Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-9821/2021

г. Екатеринбург

07.07.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кокшарова Е.В.,

судей Ивановой Т.С., Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной Н.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе истца

на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2021.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., объяснения истца, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

12.01.2021 истец обратилась с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных страховой стаж, назначении пенсии, просила:

- признать незаконным решение ответчика N 171592/19 от 02.10.2020 об отказе в назначении пенсии,

- включить периоды работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в период с 01.07.1996 по 01.01.2002 в муниципальном учреждении "Территориальное медицинское объединение "Восстановительное реабилитационное лечение" филиал N 3 "Малышок" с 09.06.2000 в "Детский санаторий", с 24.01.2001 в муниципальном учреждении "Детский санаторий "Малышок", стаж работы с 06.04.1994 по 06.04.1995 работы палатной медицинской сестрой, с 22.05.1995 медицинской сестрой ингалятория в муниципальном учреждении "Детский санаторий N 6 "Малышок" в период с 07.04.1995 по 30.06.1997, все периоды учебы с 31.03.2004 по 14.05.2004, с 23.01.2007 по 26.01.2007, с 27.04.2009 по 22.05.2009, с 19.05.2010 по 29.06.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 22.01.2013 по 25.01.2013, с 18.03.2013 по 19.03.2013, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 19.05.2014 по 13.06.2014, с 18.03.2015 по 14.04.2015,

- обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения.

В обоснование исковых требований указано, что истец в спорный период времени медицинской сестрой, выполняла все медицинские манипуляции. Учреждение, где трудился истец ведомственно было подчинено управлению здравоохранения администрации г. Екатеринбурга.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчик предоставил возражения на исковое заявление (л.д. 169-173) в котором указал, что периоды трудовой деятельности истца с 1997 по 2002 не могут быть включены в соответствующий стаж, так как наименования учреждений, где истец работала отсутствуют в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а в последующем в Списках должностей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.1999 N 1066. Относительно других периодов ответчиком указано, что они не подтверждены сведениями индивидуального учета. В отношении периодов обучения ответчик отметил, что они могут быть включены в соответствующий стаж, только если есть документальное подтверждение фактической занятости в этот период и доказательства выполнения в этот период трудовых обязанностей на условиях полной занятости.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2021 исковые требования удовлетворены частично:

- решение ответчика N 1715942/19 от 02.01.2020 об отказе в назначении пенсии истцу признано незаконным в части незачета в специальный страховой стаж спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.04.1998 по 08.05.1998, с 31.03.2004 по 14.05.2004, с 27.04.2009 по 22.05.2009, с 19.05.2010 по 29.06.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 22.01.2013 по 25.01.2013, с 18.03.2013 по 19.03.2013, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 19.05.2014 по 13.06.2014, с 18.03.2015 по 14.04.2015, периодов работы с 01.07.1997 по 12.04.1998, с 09.05.1998 по 11.08.1998, с 15.08.1998 по 29.08.1999, с 03.09.1999 по 30.06.2000 в период работы истца в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в филиале N 3 "Малышок" Муниципального учреждения "Территориальное медицинское объединение "Восстановительное реабилитационное лечение",

- ответчик обязан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в связи осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.04.1998 по 08.05.1998, с 31.03.2004 по 14.05.2004, с 27.04.2009 по 22.05.2009, с 19.05.2010 по 29.06.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 22.01.2013 по 25.01.2013, с 18.03.2013 по 19.03.2013, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 19.05.2014 по 13.06.2014, с 18.03.2015 по 14.04.2015, периоды работы с 01.07.1997 по 12.04.1998, с 09.05.1998 по 11.08.1998, с 15.08.1998 по 29.08.1999, с 03.09.1999 по 30.06.2000 в период работы истца в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в филиале N 3 "Малышок" Муниципального учреждения "Территориальное медицинское объединение "Восстановительное реабилитационное лечение".

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С таким решением в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласилась истец, принесла на него в этой части апелляционную жалобу, в которой указала, что не согласна с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. В апелляционной жалобе истец указывает, что место работы в спорный период можно отнести к учреждениям здравоохранения исходя из характера деятельности санатория, оказываемых медицинских услугах и структуры. Ссылается на позицию Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в определении от 04.03.2004 N 81-О, считает, что в спорный период осуществляла деятельность по охране здоровья населения и получала соответствующие надбавки за вредные условия труда, что является безусловным основанием для включения соответствующих периодов в стаж.

В заседание суда апелляционной инстанции явились:

- истец, поддержавшая доводы апелляционной жалобы.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, ввиду следующего.

По мнению судебной коллегии, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, с учетом следующего.

Как верно указано в решении суда первой инстанции, периоды работы истца с 01.07.1997 по 10.01.2002 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в филиале N 3 "Малышок" Муниципального учреждения "Территориальное медицинское объединение "Восстановительное реабилитационное лечение" (с 09.06.2000 - Муниципальное учреждение "Детский санаторий", с 24.01.2001 - Муниципальное учреждение "Детский санаторий "Малышок") включению в специальный стаж не подлежат, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, наименование учреждения "территориальное медицинское объединение", Списком от 22.09.1999 N 1066 наименование учреждения "санаторий" не предусмотрены. Наименование структурного подразделения "филиал" не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395. Применить п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена работа в структурном подразделении, предусмотренном вышеназванным пунктом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что периоды работы истца с 01.07.2000 в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета в МУ "Детский санаторий", с 24.01.2001 по 10.01.2002 - в МУ "Детский санаторий "Малышок" в специальный страховой стаж включению не подлежат, поскольку из материалов дела следует, что данный санаторий в спорные периоды не обладал статусом санатория для лечения тех форм заболеваний, которые обозначены в Списках, предусматривающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Разрешая требования истца в данной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в определенных должностях и в определенных учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Сам по себе факт выполнения истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не являлся и не является основанием для досрочного назначения пенсии, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о том, что спорный период (с 01.07.2000 по 10.01.2002) подлежит включению в специальный стаж, так как ее деятельность в этот период являлась медицинской и осуществлялась в учреждениях здравоохранения, не могут быть признаны состоятельными.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 03.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кокшаров

Судьи Т.С. Иванова

Ж.А. Мурашова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка