Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9837/2019, 33-338/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-338/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Блиновской Е.О.,
судей Антонова А.А., Ахметзяновой Л.Р.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Александра Викторовича к Администрации города Сургута об установлении границ земельного участка, признании права собственности, третье лицо ПКС "Крылья Сургута",
по апелляционной жалобе Киселева А.В. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Киселева Александра Викторовича к Администрации города Сургута об установлении границ земельного участка, признании права собственности отказать".
Заслушав доклад судьи Антонова А.А., пояснения истца Киселева А.В., судебная коллегия
установила:
Киселев А.В. обратился с иском в суд к Администрации г. Сургута в котором с учетом изменения исковых требований просит суд установить границы земельного участка (номер) площадью 652 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), в кадастровом квартале (номер), в следующих координатах поворотных точек границ:
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
Признать территорией ПКС "Крылья Сургута" земельный участок (номер) площадью 586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства расположенный по адресу: (адрес), в кадастровом квартале (номер), в следующих координатах поворотных точек границ:
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
1 (номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
Признать за Киселевым А.В. право собственности на земельный участок (номер), площадью 586 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: (адрес), в кадастровом квартале (номер), в следующих координатах поворотных точек границ:
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
Требования мотивирует тем, что решением общего собрания членов ПКС "Крылья Сургута" от 05.06.2001 (протокол (номер)) Киселев А.В. принят в члены ПКС "Крылья Сургута" с закреплением за ним земельного участка N (адрес), общей площадью 652 кв.м. На момент предоставления участок имел обозначенные на местности границы. 12.02.2019 истец обратился в Администрацию г. Сургута с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, на что, за исх.(номер) от 18.02.2019 получил отказ мотивированный тем, что границы испрашиваемого земельного участка выходят за границы земельного участка ПКС "Крылья Сургута", а так же в связи с расположением участка в пределах береговой полосы реки Черная. Истец считает данный отказ необоснованным, не соответствующим действительности, нарушающим его права. Так, решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от января 1979 года N 10 утвержден акт комиссии (номер) от 12.01.1979 о выборе земельного участка площадью 57 га, под коллективные сады-огороды Сургутского объединенного авиаотряда, в последующем созданного и зарегистрированного как садоводческий кооператив "Крылья Сургута". Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 19.07.1984 N 157 садоводческому кооперативу "(адрес)" отведен земельный участок площадью 2,74 га, под расширение кооператива на 40 участков. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 18.07.1985 N 165 садоводческому кооперативу "Крылья Сургута" отведен земельный участок площадью 10 га, под расширение кооператива на 200 мест. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 07.08.1990 N 291 утвержден акт комиссии N 7/570 от 15.06.1990 о выборе земельного участка, расположенного на месте бывшего гидронамывного карьера и примыкающего с юго-востока к садоводческому товариществу "Крылья Сургута" для расширения товарищества. Площадь расширения и количество участков определить проектом. 15% от общего количества мест выделить работникам госбюджетных организаций, 15 мест СПОПАТ, 50 мест карьерному управлению, в том числе 20 старожилам города Сургута. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 20.06.1991 (номер) разрешено Сургутскому ОАО расширение на своей территории площадью 8 га, садоводческого товарищества "(адрес)" на 140 участков. Приказом комитета по экономике и прогнозированию администрации города Сургута от 16.04.1998 произведена перерегистрация сбьектов предпринимательской деятельности и зарегистрировано за N (номер) Потребительский кооператив садоводов "(номер)". Распоряжение об утверждении границ (адрес)" отсутствует. Земельный участок (адрес), согласно генеральному плану города Сургута (Решение Думы города Сургута от 21.04.2017 N 107-УДГ), а так же правил землепользования и застройки на территории города Сургута (решение Думы города Сургута от 20.12.2018 N 384-VI ДГ), расположен в территориальной зоне С.Х.З - зона садоводства. Указанный земельный участок предоставлен Истцу как члену ПКС "Крылья Сургута", в соответствии с действовавшим на тот момент Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а так же Уставом ПКС, решением общего собрания ПКС "Крылья Сургута", как участок, относящийся к территории ПКС "Крылья Сургута" в полномочиях которого было принятие в члены кооператива и распределение земельных участков между его членами.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное решение, которое в апелляционной жалобе истец просит отменить.
В обоснование своей позиции указывает, что использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, оплатил вступительный взнос и не имеет задолженности по членским взносам. Спорный земельный участок в соответствии с заключением эксперта N (номер) от 28.06.2019 в установленных координатах поворотных точек границ, не попадает в береговые полосы водных объектов. Считает, что из представленных суду первой инстанции письменных доказательств усматривается, что предоставленный истцу спорный земельный участок отвечает всем указанным в законе требованиям, соответственно истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно. Указывает, что распоряжение об утверждении границ (адрес)" отсутствует, на учете в Росреестре границы земельного участка (адрес)" не стоят, таким образом, полагает, что утверждать о нахождении спорного земельного участка за границами кооператива необоснованно.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Истец Киселев А.В. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал, пояснил, что иной возможности получить спорный земельный участок вы собственность, кроме как на основании судебного решения не имеет.Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от января 1979 N 10 утвержден акт комиссии N 6/99 от 12.01.1979 о выборе земельного участка площадью 57 га, под коллективные сады-огороды Сургутского объединенного авиаотряда, в последующем созданного и зарегистрированного как садоводческий кооператив "(адрес)". Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 19.07.1984 N 157 садоводческому кооперативу "(адрес)" отведен земельный участок площадью 2,74 га, под расширение кооператива на 40 участков. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 18.07.1985 N 165 садоводческому кооперативу "Крылья Сургута" отведен земельный участок площадью 10 га, под расширение кооператива на 200 мест.
Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 07.08.1990 N 291 утвержден акт комиссии N 7/570 от 15.06.1990 о выборе земельного участка, расположенного на месте бывшего гидронамывного карьера и примыкающего с юго-востока к садоводческому товариществу "(адрес)" для расширения товарищества. Площадь расширения и количество участков определить проектом. 15% от общего количества мест выделить работникам госбюджетных организаций, 15 мест СПОПАТ, 50 мест карьерному управлению, в том числе 20 старожилам города Сургута. Решением исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов от 20.06.1991 N 472 разрешено Сургутскому ОАО расширение на своей территории площадью 8 га, садоводческого товарищества "Крылья Сургута" на 140 участков. Приказом комитета по экономике и прогнозированию администрации города Сургута от 16.04.1998 произведена перерегистрация объектов предпринимательской деятельности и зарегистрировано за N 18-9312 Потребительский кооператив садоводов "(адрес)".
Распоряжение об утверждении границ (адрес)" отсутствует.
Решением общего собрания членов (адрес)" от 05.06.2001 (протокол N 29) Киселев А.В. принят в члены (адрес)" с закреплением за ним земельного участка (адрес), общей площадью 652 кв.м.
12.02.2019 истец обратился в Администрацию г. Сургута с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, на что, за исх.N 01-02-1097/9 от 18.02.2019 получил отказ, мотивированный тем, что границы испрашиваемого земельного участка выходят за границы земельного участка ПКС "Крылья Сургута", а так же в связи с расположением участка в пределах береговой полосы реки Черная.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался имеющимися в деле доказательствами, а также установив все обстоятельства имеющие значение для дела, пришел к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не соглашается, находит его не соответствующим обстоятельствам дела, что, в силу п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены оспариваемого решения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что суду не представлено достоверных доказательств нахождения спорного земельного участка в границах ПКС "Крылья Сургута", в силу чего отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.
Судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае, судом неверно распределено бремя доказывания.
В силу ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности. Таким образом, обязанность по установлению границ ПКС "Крылья Сургута" лежит на Администрации г. Сургута. Как установлено в судебном заседании, соответствующего нормативного акта орган местного самоуправления не издал.
В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок находится вне пределов названного ранее кооператива, либо на земельном участке, отведённому иному юридическому лицу, или для использования в других целях.. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что не установление границ ПКС "Крылья Сургута" не является доказательством нахождения спорного земельного участка вне их пределов и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В силу п.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации, ширина береговой полосы реки Черная, к которой примыкает спорный земельный участок, составляет 20 метров, а в силу п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. С учетом этого обстоятельства, истцом были скорректированы требования в отношении площади земельного участка, установлены поворотные точки его границ. Судебная коллегия считает, что поскольку доказательств того, что земельный участок площадью 586 кв.м., в координатах поворотных точек:
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
находится в пределах береговой полосы реки Черная, указанное обстоятельство также не является препятствием для удовлетворения иска.
Право истца на приобретение в собственность спорного земельного участка предусмотрено п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Доказательств, что названный земельный участок не соответствует предъявляемым требованиям, суду не представлено.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец, действуя в своих интересах, не вправе требовать принятия решения о признании территорией ПКС "Крылья Сургута" спорного земельного участка, в силу чего исковые требования в названной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2019 года отменить в части отказа в установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, принять по делу в этой части новое решение.
Исковые требования Киселева Александра Викторовича удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка (адрес) в границах поворотных точек
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
1 (номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
Признать право собственности Киселева Александра Викторовича на земельный участок (адрес)" в границах поворотных точек:
Номер Расстояние Румбы ДирУглы X Y
1 (номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
(номер)
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий: Блиновская Е.О.
Судьи: Антонов А.А.
Ахметзянова Л.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
