Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9848/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-9848/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Султанова Р.А., Швецовой Н.А.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Николаевой А.А. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Николаевой А.А. к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, включении в договор члена семьи нанимателя,
установила:
Николаева А.А., Н.А.К. обратились в суд с иском, указав, что в декабре 2018 года Николаев А.К. в свое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в котором он проживал на основании ордера N 311 от 21 мая 1996 года, вселил Николаеву А.А.. Н.А.К. нуждался в постоянном уходе, в связи с чем вселил Николаеву А.А. как члена своей семьи, которая переехала к нему, проживала с ним, вела общее хозяйство, оплачивала счета ЖКХ, покупала продукты. 25 февраля 2019 года Н.А.К. обратился в администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о включении в договор социального найма Николаеву А.А., однако в удовлетворении данного обращения ему было отказано. Полагали, что действия ответчика не соответствуют нормам закона, Николаева А.А. относится к категории лиц, перечисленных в ст. 69 Жилищного кодекса РФ и оснований для ограничения прав нанимателя на вселение ее в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, не имеется.
Просили суд обязать администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в качестве члена семьи нанимателя Николаеву А.А.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 октября 2019 года производство по делу в части иска Н.А.К. прекращено в связи с его смертью.
В суде первой инстанции истец Николаева А.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика Антонова О.А., действующая на основании доверенности от 17 апреля 2019 года, глава администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области - Стукова С.В., против удовлетворения заявленных требований возражали, просили в иске отказать.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований Николаевой А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Николаева А.А. выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка показаниям опрошенных в судебном заседании свидетелей, которые подтвердили факт вселения Николаевой А.А. в жилое помещение в качестве члена семьи Н.А.К... Указывает, что судом необоснованно отказано в приобщении к материалам дела письменных объяснений свидетелей. Полагает, что имеются предусмотренные законом основания для ее включения в состав членов семьи нанимателя и заключения договора социального найма. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое, об удовлетворении заявленных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции Николаева А.А., представители администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о его отложении не ходатайствовали.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Николаевой А.А. - адвокат Попова Л.Л., действующая на основании ордера N 006352 от 24 декабря 2019 года, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Положениями ст. 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области.
Указанное жилое помещение на основании ордера N 311 от 21 мая 1996 года было предоставлено Н.А.К. на состав семьи из двух человек, включая супругу - Н.Т.П... 7 февраля 2019 года с Н.А.К. заключен договор социального найма жилого помещения - квартира предоставлена Н.А.К. в бессрочное владение и пользование в целях проживания.
Договор социального найма от 7 февраля 2019 года был заключен Н.А.К. в лице представителя Перменовой В.В., действующей на основании доверенности от 1 февраля 2019 года.
25 февраля 2019 года, Перменова В.В., действуя на основании доверенности от 1 февраля 2019 года от Н.А.К.., обратилась в администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о включении в договор социального найма Николаевой А.А.
Из архивной справки муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области от 8 августа 2019 года N 1112 следует, что по адресу: (адрес) Н.А.К. был зарегистрирован по месту жительства с 22 мая 1996 года, совместно с ним на регистрационном учете никто не состоит.
Согласно свидетельству о смерти серии II-PA N 787817 от 27 августа 2019, Н.А.К. умер (дата) (адрес)
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что определенная законом процедура вселения в спорную квартиру Николаевой А.А. не была соблюдена, доказательств вселения и постоянного проживания именно в качестве члена семьи нанимателя, ведения общего хозяйства истца с нанимателем в материалы дела не представлено.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела, основаны на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы Николаевой А.А. о том, что имеются предусмотренные законом основания для ее включения в состав членов семьи нанимателя и заключения договора социального найма, судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.
Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции о том, что оснований для включения Николаевой А.А. в состав членов семьи нанимателя и заключения с ней договора социального найма не имеется, поскольку материалами дела подтверждено, а также не оспаривается самим истцом, что Николаева А.А. проживала в жилом помещением с целью осуществления ухода за Н.А.К.
Доказательств ведения общего хозяйства, а также наличия совместного бюджета у Н.А.К.. и Николаевой А.А., суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что Н.А.К. через своего представителя Перменову В.В. обращался к ответчику с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку лично Н.А.К. с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма в администрацию муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области не обращался.
Доверенность от 1 февраля 2019 года была выдана Н.А.К. на имя Перменовой В.В. в целях заключения договор социального найма. Заключая 07 февраля 2019 года договор найма жилого помещения, Н.А.К. не указал в качестве члена своей семьи Николаеву А.А.
Исходя из изложенного, установить волеизъявление Н.А.К. на признание Николаевой А.А. членом своей семьи из представленных документов не представляется возможным.
Как верно установил суд первой инстанции, в связи со смертью Н.А.К. договор социального найма прекратил свое действие, в связи с чем оснований для внесения в него изменений не имеется.
Не свидетельствует о вселении в качестве члена семьи и постоянном совместном проживании тот факт, что Николаева А.А. проживала совместно с Н.А.К. в жилом помещении, при том, что в силу заболевания за последним требовался уход, что не отрицалось истцом. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, доказательств чего суду не предоставлено.
Судебная коллегия также учитывает, что Николаева А.А. зарегистрирована по месту жительства и является правообладателем долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июня 2019 года N ***.
Данное жилое помещение непригодным для проживания не признано, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения Николаева А.А. не состоит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка показаниям опрошенных в судебном заседании свидетелей, которые подтвердили факт вселения Николаевой А.А. в жилое помещение в качестве члена семьи Н.А.К.., судебной коллегией отклоняются, поскольку в соответствии с положениями п. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В решении суд отразил показания опрошенных в судебном заседании свидетелей и дал им правовую оценку, на основании которой сделал вывод о том, что Николаева А.А. не приобрела право пользования спорной квартирой.
Представленные в суд апелляционной инстанции письменные объяснения сотрудника почтового отделения С.Е.Н. подтверждают факт присутствия Николаевой А.А. в квартире Н.А.К. в дни доставки пенсии, однако указанное обстоятельство не может с достоверностью подтверждать факт ведения Николаевой А.А. и Н.А.К. совместного хозяйства, наличия у них общего бюджета.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для обязания администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области включить Николаеву А.А. в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в качестве члена семьи нанимателя.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 2 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Николаевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
