Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9827/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-9827/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Самойловой Н.Г.
судей Федоренко И.В., Петровой Т.П.
при секретаре Буйлушкиной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-314/2020 по иску Сельмханова З. к администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приобретательской давности,
по апелляционной жалобе Сельмханова З.
на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 4 июня 2020 года, которым в удовлетворении иска Сельмханова З. к администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приобретательской давности - отказано.
Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сельмханов З. обратился в суд с иском к администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 76,1 кв.м., жилой площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область Калачевский район чабанская точка, расположенная в 7 км от поселка Крепинский, в силу приобретательской давности.
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с совхозом "<.......>") в должности <.......>. В период выполнения трудовых обязанностей Сельмханову З. было выделено служебное помещение в виде жилого дома, общей площадью 76,1 кв.м., жилой площадью 64,3 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область Калачевский район чабанская точка, расположенная в 7 км от поселка Крепинский. Дом был построен совхозом "Крепь" хозяйственным способом в 1960 году. После прекращения трудовых отношений Сельмханов З. продолжал пользоваться указанным домом, без оформления какого-либо договора, при этом каких-либо платежей за пользование указанным имуществом не вносил, требований об освобождении дома или об оплате за пользование помещением не получал. До настоящего времени истец проживает в вышеуказанном доме, производит оплату за электроэнергию, в хозпостройках, входящих в состав домовладения, содержит скот и птицу. В доме он зарегистрирован с 1990 года, иного, пригодного для проживания жилого помещения, он не имеет. Данный объект недвижимости не является ни областной, ни федеральной, ни муниципальной собственностью, ему присвоен кадастровый номер, но на учете в ЕГРН он не значится.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Сельмханов З., оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, иск удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя Сельмханова З. - Винникова К.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания приобретения права собственности на имущество установлены нормами статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).
В соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).
Исходя из смысла приведенной нормы для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
В силу вышеуказанной нормы закона, с учетом положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
Однако в этом случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не должно знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности и соответственно о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, жилой дом по адресу: Волгоградская область, Калачевский район чабанская точка, расположенная в 7 км от поселка Крепинский, возведен в 1960 году, находится на территории Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
Как следует из технической документации представленной истцом, дом является жилым помещением, общая площадь жилого дома - 76,1 кв.м., жилая площадь - 64,3 кв.м., ему присвоен инвентарный N <...> и кадастровый N <...>.
По делу установлено также, что спорный жилой дом предоставлен Сельмханову З. для проживания совхозом <.......> в связи с трудовыми отношениями в этом хозяйстве, данным домом Сельмханов З. пользовался более пятнадцати лет. Право собственности, иные вещные права на спорное жилое помещение в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрированы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сельмханова З., суд первой инстанции указал следующее.
В соответствии со статьёй 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (пункт 1).
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 2).
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положением "О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года N 708, а также Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось исключительно в добровольном порядке.
В силу части 3 статьи 19 Закона РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", утратившего силу с 1 марта 2005 года, был установлен запрет на продажу иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона.
На основании статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Согласно статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества (пункт 1).
Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего (пункт 2).
Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (далее - социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона (пункт 4).
Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5).
Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (пункт 6).
В силу статьи 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьёй 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 8 ноября 2019 года видно, что Сельскохозяйственный производственный племенной кооператив "Крепь" (Сокращенное наименование - СППК "Крепь") был образован 16 декабря 2003 года, деятельность организации была прекращена 5 июня 2006 года на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 29 мая 2006 года. Конкурсным управляющим являлся О.С.В.
Согласно трудовой книжки N <...>, Сельмханов З. был принят на работу в совхоз <.......> в качестве <.......> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза <.......> в ПСХПК - колхоз <.......> переведен на такую же должность, ДД.ММ.ГГГГ - переведен на такую же должность в <.......>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников.
Как следует из ответа администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрация Крепинского сельского поселения создана 22 декабря 2005 года, правопреемником СППК "Крепь" Администрация не является, чабанская точка как объект недвижимости после ликвидации СППК "Крепь" не была поставлена на балансовый учет в Крепинской сельской администрации, что не исключает принадлежность жилого помещения данному муниципальному образованию.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было возведено в 1960 году хозспособом, до 2006 года его владельцем являлся СППК "Крепь". При этом администрации сельского поселения в установленном порядке спорное жилье не передавалось, а Сельмханов З. владел данным имуществом на основании договора, в связи с чем такое владение не может быть квалифицировано как давностное, а осуществляемые истцом владение и пользование спорным имуществом в данный период по смыслу статьи 234 ГПК РФ не могут являться основанием для признания права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательской давности.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции к спорному правоотношению правильно применены нормы материального права, регулирующие данные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что вывод суда об отсутствии у Сельмханова З. каких-либо прав в отношении земельного участка, на котором расположен спорный дом, влечет невозможность возникновения права собственности на него, является необоснованным, заслуживают внимания, однако не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку это не является единственным основанием для отказа в иске.
При этом, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.
Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу собственником - совхозом "Крепь" для проживания, использование истцом чужого имущества в силу обязательственных отношений (аренда, найм, хранение, безвозмездное пользование и т.п.) не влечет приобретение права собственности на него независимо от давности владения и пользования и в данном случае, спорное жилое помещение может быть приобретено истцом только на основании сделки об отчуждении с собственником.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение, возведенное в 1960 г. за счет средств совхоза "Крепь", правопреемником которого с 22 декабря 1992 года в связи с реорганизацией являлось ПСХПК - колхоз "Крепь", а с 24 декабря 1996 года - СППК "Крепь", которым в установленном порядке спорное жилье никому не передавалось, в связи с чем в силу приведенных выше законоположений оно подлежало принятию в собственность муниципального образования, на территории которого находится - администрации Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
Факт того, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не оформлена в установленном порядке, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм, согласно которым не переданное при реорганизации сельскохозяйственного коллективного предприятия в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.
В свою очередь, отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом первой инстанции существенных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 4 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сельмханова З. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
