Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-981/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-981/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Денисовой Е.В., Швецовой М.В.
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 марта 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Афанасьева Александра Евгеньевича удовлетворить частично.
Обязать ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж Афанасьева Александра Евгеньевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с 11.08.1992 по 03.09.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; - с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; - с 12.09.1995 по 31.10.1997 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); - с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N 7; - с 09.11.1999 по 31.12.2002 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; - с 01.01.2003 по 30.09.2003 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; - с 01.10.2003 по 28.09.2004 в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; - с 29.09.2004 по 30.04.2005 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; - с 01.05.2005 по 09.06.2005 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком".
Признать за Афанасьевым Александром Евгеньевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Афанасьеву Александру Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2018.
В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.
Взыскать с ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу Афанасьева Александра Евгеньевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Денисовой Е.В., объяснения представителя ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) - Усачевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей отменить решение суда, объяснения Афанасьева А.Е., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афанасьев А.Е. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное), включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 11.08.1992 по 03.09.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; с 12.09.1995 по 31.10.1997 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N 7; с 09.11.1999 по 31.12.2002 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 01.01.2003 по 30.09.2003 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; с 01.10.2003 по 28.09.2004 в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; с 29.09.2004 по 30.04.2005 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; с 01.05.2005 по 09.06.2005 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 14.08.2007 по 26.10.2007 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ФГУП "ГНПП "Крона", признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2018.
В обоснование иска указал, что 06.11.2018 обратился в ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) от 22.04.2020 в назначении досрочной пенсии по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10, отказано, по причине отсутствия специального стажа, некоторые периоды работы общей продолжительностью 10 лет 2 месяца 6 дней не включены в специальный стаж, стаж работы по Списку N 2 составил 4 года 10 месяцев 5 дней. Данное решение считает незаконным и нарушающим его права. Указывает, что стаж его работы по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик), включенной указанный Список, составляет 15 лет 1 месяц 14 дней.
Истец Афанасьев А.Е. и его представитель Беляева Н.С. в судебном заседании просили удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) - Усачева С.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Полагала решение ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) от 22.04.2020 N 462830/18 соответствующим закону.
Третье лицо ФГУП "ГНПП "Крона", извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представило письменные возражения на иск, указав, что в период с 14.08.2007 по 26.10.2007 Афанасьев А.Е. находился в служебной командировке, вместе с тем, указанный период не включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения из организации, в которую командировался работник, о вредных условиях труда. (л.д.127,130-131).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что спорные периоды работы Афанасьева А.Е. включены судом в специальный стаж в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Истцом Афанасьевым А.Е. представлены возражения на апелляционную жалобу, в удовлетворении которой просит отказать. Считает решение суда законным и обоснованным.
В заседание суда апелляционной инстанции третье лицо ФГУП "ГНПП "Крона" (извещено посредством направления судебного извещения по факсу, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, л.д.180,182-183), представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки не представило, просьб об отложении слушания дела не заявляло, связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ без участия указанного лица.
В соответствии с ч.ч.1-2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации положений ст.ст.30-31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10).
В п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).
Согласно абз.1 п.4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п.5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Афанасьев А.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05.01.2000. Часть спорных периодов его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Афанасьева А.Е. отражены без указания кода льготных условий труда (л.д.40-46).
Согласно записям в трудовой книжке (л.д.15-24), Афанасьев А.Е. работал:
- с 11.08.1992 по 03.09.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс";
- с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458;
- с 12.09.1995 по 31.10.1997 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка");
- с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N 7;
- с 09.11.1999 по 31.12.2002 в должности рабочего ремонтно-строительной группы ОАО "Элеком"; - с 01.01.2003 по 30.09.2003 в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Элеком-маркет"; - с 01.10.2003 по 28.09.2004 в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Октябрьский"; - с 29.09.2004 по 30.04.2005 в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Элеком-опт"; - с 01.05.2005 по 09.06.2005 в должности газоэлетросварщика ремонтно-строительной группы в ОАО "Элеком". Вкладыш в трудовую книжку содержит исправления, внесенные ОАО "Элеком" (по записям о приеме на работу, сделанным ОАО "Элеком", ООО "Октябрьский", ООО "Элеком-опт"): вместо "принят на должность рабочего ремонтно-строительной группы" указано: "принят на должность газоэлектросварщика в ремонтно-строительную группу"). Исправления внесены со ссылкой на соответствующие приказы (не представлены).
- с 18.06.2006 по 08.11.2011 электрогазосварщиком в ФГУП "ГНПП "Крона".
06.11.2018 Афанасьев А.Е. обратился в ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) от 22.04.2020 N 462830/18 Афанасьеву А.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.13-14). В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 11.08.1992 по 03.09.1993 в должности электрогазосварщика в МП "Комплекс"; - с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщика в войсковой части 89458; - с 12.09.1995 по 31.10.1997 в должности газоэлектросварщика в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"), поскольку за указанные периоды заявителем не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня на работах в особыми условиями труда: резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в архивный отдел администрации г.Владимира документы МП "Комплекс", АООТ "Арка" не поступали;
- с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N 7, поскольку не подтверждена занятость заявителя на работах с особыми условиями труда; в представленной архивной справке от 05.09.2018 N 21-30/2673 отсутствуют сведения о типе оборудования, видах и характере выполняемых работ;
- с 09.11.1999 по 31.12.2002 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 01.01.2003 по 30.09.2003 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; с 01.10.2003 по 28.09.2004 в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; с 29.09.2004 по 30.04.2005 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; с 01.05.2005 по 09.06.2005 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком", поскоку заявителем не представлены уточняющие справки и документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечением, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в указанных организациях отражены без кода работ с особыми условиями труда. Указанные организации документы для формирования наблюдательных дел на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в УПФР не представляли;
- с 14.08.2007 по 26.10.2007 период нахождения в командировке (работа в ФГУП "ГНПП "Крона"), поскольку не указана цель, виды работ.
Поскольку стаж работы по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 составил 4 года 10 месяцев 5 дней вместо требуемых 7 лет 6 месяцев, правовых оснований для досрочного назначения Афанасьеву А.Е. страховой пенсии по старости ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области не установило.
Считая решение ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) от 22.04.2020 N 462830/18 незаконным, Афанасьев А.Е. обратился в суд с настоящим иском.
Из объяснений Афанасьева А.Е. следует, что в вышеуказанные периоды он работал по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда: на резке и ручной сварке металлов.
МП "Комплекс", АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"), МП ЖРЭП N 7, ОАО "Элеком", ООО "Элеком-маркет", ООО "Октябрьский", ООО "Элеком-опт" без правопреемства прекратили деятельность юридического лица, войсковая часть 89458 расформирована.
Согласно справкам ГБУВО "ГАВО", администрации г.Владимира (архивный отдел) от 27.08.2018 N 2034, от 22.08.2018 N 21-30/2674, документы МП "Комплекс", АООТ "Арка", ОАО "Элеком", ООО "Элеком-маркет", ООО "Октябрьский", ООО "Элеком-опт" в архив на хранение не поступали, информацией о местонахождении документов ГБУВО "ГАВО" и администрация г.Владимира не располагают (л.д.91-92).
В уточняющей архивной справке администрации г.Владимира (архивный отдел) от 22.08.2018 N 21-30/2673 указано, что Афанасьев А.Е. 16.11.1998 принят временно газоэлектросварщиком 4 разряда в МП ЖРЭП N 7, с 01.12.1998 переведен на должность слесаря-сантехника 4 разряда постоянно, с 03.02.1999 переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда общежития, 03.11.1999 уволен по собственному желанию. В документах по зарплате указана должность газоэлектросварщик. Других сведений о деятельности Афанасьева А.Е. в МП ЖРЭП N 7 нет. (л.д.87-88). Аналогичные сведения содержатся в архивной копии личной карточки формы Т-2 (л.д.89-90).
В инструкции по охране труда для электрогазосварщика, утв. 11.01.1999 генеральным директорам ОАО "Элеком", с которой Афанасьев А.Е. был ознакомлен 09.11.1999, указано, что она является типовой в организациях, входящих в группу компаний ОАО "Элеком", ООО "Элеком-маркет", ООО "Элеком-опт", ООО "Октябрьский". (л.д.86).
ОАО "Элеком", ООО "Элеком-маркет", ООО "Элеком-опт", ООО "Октябрьский" документов для формирования наблюдательных дел на зарегистрированных лиц, работающих в организациях и имеющих стаж на соответствующих видах работ в УПФР не предоставляли (л.д.105).
Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив Миноборонны России" от 22.12.2020 (представлена в суд апелляционной инстанции), Афанасьев А.Е. работал в войсковой части 89458 в период с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщик 4 разряда. В личной карточке (форма Т-2) значится Афанасьев А.Е., электросварщик 4 разряд, сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоях предприятия, прогулах, направлении на курсы повышения квалификации, военные сборы в личной карточке не имеется. (л.д.203).
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения на Афанасьева А.Е. работодателями (страхователями), кроме ФГУП "ГНПП "Крона", представлены без кода работы с особыми условиями труда. (л.д.106-111). ОАО "Элеком", ООО "Элеком-маркет", ООО "Октябрьский", ООО "Элеком-опт", за период работы Афанасьев А.Е. после 05.01.2020 предоставляли сведения в Пенсионный фонд, но без указания на особые условия труда.
Иные документы, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в материалах дела отсутствуют.
В суде первой инстанции были допрошены свидетели. Свидетель **** А.А. (работал водителем в ЗАО "Арка" с 30.08.1995 по 01.06.1998) пояснил, что он работал вместе с Афанасьевым А.Е., который работал электрической и газовой сваркой, полный рабочий день, с 8 до 17 часов. Свидетель **** А.В.(работал в сети магазинов "СПАР" неофициально электриком) пояснил, что он работал вместе с Афанасьевым А.Е., который работал электрической и газовой сваркой, полный рабочий день.
Удовлетворяя исковые требования о включении периодов работы: - с 11.08.1992 по 03.09.1993 в МП "Комплекс"; - с 12.04.1995 по 07.09.1995 в войсковой части 89458; - с 12.09.1995 по 31.10.1997 в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); - с 12.04.1995 по 07.09.1995 в войсковой части 89458; - с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в МП ЖРЭП N 7, в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что Афанасьев А.Е. согласно записям в трудовой книжке работал в указанные периоды в должности электрогазосварщика 4 разряда, профессия "электрогазосварщик 4 разряда" (исходя из параграфа 49 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих". Выпуск 2. Раздел: "Сварочные работы", утв.Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985) подразумевала под собой осуществление трудовых обязанностей, связанных с резкой и ручной сваркой, включая различную электросварочную и газорезательную аппаратуру, автоматов и полуавтоматов, а ликвидация организаций без передачи документов в архивы, отсутствие документов о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ не могут являться основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа. Факт работы Афанасьева А.Е. в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка") в должности электрогазосварщика с применением электрической и газовой сварки, полный рабочий день, по мнению суда, подтвержден показаниями свидетеля. Сведений о переводе Афанасьева А.Е. на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю за указанные периоды работы не имеется.
Удовлетворяя исковые требования о включении периодов работы: - с 09.11.1999 по 31.12.2002 в ОАО "Элеком"; - с 01.01.2003 по 30.09.2003 в в ООО "Элеком-маркет"; - с 01.10.2003 по 28.09.2004 в ООО "Октябрьский"; - с 29.09.2004 по 30.04.2005 в ООО "Элеком-опт"; - с 01.05.2005 по 09.06.2005 в ОАО "Элеком", суд первой инстанции исходил из того, что указанные организации ликвидированы, обязанность по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета возлагается на работодателя (страхователя), и отсутствие кодировки работы (с указанием на особые условия труда) в системе индивидуального (персонифицированного) учета не могут ограничивать пенсионные права Афанасьева А.Е., который лишен возможности предъявить требования к работодателям (страхователям) о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Факт работы Афанасьева А.Е. в должности электрогазосварщика с 1999 года, с применением электрической и газовой сварки, полный рабочий день, по мнению суда, подтвержден показаниями свидетеля, инструкцией по охране труда для электрогазосварщика. Сведений о переводе Афанасьева А.Е. на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю за указанные периоды работы не имеется.
Установив, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающих право на досрочную пенсию по старости, суд первой инстанции признал за Афанасьевым А.Е. право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 - с 06.11.2018 (с даты обращения за назначением пенсии).
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж период нахождения в командировке с 14.08.2007 по 26.10.2007 в период работы в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ФГУП "ГНПП "Крона", суд первой инстанции исходил из того, что за указанный период по данным ФГУП ГНПП "Крона" отсутствуют сведения из организации, в которую командировался работник, о вредных условиях труда (л.д.47). Решение суда в указанной части не оспаривается.
Исходя из требований ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда.
Оспариваемое решение суда в части удовлетворения исковых требований Афанасьева Е.А. об обязании ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, спорные периоды работы, признании за Афанасьевым А.Е. права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанным требованиям закона не соответствует.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11-12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11-12 названного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 N 1015).
В пп."а" п.2 Правил от 02.10.2014 N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее - страховые взносы).
При подсчете страхового стажа указанные периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (п.4 Правил от 02.10.2014 N 1015).
Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. (п.5 Правил от 02.10.2014 N 1015).
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил от 02.10.2014 N 1015.
Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей (п.п.37-38 Правил от 02.10.2014 N 1015). Периоды работы, предусмотренные пп."а" п.2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются (п.42 Правил от 02.10.2014 N 1015).
В п.43 Правил от 02.10.2014 N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. В силу п.п.1,2 ст.11,ст.28 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31.03.2011 N 258н).
В п.2 Порядка от 31.03.2011 N 258н предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии Порядком от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.). Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. (п.12). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. (п.13).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Следует учитывать, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992) в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит, то есть возможность учета периода работы в указанных должностях не ставилась в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ, право на досрочную пенсию по старости предоставлялось газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.
Согласно разделу ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).
Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
К спорным периодам работы Афанасьева А.Е. подлежит применению Список N 2 от 26.01.1991 N 10.
С учетом изложенного, принимая во внимание п.5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 29, право электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков) на досрочную пенсию по старости (с учетом периодов работы после 01.01.1992), обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2 от 26.01.1991 N 10, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2 от 26.01.1991 N 10, осуществляется в течение полного рабочего дня. Иными словами, право электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков) на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80% рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
В трудовой книжке Афанасьева А.Е. и иных имеющихся в материалах дела документах содержатся сведения о том, что в спорные периоды он работал в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика). При этом сам по себе факт работы на указанных должностях не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. Между тем, документов, подтверждающих занятость Афанасьева А.Е. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N 2 от 26.01.1991 N 10, не представлено. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Сведений о виде, характере выполняемой Афанасьевым А.Е. работы и постоянной занятости в течение полного рабочего времени в трудовой книжек, личных карточках Т-2, архивных справках и иных документах не имеется.
Имеющиеся в материалах дела документы относительно работы Афанасьева А.Е. в спорные периоды не содержит ссылок на особые условия труда, на наличие права на льготное пенсионное обеспечение. Сведения о работе Афанасьева А.Е. на индивидуальном лицевом счете отражались без указания на наличие особых условий труда. Уточняющие справки от работодателей (страхователей) по спорным периодам отсутствует. Из материалов дела не следует, что работодатели (страхователи) подтверждали наличие особых условий труда Афанасьева А.Е., а также наличие у него права на льготные условия по назначению пенсии. Часть спорных периодов трудовой деятельности Афанасьева А.Е. имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Афанасьева А.Е. отражены без указания кода льготных условий труда. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями Афанасьева А.Е., подтверждающие, что он в спорные периоды имел право на включение этих периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости.
В суде апелляционной инстанции на обсуждение был поставлен вопрос о предоставлении дополнительных доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в том числе подтверждающие работу по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в спорные периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По объяснениям Афанасьев. А.Е., иных доказательств не имеется.
Доводы Афанасьева А.Е. о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятельны. В отношении Афанасьева А.Е. работодателями в Пенсионный фонд предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не оспорены и их недостоверность не подтверждена в судебном порядке. Доводы Афанасьева А.Е. о том, что сведения о его специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. В трудовой книжке Афанасьева А.Е. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Между тем, данных о характере и условиях выполняемой Афанасьевым А.Е. работы в его трудовой книжке не имеется. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Документов, подтверждающих полную занятость и характер работы в спорный период, не представлено. Доводы Афанасьева А.Е. о том, что факт работы в определенной должности подтверждены свидетельскими показаниями, также отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"). При таких обстоятельствах довод о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, является ошибочным. Представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель. Доводы Афанасьева А.Е. о том, что организации, в которых он работал, в настоящее время прекратили деятельности, документов в архивы не передали, что лишает его возможности подтвердить наличие периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж, соответствующими справками работодателей или иных государственных или муниципальных органов, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, спорных периодов работы Афанасьева А.Е. При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределил между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган. Представленные Афанасьевым А.Е. доказательства, не подтвердили льготный характер его работы в спорные периоды в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Установленные судом обстоятельства наличия оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не доказаны. Незаконность и необоснованность решения ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) от 22.04.2020 N 462830/18 отвечающими требованиям гл.6 ГПК РФ доказательствами не подтверждена.
Учитывая, что с учетом включенных в специальный стаж Афанасьева А.Е. периодов работы по решению ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) и отсутствия иных периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, Афанасьевым А.Е. не выработан специальный стаж, то правовые основания для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене (п.п.2,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ) в части удовлетворения исковых требований Афанасьева А.Е. об обязании ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы, в части признания за Афанасьевым А.Е. права на досрочную страховую пенсию по старости, в части обязания ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Афанасьеву А.Е. досрочную страховую пенсию по старости, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.7 ГПК РФ. Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (ст.98 ГПК РФ).
В связи с тем, что исковые требования Афанасьева А.Е. к ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области удовлетворению не подлежат, оснований для возмещения понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины за счет ответчика не имеется. Решение суда в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 16 декабря 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Афанасьева Александра Евгеньевича об обязании ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы, в части признания за Афанасьевым Александром Евгеньевичем права на досрочную страховую пенсию по старости, в части обязания ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Афанасьеву Александру Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости, в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины. Принять в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Афанасьева Александра Евгеньевича об обязании ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: - с 11.08.1992 по 03.09.1993 в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; - с 12.04.1995 по 07.09.1995 в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; - с 12.09.1995 по 31.10.1997 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); - с 16.11.1998 по 30.11.1998 и с 03.02.1999 по 03.11.1999 в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N 7; - с 09.11.1999 по 31.12.2002 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; - с 01.01.2003 по 30.09.2003 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; - с 01.10.2003 по 28.09.2004 в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; - с 29.09.2004 по 30.04.2005 в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; - с 01.05.2005 по 09.06.2005 в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; о признании за Афанасьевым Александром Евгеньевичем права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; об обязании ГУ-УПФР в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Афанасьеву Александру Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2018; о взыскании возмещения расходов по оплате государственной пошлины - отказать.
В остальной части решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 16 декабря 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.В. Денисова
М.В.Швецова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
