Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 33-980/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 33-980/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Журавлева А.В., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2019 года гражданское дело по иску Озерова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 января 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Озерова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать Озерову А.А. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с 21.02.2008 г. по 20.03.2008 г., с 03.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 07.11.2011 г. по 05.12.2011 г., с 14.02.2013 г. по 19.06.2013 г., с 03.10.2016 г. по 29.10.2016 г., с 31.10.2016г. по 28.11.2016 г., с 07.02.2018 г. по 02.03.2018 г., и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом: 21.10.2006 г., с 29.08.2007 г. по 01.09.2007 г., 11.06.2008 г., с 30.06.2008 г. по 04.07.2008 г., с 19.08.2008 г. по 22.08.2008 г., с 08.09.2008 г. по 11.09.2008 г., 05.11.2008 г., 12.11.2008 г., 19.11.2008 г., 26.11.2008 г., 04.12.2008 г., 11.12.2008 г., 18.12.2008 г., 25.12.2008 г., с 09.02.2009 г. по 12.02.2009 г., с 03.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 21.07.2009 г. по 24.07.2009 г., 21.08.2009 г., 22.08.2009 г., 24.08.2009 г., 25.08.2009 г., 29.03.2010 г., с 20.04.2010 г. по 23.04.2010 г., 20.05.2010г., с 12.07.2010 г. по 15.07.2010 г., 06.08.2010 г., с 09.08.2010 г. по 11.08.2010 г., с 24.02.2011 г. по 25.02.2011 г., с 16.05.2011 г. по 19.05.2011 г., с 07.06.2011 г. по 10.06.2011 г., 09.07.2012 г., 03.08.2012 г., 19.09.2012 г., 22.10.2012 г., 09.11.2012 г., 01.08.2013 г., 30.08.2013 г., 01.11.2013 г., 19.11.2013 г., 01.08.2014 г., 25.08.2014 г., 28.08.2014 г., 08.09.2014 г., 31.10.2014 г., 05.11.2014 г., 26.11.2014 г., 09.04.2015 г., 27.04.2015 г., 22.05.2015 г., 29.05.2015 г., 17.03.2016 г., 24.06.2016 г., 25.07.2016 г., 23.08.2016 г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Озерова А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Озеров А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В обоснование заявленного иска указал, что <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа N<данные изъяты> от <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Полагая решение ответчика незаконным, просил с учетом сделанных в ходе судебного разбирательства уточнений обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: периоды нахождения на курсах усовершенствования с 21.02.2008 по 20.03.2008, с 03.10.2011 по 31.10.2011, с 07.11.2011 по 05.12.2011, с 14.02.2013 по 19.06.2013, с 03.10.2016 по 29.10.2016, с 31.10.2016 по 28.11.2016, с 07.02.2018 по 02.03.2018; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-<данные изъяты>: 21.10.2006, с 29.08.2007 по 01.09.2007, 11.06.2008, с 30.06.2008 по 04.07.2008, с 19.08.2008 по 22.08.2008, с 08.09.2008 по 11.09.2008, 05.11.2008, 12.11.2008, 19.11.2008, 26.11.2008, 04.12.2008, 11.12.2008, 18.12.2008, 25.12.2008, с 09.02.2009 по 12.02.2009, с 03.03.2009 по 06.03.2009, с 21.07.2009 по 24.07.2009, 21.08.2009, 22.08.2009, 24.08.2009, 25.08.2009, 29.03.2010, с 20.04.2010 по 23.04.2010, 20.05.2010, с 12.07.2010 по 15.07.2010, 06.08.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 24.02.2011 по 25.02.2011, с 16.05.2011 по 19.05.2011, с 07.06.2011 по 10.06.2011, 09.07.2012, 03.08.2012, 19.09.2012, 22.10.2012, 09.11.2012, 01.08.2013, 30.08.2013, 01.11.2013, 19.11.2013, 01.08.2014, 25.08.2014, 28.08.2014, 08.09.2014, 31.10.2014, 05.11.2014, 26.11.2014, 09.04.2015, 27.04.2015, 22.05.2015, 29.05.2015, 17.03.2016, 24.06.2016, 25.07.2016, 23.08.2016 - в календарном исчислении, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебном заседании Сергеева С.В. представитель истца Озерова А.А. по доверенности представила письменное заявление истца, в котором Озеров А.А. отказался от заявленных требований в части включения в специальный стаж периода работы с 01.08.1996 по 02.09.1996 в должности врача-нейрохирурга областной больницы <данные изъяты> области.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебное заседание истец Озеров А.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени судебного разбирательства, его представитель адвокат Сергеева С.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж истцу Озерову А.А. спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования и дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области по доверенности Касьянова И.Л. при рассмотрении дела судом первой инстанции исковые требования истца не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, просила в иске отказать в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Озерова А.А., полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Озеров А.А. и представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Представитель истца Озерова А.А. - адвокат Сергеева С.В. полагала оспариваемое решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Кроме того, согласно п.3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "н" пункта 1 настоящего Постановления применяются:
-Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
-Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, а также на п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996, о том, что курсы повышения квалификации и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-<данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не относятся к периодам работы, а также по мотивам того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом решения не влияют, поскольку основаны на неправильном применении Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2001, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами" четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 11 и п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как установлено судом, Озеров А.А., <данные изъяты> года рождения, имеет высшее медицинское образование, с 01.03.2001 года работал врачом-урологом, с 15.12.2016 по настоящее время работает заведующим урологического отделения - врачом-урологом в ММУ ГКБ N <данные изъяты> СМП (переименованной в дальнейшем в МУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи", в МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи", ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи". Весь период работы истец работал на полную ставку. В периоды с 21.02.2008 по 20.03.2008, с 03.10.2011 по 31.10.2011, с 07.11.2011 по 05.12.2011, с 14.02.2013 по 19.06.2013, с 03.10.2016 по 29.10.2016, с 31.10.2016 по 28.11.2016, с 07.02.2018 по 02.03.2018 находился на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы, и являлся родителем ребенка-<данные изъяты> года рождения, в связи с чем ему предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за этим ребенком-<данные изъяты>: 21.10.2006, с 29.08.2007 по 01.09.2007, 11.06.2008, с 30.06.2008 по 04.07.2008, с 19.08.2008 по 22.08.2008, с 08.09.2008 по 11.09.2008, 05.11.2008, 12.11.2008, 19.11.2008, 26.11.2008, 04.12.2008, 11.12.2008, 18.12.2008, 25.12.2008, с 09.02.2009 по 12.02.2009, с 03.03.2009 по 06.03.2009, с 21.07.2009 по 24.07.2009, 21.08.2009, 22.08.2009, 24.08.2009, 25.08.2009, 29.03.2010, с 20.04.2010 по 23.04.2010, 20.05.2010, с 12.07.2010 по 15.07.2010, 06.08.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 24.02.2011 по 25.02.2011, с 16.05.2011 по 19.05.2011, с 07.06.2011 по 10.06.2011, 09.07.2012, 03.08.2012, 19.09.2012, 22.10.2012, 09.11.2012, 01.08.2013, 30.08.2013, 01.11.2013, 19.11.2013, 01.08.2014, 25.08.2014, 28.08.2014, 08.09.2014, 31.10.2014, 05.11.2014, 26.11.2014, 09.04.2015, 27.04.2015, 22.05.2015, 29.05.2015, 17.03.2016, 24.06.2016, 25.07.2016, 23.08.2016.
Это подтверждается записями в трудовой книжке истца; приказами работодателя о приеме на работу и увольнении; тарификационными списками; копиями лицевых счетов за спорные периоды; справкой работодателя ОБУЗ "<данные изъяты>" исх. N <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданной на основании соответствующих приказов по личному составу, штатных расписаний, тарификационных списков, лицевых счетов, журналов операций, ведомостей уплаты страховых взносов; свидетельством о рождении <данные изъяты>; справкой ОБУЗ "<данные изъяты>" исх. N<данные изъяты> от <данные изъяты> о переименовании учреждения; справкой серия МСЭ-<данные изъяты> N <данные изъяты> ФКУ "ГБ МСЭ по <данные изъяты>" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N <данные изъяты> от <данные изъяты> об <данные изъяты> ребенка <данные изъяты> года рождения, выданной на основании Акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы N <данные изъяты> от <данные изъяты>, и иными доказательствами, исследованными судом первой инстанции.
При этом в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и его заработная плата, страховые взносы за эти периоды начислены и перечислены в пенсионный фонд в полном объеме.
Судом установлено, что в период, на который приходится прохождение истцом курсов повышения квалификации, норма рабочего времени Озерова А.А. отрабатывалась полностью в течение полного рабочего дня, на полную ставку, за ним в указанный период сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата.
В связи с этим, несмотря на отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, указания о зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Признавая право на включение в стаж на соответствующих видах работ дополнительных выходных дней, предоставляемых одному из родителей, которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом, суд пришел к правильному выводу, что в указанные периоды за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Доказательств того, что в период предоставления истцу дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, ответчиком не представлено. Напротив, работодатель своей справкой подтвердил факт уплаты страховых взносов, исчисленных из оплаты, произведенной истцу за дни отпуска по уходу за ребенком-инвалидом.
Довод ответчика о том, что в эти периоды льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно, согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Вместе с тем, апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за спорные периоды работы истца страховые взносы работодателем не производились.
Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать его право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах правовых препятствий для включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за этим ребенком-инвалидом не имеется.
Таким образом, решение суда о возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж предоставленных истцу дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом и нахождения на курсах повышениях квалификации является законным и обоснованным.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, и иному толкованию закона, регулирующего спорные правоотношения.
В связи с изложенным оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
