющимся в материалах дела копии трудовой книжки истца, архивным справкам и копии личной карточки истца по форме Т-2, суд обоснованно не принял их во внимание, поскольку имеющаяся в них информация носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее).
При этом из имеющихся в наблюдательном деле ГУП "Кузнецкое лесоперерабатывающее предприятие" перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на 01.01.1998 (за 1997 г.) и на 01.01.1999 (за 1998 г.), в которых с разбивкой по структурным подразделениям перечислены все профессии, без описания характера выполняемой работы и без отметок о занятости не менее 80% рабочего времени, профессия "пилоточ" не предусмотрена.
К перечню по состоянию на 01.01.1998 (за 1997 г.) прилагается список профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N N 1, 2 по АООТ "Кузнецкое лесопромышленное предприятие" по состоянию на 01.01.1998 (за 1997 г.) поименный, среди которых фамилии истца нет.
В наблюдательном деле ГУП "Кузнецкий лесхоз" документов о характере работы истца также не имеется.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности выполнения истцом в указанные периоды работы, которая в соответствии с названным выше Списком дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Отказывая в удовлетворении иска Анисимова А.Ф., который зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 29.10.1997, суд первой инстанции, ссылаясь на пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", правильно указал, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями истца, подтверждающие льготный характер работы Анисимова А.Ф. в спорные периоды, т.к. в лицевом счете за указанный период отсутствует код особых условий труда и отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком N2 от 26.01.1991.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Анисимову А.Ф. в удовлетворении иска о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы пилоточем в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 01.06.1992 по 08.02.1995, в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 09.02.1995 по 14.05.1995, с 26.02.1996 по 31.12.1996, в ГУП "Лесоперерабатывающее предприятие" с 01.01.1997 по 31.12.1998, в ГУП "Кузнецкий лесхоз" с 27.06.2006 по 21.09.2007, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности по назначению пенсии.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку собранных по делу письменных доказательств, аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, которые были предметом исследования суда первой инстанции и которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права судом применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова Александра Федоровича - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
