Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-981/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-981/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.,
при секретаре: Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 марта 2020 года, которым постановлено:
Иск Голубева А.И. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, Голубева А.И. периоды работы в колхозе "Дружба" с 20.07.1975 по 02.01.1977, с 11.02.1978 по 24.04.1978, с 12.08.1980 по 01.09.1981.
В остальной части иска отказать.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) Волковой Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голубев А.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии с 01.01.2020.
В обоснование заявления указал, что на его обращение от 25.12.2019 решением пенсионного органа от 15.01.2020 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа. При этом в страховой стаж не включены периоды работы в колхозе "Дружба" с 20.07.1975 по 02.01.1977, с 22.06.1977 по 02.10.1977, с 08.02.1978 по 24.04.1978, с 14.05.1980 по 01.09.1981, так как в трудовой книжке колхозника имеются исправления, не заверенные должным образом. В архивной справке имеются данные за 1975, 1978, 1980гг. о приеме на работу, а об увольнении отсутствуют; в книгах учета расчетов по оплате за спорный период он не значится. Считает, что представленные документы подтверждают его трудовую деятельность в колхозе в спорные периоды, а ответственность за неправильное оформление трудовой книжки и иных документов лежит на работодателе и не может нарушать его пенсионные права.
Представитель ответчика - Карнаухова Е.Ю. исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Оспаривая вывод суда о включении спорных периодов в страховой стаж, апеллянт указывает на то, что в трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, имеется исправление, незаверенное должным образом. Установить продолжительность периодов работы в колхозе не возможно, так как имеются только записи о приеме на работу. Данные о работе внесены на основании лицевых счетов, что является нарушением правил заполнения трудовых книжек. Согласно архивным данным сведения за 1975, 1978, 1980гг. о приеме на работу и увольнении истца отсутствуют, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1975-1978,1980-1981 гг. Голубев А.И. не значится. Кроме того, свидетели подтвердили, что истец работал в колхозе "Дружба", однако точный период назвать не могут, так как не помнят.
В возражениях на апелляционную жалобу истец выразил согласие с постановленным решением, считая его законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции не явился истец, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону.
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ).
Согласно ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Из дела видно, что Голубев А.И. 25.12.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 15.01.2020 N(****) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как в трудовой книжке колхозника, принадлежащей Голубеву А.И., запись о приеме на работу в колхоз "Дружба" с 20.07.1975 имеет исправление, незаверенное должным образом. Установить продолжительность работы в колхозе не возможно, так как имеются только записи о приеме на работу. Данные о работе внесены на основании лицевых счетов, что является нарушением правил заполнения трудовых книжек. Согласно архивной справке сведений за 1975, 1978, 1980 гг. о приеме на работу и увольнении истца не имеется, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1975-1978, 1980-1981 гг. Голубев А.И. также не значится (л.д.19-22).
Вместе с тем из трудовой книжки колхозника, Голубева А.И., (дд.мм.гг.) года рождения, следует, что 20.07.1975 истец принят в колхоз в качестве полевода. С 03.01.1977 по 21.06.1977 проходил обучение в ПТУ N 6 по специальности "тракторист" III класса. С 03.10.1977 по 07.02.1978 проходил обучение в школе ДОСААФ по специальности "шофер" III класса. С 11.02.1978 переведен в колхоз "Дружба" шофером III класса. С 25.04.1978 по 13.05.1980 проходил службу в рядах Советской Армии. С 12.08.1980 принят в колхоз "Дружба" в качестве механизатора. Решением общего собрания от 12.06.1981 (приказ N(****)) Голубев А.И. исключен из членов колхоза "Дружба" по собственному желанию (л.д. 8-10).
Архивная справка администрации Великолукского района Псковской области от 11.12.2019 N(****) также подтверждает факт того, что на основании протокола N(****) собрания уполномоченных членов колхоза "Дружба" от 12.06.1981 Голубев А.И. исключен из членов колхоза. Также указанная архивная справка содержат запись о том, что личные карточки формы Т-2 колхоза "Дружба" на хранение в архив не поступали (л.д. 18).
Принимая во внимание, что в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза, в трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска Голубева А.И. и включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в колхозе "Дружба" с 20.07.1975 по 02.01.1977, с 11.02.1978 по 24.04.1978, с 12.08.1980 по 01.09.1981.
Факт окончания работы подтверждается записями об обучении Голубева А.И., прохождении службы в рядах Советской Армии. Записи в трудовой книжке истца сделаны на основании лицевых счетов за 1975, 1978, 1980 гг. и заверены печатью колхоза "Дружба". Тот факт, что в трудовой книжке имеется исправление, не заверенное должным образом, отсутствие записей о приеме в колхоз и увольнении после учебы, не может ставить под сомнение сам факт работы истца в колхозе "Дружба".
Кроме того, неправильное оформление работодателем трудовой книжки не должно отрицательно отразиться на реализации пенсионных прав истца.
В этой связи доводы апелляционной жалобы, которые направлены на оспаривание факта работы истца в спорные периоды в колхозе "Дружба", являются неубедительными.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 13 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Ю. Спесивцева
Судьи: Г.В. Малыгина
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
