Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-980/2020
от 27 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.
судей Бибеевой С.Е., Сергеевой С.М.
при секретаре Яблоковой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело N 2-1009/2019 по иску Федотовой Наталии Николаевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области на решение Суздальского районного суда Владимирской области от 7 октября 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Федотовой Наталии Николаевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Федотовой Наталии Николаевне, **** года рождения, справки о заработке от 12.10.2018 N 19/930, выданной АО "Ферганаазот" на имя Федотовой (Гутякуловой) Натальи Николаевны; справок N 15/448 и N 15/449 о заработке от 17.08.2015, выданных ООО "Ферганский механический завод".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Федотовой Наталии Николаевне в страховой стаж периоды работы:
с 01.09.1981. по 25.09.1982 аппаратчиком, стажером аппаратчика, лаборантом химического анализа в Ферганском производственном объединении "Азот";
с 14.11.1983 по 30.03.1992 учеником электромонтажника, электромонтажником, контролером на Ферганском механическом заводе;
с 15.04.1992 по 01.12.2008 делопроизводителем в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Федотовой Наталии Николаевне страховую пенсию по старости с 5 декабря 2018 г.
В остальной части исковых требований Федотовой Наталии Николаевны в удовлетворении отказать.
Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е., выслушав объяснения представителя ответчика Рыбаковой Д.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Орловой О.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
установила:
Федотова Н.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Суздале, пенсионный орган), в котором просила:
- установить факт принадлежности Федотовой Наталии Николаевне, **** года рождения, справок АО "Ферганаазот" о заработке Федотовой (Гутякуловой) Натальи Николаевны за период с октября 1981 г. по сентябрь 1982 г.; справок N 15/448 и N 15/449 Ферганского механического завода, выданных Федотовой Н.Н., о заработке за период с октября 1983 г. по март 1992 г.;
- обязать ГУ УПФ РФ в г. Суздале включить в страховой стаж периоды ее работы: с 01.09.1981 по 25.09.1982 в Ферганском производственном объединении "Азот", с 17.11.1982 по 26.04.1983 в Кувинском районном лечебно-санитарном объединении, с 14.11.1983 по 30.03.1992 в Ферганском механическом заводе, с 15.04.1992 по 01.12.2008 в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой" в должности делопроизводителя;
- обязать ГУ УПФ РФ в г. Суздале назначить ей страховую пенсию с даты возникновения права на нее.
В обоснование требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Суздале от 29.11.2018 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку для расчета размера пенсии предоставлена трудовая книжка на имя Федотовой Натальи Николаевны, что не соответствует данным паспорта в части имени, в связи с этим периоды работы требуют документального подтверждения. Справки АО "Ферганаазот", Ферганского механического завода к зачету не приняты, так как выданы на имя Федотовой Натальи Николаевны, в справках о зарплате не указана дата рождения. Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 6 марта 2019 г. установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, однако страховая пенсия ей назначена не была. Как следует из письма пенсионного органа от 27.05.2019, период работы в Ферганском производственном объединении "Азот" требует документального подтверждения из-за отсутствия приказа в записи об увольнении; справки АО "Ферганаазот", Ферганского механического завода к зачету не приняты по указанным ранее причинам, страховой стаж на дату обращения составил 5 месяцев 10 дней, что менее требуемого. Полагает, что исключение спорных периодов из страхового стажа нарушает ее права на пенсионное обеспечение, ошибка в написании имени в справках, отсутствие приказа в записи об увольнении не должно нарушать ее пенсионные права. Представленные в пенсионный орган документы в совокупности подтверждают страховой стаж в спорные периоды.
Истец Федотова Н.Н. в судебное заседание не явилась, реализовала право на ведение дела через представителя - адвоката Орлову О.В., которая в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Суздале Рыбакова Д.С. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что указанные истцом периоды ее трудовой деятельности не подлежат включению в страховой стаж, поскольку работа истца в спорные периоды надлежащим образом не подтверждена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г. Суздале Тяглецова Н.М. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж Федотовой Н.Н. периода работы с 01.01.2002 по 01.12.2008 в должности делопроизводителя в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой", в этой части принять по делу новое решение о включении в страховой стаж периода работы с 15.04.1992 по 31.12.2001.
В обоснование несогласия с решением суда в этой части указывает на то, что периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Между тем истцом не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы в Узбекистане за период ее работы с 1 января 2002 г. по 1 декабря 2008 г. в должности делопроизводителя в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой".
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Федотова Н.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явилась, сведений о причинах неявки не представила, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
Удовлетворяя исковые требования Федотовой Н.Н. в части включения в ее страховой стаж периода работы с 15.04.1992 по 01.12.2008 делопроизводителем в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой", суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы истца на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, факт принадлежности которых истцу установлен в судебном заседании.
При этом, отклоняя доводы пенсионного органа о возможности включения в страховой стаж периода работы Федотовой Н.Н. с 1 января 2002 г. лишь при условии подтверждения факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца, суд первой инстанции со ссылкой на пункт 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18, пришел к выводу о том, что спорный период работы Федотовой Н.Н., в том числе и после 1 января 2002 г. подлежит включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости без проведения дополнительной проверки представленных истцом документов о стаже работы.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда считает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и при разрешении данных требований судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 31.12.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2008 года N ЛЧ-25-25/3283, в Узбекистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Изложенные выводы согласуются и с положениями пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Между тем положения норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., в данном случае из Республики Узбекистан, суд первой инстанции не учел, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о включении периода работы Федотовой Н.Н. после 1 января 2002 г. в страховой стаж.
Из установленных обстоятельств следует, что 27.11.2018 и 21.05.2019 (повторно) Федотова Н.Н., **** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решениями ГУ УПФ РФ в г. Суздале от 29.11.2018 N **** и от 27.05.2019 N **** Федотовой Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
Вступившим в законную силу решением Суздальского районного суда от 6 марта 2019 г. установлен факт принадлежности Федотовой Наталии Николаевне трудовой книжки **** N ****, выданной 24.09.1982 Ферганским производственным объединением "Азот" на имя Гутякуловой (Федотовой) Натальи Николаевны.
Трудовая деятельность Федотовой Н.Н. в оспариваемые периоды, в том числе с 15 апреля 1992 г. по 1 декабря 2008 г. в должности делопроизводителя производственного строительно-монтажного объединения "Ферганаводстрой" осуществлялась на территории Республики Узбекистан.
Следовательно, период работы Федотовой Н.Н. с 1 января 2002 г. может быть включен в страховой стаж при условии подтверждения факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца.
Между тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены, на запрос пенсионного органа в соответствующие органы Республики Узбекистан с целью подтверждения факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение ответ не поступил.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в страховой стаж периода работы Федотовой Н.Н. с 1 января 2002 г. по 1 декабря 2008 г. в должности делопроизводителя в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой".
Учитывая, что включенные судом первой инстанции в страховой стаж периоды работы составляют необходимую продолжительность страхового стажа, наличие которого ответчиком не оспаривается, то решение суда в части возложения обязанности назначить Федотовой Н.Н. страховую пенсию по старости с 5 декабря 2018 г. подлежит оставлению без изменения.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление подлежит изменению в части включения Федотовой Н.Н. в страховой стаж периода работы с 15.04.1992 по 01.12.2008 делопроизводителем в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой" с принятием в этой части нового решения о включении в страховой стаж периода работы с 15.04.1992 по 31.12.2001.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Суздальского районного суда Владимирской области от 7 октября 2019 г. изменить в части включения в страховой стаж периода работы с 15.04.1992 по 01.12.2008 делопроизводителем в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой".
Принять в этой части новое решение, которым обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Федотовой Наталии Николаевне в страховой стаж период работы с 15.04.1992 по 01.01.2002 делопроизводителем в производственном строительно-монтажном объединении "Ферганаводстрой".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи С.Е. Бибеева
С.М. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
