Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33-982/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33-982/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Жирухина А.Н., Фоминой С.С.,
с участием прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования Академия права и Управления (Академия ФСИН России) к Лапшину Валерию Федоровичу, Лапшиной Ольге Николаевне, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, о прекращении договора найма служебного помещения, выселении из служебного помещения и снятии с регистрационного учета, с апелляционной жалобой Лапшиной Ольги Николаевны на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения представителя Академии ФСИН России Абовяна Э.П., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Академия ФСИН России обратилась в суд к Лапшину В.Ф., Лапшиной О.Н., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2, с иском о прекращении договора найма служебного помещения, выселении из служебного помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указал, что Лапшин В.Ф. до 9 июня 2014 года проходил службу в ВИПЭ ФСИН России (г. Вологда), где на основании поданных им документов на получение единовременной социальной выплаты признан лицом, имеющим право на ее получение. С 9 июня 2014 года Лапшин В.Ф. проходит службу в академии ФСИН России в должности начальника кафедры уголовного права. 29 июля 2017 года жилищно-бытовой комиссией на основании рапорта ответчика принято решение о предоставлении ему служебного жилья - квартиры <адрес>, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося в оперативном управлении академии. 30 июля 2014 года между истцом и Лапшиным В.Ф. заключен договор найма служебного помещения, согласно которому совместно с ответчиком в служебное жилое помещение вселились члены его семьи: жена и дети. 22 января 2018 года в адрес Академии поступило письмо ФСИН России от 22 января 2018 года о предоставлении Лапшину В.Ф. единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, денежные средства поступили на лицевой счет ответчика 21 декабря 2017 года. В адрес Лапшина В.Ф. было направлено уведомление о необходимости освобождения им и членами его семьи служебного помещения, которое оставлено без удовлетворения. Просил признать прекращенным договор N от 30 июля 2014 года найма служебного помещения - <адрес>, заключенного между ним и Лапшиным В.Ф.; выселить Лапшина В.Ф. и членов его семьи: Лапшину О.Н., ФИО3, ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу; снять Лапшина В.Ф. и членов его семьи с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Решением Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 августа 2018 года исковые требования Академии ФСИН России удовлетворены, суд признал договор найма служебного жилого помещения N от 30 июля 2014 года, заключенный между Федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования "Академия права и Управления" (Академия ФСИН России) и Лапшиным В.Ф. прекращенным и выселил Лапшина В.Ф., Лапшину О.Н. и несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; на отделение по вопросам миграции отдела МВД России в Октябрьском районе г. Рязани судом возложена обязанность снять с регистрационного учета по месту жительства Лапшина В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лапшину О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Лапшина О.Н. полагала, что решение суда является незаконным и необоснованным, ссылалась на то, что получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель Академии ФСИН России, старший помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Академии ФСИН России Абовян Э.П. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
Лапшин В.Ф., Лапшина О.Н., действующие в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних детей, о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В Рязанский областной суд по электронной почте поступило заявление от имени Лапшиной О.Н., направленное Лапшиным В.Ф., содержащее отказ от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства. Поскольку данное заявление не заверено подписью Лапшиной О.Н., в судебное заседание апеллятор не явилась, о своем отказе от апелляционной жалобы не заявила, судебная коллегия не имеет оснований для принятия отказа от апелляционной жалобы в соответствии с положениями статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и прекращении апелляционного производства. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя академии ФСИН России Абовяна Э.П., заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В., полагавшего, что решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.
Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Лапшин В.Ф. проходит службу в академии ФСИН России, состоит в должности начальника кафедры уголовного права юридического факультета с 9 июня 2014 года по настоящее время, в связи с чем на него распространяются указанные выше Правила.
Судом установлено, что 29 июля 2014 года на заседании жилищно-бытовой комиссии Академии ФСИН России принято решение о предоставлении Лапшину В.Ф. и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (79,8 кв.м.), по договору найма служебного помещения и 30 июля 2014 года между ФКОУ ВПО "Академия права и управления ФСИН" и Лапшиным В.Ф. заключен договор найма вышеуказанного служебного помещения.
Согласно сведениям, предоставленным ООО "Рязанский сервисный центр ЖКХ" от 21 мая 2018 года, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: Лапшин В.Ф., жена - Лапшина О.Н., дочь ФИО3, 2006 года рождения, сын ФИО1, 2012 года рождения, сын - ФИО2, 2015 года рождения.
На основании приказа ФСИН России N от 15 декабря 2017 года Лапшину В.Ф. предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения.
25 января 2018 года в адрес Лапшина В.Ф. направлено письменное уведомление о необходимости освобождения им и членами его семьи служебного помещения и снятии с регистрационного учета из спорного жилья, которое получено ответчиком в этот же день. Однако до настоящего времени ответчики служебное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялись.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами действующего законодательства и исходил из того, что получение Лапшиным В.Ф. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения и установленных в суде обстоятельствах.
Предоставленная ответчику единовременная социальная выплата свидетельствует о наличии у него возможности для реализации его права на обеспечение жильем, при этом доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, которые могли бы служить основанием для сохранения за ним и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением в материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного судебного решения.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 28 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лапшиной Ольги Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
