Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-982/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-982/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Дорожко С.И., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3548/2020 (УИД: 27RS0007-01-2020-004650-08) по иску Качуровского С.В. к городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре", министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации за объект недвижимости, по апелляционной жалобе Качуровского С.В. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 3 ноября 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Качуровского С.В., представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края Суржуковой А.А.,
установила:
Качуровский С.В. обратился с иском к городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, указав на то, что является собственником жилого помещения общей площадью 74, 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования имущества тети Гавриленко Л.Л., умершей 22.10.2019, право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство 24.06.2020.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 17.10.2019 жилое помещение - квартира <адрес>, признано непригодным для проживания.
Распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.10.2019 N 305-р принято решение о расселении граждан, проживающих в указанном доме.
Гавриленко Л.Л., как собственник жилого помещения была включена в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 года.
Истцу уведомлением Z28 2020-07-20_51 от 21.07.2020 отказано в предоставлении мер социальной поддержки и выплате компенсации за утраченное жилое помещение на основании того, что право собственности наследника на жилое помещение было зарегистрировано после объявления чрезвычайной ситуации.
Полагает отказ незаконным, поскольку в установленном законом порядке принял наследство после смерти тети и стал собственником квартиры в день ее смерти независимо от момента государственной регистрации права на наследственное имущество. Кроме того, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственник на основании ст.32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп. Ни одним из названных способов жилищных прав истец не обеспечен, в связи с чем проси взыскать с ответчика компенсацию стоимости сносимого имущества в размере 1514 503, 09 руб., судебные расходы, составляющие стоимость составления искового заявления и уплаченную при обращении в суд государственную пошлину
Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11.09.2020 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены краевое государственное казенное учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре", министерству социальной защиты населения Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.11.2020 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Качуровский С.В, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
В доводах жалобы указал, что суд не установил причины признания многоквартирного дома непригодным для проживания и не дал надлежащей оценки доводам заявителя о его праве на компенсацию за утраченное жилье в порядке статьи 32 ЖК РФ. Считает, что аварийное состояние дома и непригодность для проживания не связаны напрямую с чрезвычайной ситуацией. Суд также неправильно применил закон, указав, что истец является собственником спорного жилого помещения с момента регистрации права, а не с момента открытия наследства.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Хабаровского края N 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 N 1826-п "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в границу зоны затопления (подтопления) включен жилой дом <адрес>, в котором расположена квартира N 21 общей площадью 74, 6 кв.м, принадлежащая на праве собственности Гавриленко Л.Л., которая умерла 22.10.2019.
В соответствии с заключением ООО "Научно-технического центра архитектурно-строительного проектирования", по результатам технического обследования жилого здания, расположенного по <адрес> от 27.09.2019 в результате наводнения в 2013 году, последующего сезонного промерзания и вспучивания грунтов основания, высокого уровня грунтовых вод в 2019 году сильно повреждены конструкции фундамента, которые могут привести к прогрессирующим разрушениям вышележащих конструкций и единовременному разрушению жилого дома.
Дальнейшая эксплуатация здания невозможна, в связи с угрозой обрушения конструкций здания. Обследуемый объект имеет дефекты и повреждения, снижающие несущую способность конструкций жилого дома в целом, при которых существует опасность пребывания в нем людей.
На основании вышеназванного заключением городской межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, от 10.10.2019, принято решение о выявление оснований для признания дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в том числе жилого помещения - квартиры 21.
Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 17.10.2019 N 2241-па многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
При проведении процедуры выявления оснований для признания дома непригодными для проживания, распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре 23.10.2019 N 305-ра "Об организации выселения граждан, в связи с признанием многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу" составлен список граждан собственников и нанимателей квартиры в доме, от Гавриленко Л.Л. принято заявление о включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком в 2019 году.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, которым утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края и установив, что право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания( пп. "а", "в" п. 1.2 Порядка).
Отказывая в удовлетворении иска по основанию заявленному Качуровским С.В. о выплате меры социальной поддержки в форме выплаты компенсации за утраченную квартиру, суд первой инстанции исходил из того, что Качуровский С.В. стал собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> после введения режима ЧС и принятия постановления Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, регулирующего порядок выплаты собственникам утраченного жилья, поэтому право на получение мер социальной поддержки не имеет.
Доводы жалобы Качуровского С.В. о том, что суд допустил ошибку, указывая на то, что собственником квартиры Качуровский С.В. стал с момента регистрации права собственности 25.06.2020, не влекут отмену решения суда, поскольку несмотря на вступление в наследство 22.10.2019, как предусмотрено постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр, меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты за утраченное жилое помещение предоставляются собственникам на момент введения режима ЧС и не имеющим другого жилья.
Меры социальной поддержки относятся к правам, неразрывно связанным с личностью умершей Гавриленко Л.Л., что препятствует признанию за Качуровским С.В., имеющего в собственности другое жилое помещение, права на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств.
Обоснованно судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска Качуровского С.В. о выплат компенсации утраченного жилья по основанию, предусмотренному ст. 32 ЖК РФ по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Часть 8 статьи 32 ЖК РФ предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.
Как следует из материалов дела, решение о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома <адрес> принималось не в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а в связи с чрезвычайной ситуацией.
На основании изложенного, апелляционная жалоба не содержит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ к отмене решения суда и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 3 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Качуровского С.В. к городскому округу город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре, краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре", министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации за объект недвижимости оставить без изменения, апелляционную жалобу Качуровского С.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
председательствующий С.В. Кустова
судьи С.И. Дорожко
И.В. Верхотурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
