Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-982/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Лоскутовой Н.Г., Ваулина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Желонкина Д. О. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

исковое заявление Желонкина Д. О. к Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставления земельного участка в аренду оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Желонкин Д.О. обратился в суд с иском к Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером: по адресу: <адрес>, площадью 639 кв.м, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером , по адресу: <адрес>. В ходе проведения муниципальными властями проверки соблюдения земельного законодательства 31 мая 2019 года обнаружено, что возведенная истцом баня частично расположена на соседнем земельном участке, площадью 672 кв.м. Истцу выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Во исполнение предписания организовал выполнение кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, а также прилегающего земельного участка с кадастровым номером 12:06:6001008:460 по адресу: <адрес>, площадью 639 кв.м. Письмом от 2 декабря 2020 года ответчик отказал в предоставлении земельного участка по адресу <адрес> в аренду по причине отсутствия у истца документа о праве собственности на баню. Однако указанный документ истец предоставить не может ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Истцом были оплачены кадастровые работы по образованию земельного участка, и он не отказывается от оплаты арендной платы за фактическое пользование земельным участком. Договор аренды земельного участка необходим истцу для оформления прав на земельный участок и регистрации права на баню.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Желонкин Д.О. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не приняты во внимания предпринимаемые истцом действия по легализации возведенной постройки, а именно: Желонкин Д.О. произвел оплату денежного взыскания за нарушение земельного законодательства, оплатил проведение кадастровых работ с целью определения границ земельного участка, а также заключил договор страхования в отношении возведенной бани.

Выслушав объяснения Желонкина Д.О. и его представителя Стрельникова Л.С., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется положениями статьи 39.14 ЗК РФ.

В силу пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Желонкин Д.О. является собственником жилого дома площадью 18,2 кв.м, с кадастровым номером и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером расположенных по адресу: <адрес>.

31 мая 2019 года Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства, по итогам которой Желонкину Д.О. 31 мая 2019 года выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившемся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль в связи с самовольным занятием истцом земельного участка площадью 672 кв.м., установлен срок устранения нарушения до 2 марта 2020 года, в последующем срок исполнения предписания продлен до 1 марта 2021 года.

По заказу истца кадастровым инженером Толстовым А.Е. выполнен межевой план земельного участка с кадастровым номером по адресу Республика <адрес>

2 ноября 2020 года Желонкин Д.О. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 12:06:6001008:460, который прилегает к земельному участку истца с кадастровым номером .

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 12:06:6001008:460, общей площадью 639 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что на спорном земельном участке расположено возведенное истцом строение - баня.

Письмом от 2 декабря 2020 года Оршанская городская администрация Оршанского муниципального района Республики Марий Эл в удовлетворении заявления отказала на основании пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ, так как на указанном земельном участке расположено здание (сооружение), а именно, баня. Согласно письму документов, подтверждающих право собственности истца на баню, ответчику представлено не было.

Разрешая спор, руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив отсутствие законных оснований на приобретение Желонкиным Д.О. спорного земельного участка в аренду, поскольку отсутствуют документы подтверждающие право собственности истца на здание (сооружение), расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами 12:06:6001008:460, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оплата Желонкиным Д.О. денежного взыскания за нарушение земельного законодательства, проведение кадастровых работ с целью определения границ земельного участка, а также заключение договора страхования в отношении возведенной бани не влекут возникновения правовых оснований на приобретение истцом земельного участка в аренду.

Доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для признания за Желонкиным Д.О. права собственности на строение, возведенное им на спорном земельном участке, подлежат отклонению, поскольку такое требование истцом не заявлялось и судом не рассматривалось.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Желонкина Д. О. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Иванов

Судьи Н.Г. Лоскутова

А.А. Ваулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка