Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 года №33-982/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 33-982/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 27 декабря 2018 года по делу по иску Бикановой Ирины Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов в страховой стаж, которым
постановлено:
Исковые требования Бикановой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об оспаривании решения и назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Требования о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично, включить период работы Бикановой И.В. с 01 сентября 1995 года по 04 января 1997 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Агеева П.О., судебная коллегия
установила:
Биканова И.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Пенсионного Фонда в Верхоянском районе РС(Я) от 29.06.2018 г. N ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Ответчиком в специальный стаж не были засчитаны периоды её работы ******** с 01.09.1992 по 04.01.1997 в виду не соответствия данной должности Списку, установленному Постановлением от 06.09.1991 N463. Не согласившись с данным решением обратилась в УПФР в г. Якутске РС(Я) с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения. Согласно ответу от 06.09.2018 N ... ответчик указал, что решение вынесено правомерно, но с учетом корректировок продолжительность специального стажа составила 22 года 05 месяцев 29 дней из необходимых 25 лет. Просит признать незаконными решения ответчика от 29.06.2018 N11-О/18-06-19 и от 06.09.2018 N ..., включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды: с 01.09.1991 по 31.08.1993 и с 01.09.1995 по 31.08.1997, назначить досрочно страховую пенсию в порядке п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, истец Биканова И.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении апелляционной жалобы. Просит признать незаконным решения ответчика от 29.06.2018 N ... и от 06.09.2018 N ..., включить с трудовой стаж педагогической деятельности периоды: с 01.09.1993 по 31.08.1994 и с 01.09.1994 по 31.08.1995, назначить досрочно страховую пенсию в порядке п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", указывая на то, что судом не установлены существенные обстоятельства дела, нарушены нормы материального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.
Не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж и ранее действовавшими Списком N 463 от 06.09.1991 года и Списком N 1067 от 22.09.1999, введенным в действие с 01.11.1999.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 2 Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993.
Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 поименованы должности "учитель", "педагог" и учреждение "школа".
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
При этом, согласно пункту 6 указанных Правил, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как следует из материалов дела, что решением ответчика N ... от 29.06.2018 истцу было отказано в назначении пенсии по ст.30 п.1 ч.19 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа. Педагогический стаж на момент обращения составляет 21 год 5 дней из требуемых 25 лет. Так, согласно данного решения в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с 01.09.1992 г. по 04.01.1997 г. по должности "********".
Не согласившись с решением Управления, истец обратилась в вышестоящий орган ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РС(Я) с заявлением о пересмотре указанного решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Из ответа ГУ ОПФ РФ по РС (Я) от 06.09.2018 г. N ... следует, что оспариваемое решение об отказе в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа Управлением принято правомерно. При этом ГУ ОПФ РФ по РС (Я) пересмотрен расчет специального стажа истца, Управлению рекомендовано внести корректировки в расчет специального стажа Бикановой И.В. с учетом нормативно-правовых актов, действовавших в период выполнения соответствующей работы.
Управлением специальный стаж скорректирован путем включения периода работы истца в должности ******** с 01.09.1992 по 30.09.1993 в соответствии с п.4 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, утратившего действие 01.10.1993, т.е. до даты утраты действия указанного постановления (до 30.09.1993 г.) и составил 22 года 1 месяц 4 дня, вместо требуемых 25 лет: с 26.08.1991 по 31.08.1992 (1 год 6 дн.), с 01.09.1992 по 30.09.1993 (1 год 1 мес.), с 05.01.1997 по 31.08.2000 (3 года 7 мес. 27 дн.), с 01.09.2000 по 31.12.2016 (16 лет 4 мес. 01 дн.).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периоды работы с 01.09.1992 по 31.08.1993 и с 05.01.1997 по 31.08.1997 суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды работы истца были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Разрешая требования истца о включении в стаж периоды работы истца с 01.09.1995 по 04.01.1997 (1 год 3 мес. 3 дн.), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, поскольку в оспариваемый период истец работала в должности ******** с ведением уроков по ******** (3 часа в неделю), то есть истец занималась педагогической деятельностью в сельской местности.
Установив, что с учетом включенного ответчиком периода работы в специальный стаж - 22 года 1 мес. 4 дн. и периода работы 1 год 3 мес.3 дн. с 01.09.1995 по 04.01.1997, специальный стаж истца составляет 23 года 4 мес. 7 дн., при требуемых 25 лет, суд обоснованно отказ в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, доказательствах, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом допущена арифметическая ошибка при расчете стажа, а также описка на основании представленных ответчиком недостоверных данных по специальному стажу, основанием для отмены решения суда в этой части быть не может, поскольку допущенные в судебном решении описки или явные арифметические ошибки могут быть исправлены в порядке ст. 200 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.
В апелляционной жалобе содержится требование о включении в специальный стаж периоды работы с 01.09.1993 по 31.08.1994 и с 01.09.1994 по 31.08.1995, которые истец в суде первой инстанции не заявляла.
Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: Г.А. Федорова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка