Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2021 года Дело N 33-9795/2021

Судья: Григорица С.Н. N 33-9795/21

24RS0040-02-2020-001266-94

2.127г

25 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Плаксиной Е.Е.,

судей Гришиной В.Г., Макурина В.М.,

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением,

по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением отказать."

Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Ахмадееву Ю.Г. о признании заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования и взыскании денежных средств за пользование жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании совместного решения Администрации г. Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийский научно-исследовательский институт имени А.П. Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ДГУП ВСЕГЕИ) от 08.07.2008 г. N передано в собственность муниципального образования г. Норильск, регистрация права от 04.02.2013 г. На момент передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск, его на основании договора найма N от 01.03.2000 г., заключенного с ДГУП ВСЕГЕИ, занимал Ахмадеев Ю.Г. Предметом указанного договора являлось предоставление ответчику вышеуказанного жилого помещения во временное владение и пользование для проживания в нем на срок с 01.03.2000 г. до 01.03.2005 г. Учитывая, что договор найма, заключенный с ответчиком был неоднократно пролонгирован в соответствии со ст.684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность МО г. Норильск договор являлся действующим. Пунктом 4.2.6 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за предоставленное жилое помещение. Пунктом 7.1 договора найма предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор, предупредив об этом наймодателя письменно не менее чем за три месяца. Кроме того, согласно п.8.1 договора найма не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, наймодатель должен предложить нанимателю заключить с ним договор найма на новый срок на тех же (или иных) условиях. Следовательно, между ДГУП ВСЕГЕИ и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В судебном порядке договор от 01.03.2000 г. не признавался недействительным. Поскольку наймодатель (истец) не принимал решения об отказе от продления договора, договор найма считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок. Постановлением главы г. Норильска от 19.04.2006 г. N утверждены тарифы по оплате за пользование жилыми помещениями в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования. С 04.02.2013 г. по 01.02.2014 г. плата за нем предоставленного ответчику жилого помещения составляла 1400 руб., с 01.02.2014 г. плата за наем установлена в размере 2600 руб. на основании постановления N от 28.01.2014 г.

При таких обстоятельствах, истец просил суд признать заключенным с ответчиком договор найма жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>, с 04.02.2013 г., взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219 450 руб., начисленную на основании ч. 14 ст.155 ЖК РФ пени за просрочку внесения платы за период с 11.03.2013 г. по 05.04.2020 г. в размере 103944, 55 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Алексеенко В.В. просил решение суда от 25.03.2021 г. отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что спорный договор найма от 01.03.2000 г. N, заключенный между наймодателем ДГУП ВСЕГЕИ и Ахмадеевым Ю.Г., является долгосрочным договором, был неоднократно пролонгирован на основании ст. 684 ГК РФ, на момент передачи жилого помещения в собственность муниципального образования г. Норильск являлся действующим. Условиями договора определено, что размер платы за жилое помещение устанавливается ЖЭУ. До передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, ЖЭУ входили в состав ОАО "Норильский комбинат", на балансе которого находился жилищный фонд. Таким образом, плата за жилое помещение устанавливалась балансодержателем. Указал, что основные положения договора найма от 01.03.2020 г. соответствуют положениям ГК, регулирующим правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам коммерческого найма. Полагает, что между предыдущим наймодателем и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования. В обоснование довода о том, что договор найма являлся действующим, сослался на заочное решение Норильского городского суда от 14.12.2020 г. Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось ответчику по договору социального найма, а равное не предоставлялось ему на период трудовых отношений, то есть, не является служебным жилым помещением, вывод суда об отсутствии оснований для признания заключенного договора истцом и ответчиком как договора коммерческого найма жилого помещения не основан на законе и сделан с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Ахмадеева Ю.Г. - Боев Д.А. просил отклонить апелляционную жалобу истца по основаниям явного злоупотребления правом и совершения действий в обход закона с явной противоправной елью, противоречащей закону и нравственности, вынести на имя истца частное определение.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска - Пономаренко А.Н., представителя Ахмадеева Ю.Г. - Боева Д.А., участвующих в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности могут возникать в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Как разъяснено в п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 423 Гражданского кодекса РФ, договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ранее принадлежало Дочернему государственному унитарному предприятию Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ВСЕГЕИ).

01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ВСЕГЕИ), именуемым "наймодатель", и Ахмадеевым Ю.Г., именуемым "наниматель", со ссылкой на п.п. 1, 2 ст. 209 и п. 1 ст. 671 ГК РФ, был заключен договор найма жилого помещения N 3, согласно которому ответчику было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., во временное владение и пользование для проживания в нем в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Договор вступил в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение пяти лет ( п. 3.1.), то есть был заключен на срок с 01.03.2000 г. до 01.03.2005 г.

Вместе с нанимателем в жилое помещение согласны вселиться на оговоренных договором условиях: ФИО16, ФИО17, ФИО18 (п. 9.1).

На основании совместного решения Администрации г.Норильска и Дочернего государственного унитарного предприятия Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ВСЕГЕИ) от 08.07.2008г. N жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования г.Норильск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2013 г. сделана запись регистрации права.

Дочернее государственное унитарное предприятие Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П. Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ВСЕГЕИ) являлось юридическим лицом и было зарегистрировано 10.12.2002 г., действовало на основании Устава, утвержденного 25.03.1992 г. председателем Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации; прекратило свою деятельность 25.09.2008 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Распоряжением Администрации г.Норильска от 26.12.2019 г. N 6782 на основании п.1.6 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 18 декабря 2018 г. N 10/5-232, жилое помещение <адрес> было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования г.Норильск.

Заочным решением Норильского городского суда (в районе Талнах) от 17.01.2019 г. по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Юрию Геннадьевичу, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска были удовлетворены, постановлено: истребовать у Ахмадеева Ю.Г., Ахмадеевой О.И., Ахмадеева Д.Ю., Ахмадеевой А.Ю. недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Выселить Ахмадеева Ю.Г., ФИО22 ФИО23 ФИО24. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Из указанного заочного решения следует, что поводом для обращения Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска в суд с иском послужило то, что на момент передачи в муниципальную собственность в спорном жилом помещении <адрес> зарегистрированы и проживают ответчики, которые неоднократные обращения о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих законное право пользования спорным жилым помещением N, оставили без ответа.

11.09.2017 г. в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости в срок до 22.09.2017 г. предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением <адрес>; 02 ноября 2017 г. повторно направлено предупреждение о предоставлении в срок до 24 ноября 2017 г. документов, подтверждающих их право пользования спорным жилым помещением; 06.06.2018 г. направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения в срок до 01.07.2018 г.

Ахмадееву Ю.Г. и Ахмадеевой О.И. на праве общей совместной собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы с 30.06.1998 г. Ахмадеев Ю.Г., Ахмадеева А.Ю. и Ахмадеев Д.Ю. Ахмадеева О.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23.10.2007 г.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик Ахмадеев О.И. подал апелляционную жалобу, в которой указал в частности о том, что в спорное жилое помещение был вселен в 1997 году на основании договора найма жилого помещения N от 2000 г. с дочерним предприятием ФГУП ВСЕГЕИ. О том, что данное жилое помещение было передано в собственность МО г.Норильск, он и члены его семьи извещены не были.

В ходе рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от представителя Управления жилищного фонда администрации г.Норильска поступило письменное заявление об отказе от заявленных требований в связи с представленным договором найма спорного жилого помещения, заключенным между дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция и Ахмадеевым Ю.Г. в марте 2000 г., и о прекращении производства по делу.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.11.2019 г. заочное решение Норильского городского суда от 17.01.2019 г. отменено, производство по гражданскому делу по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ахмадееву Ю.Г., ФИО25., ФИО26 и ФИО27 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении, прекращено.

11.03.2020 г. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска направило ответчику Ахмадееву Ю.Г. уведомление о том, что договор найма жилого помещения N от 01.03.2000 г. является договором коммерческого найма жилого помещения, наймодателем по договору является МО г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильск, срок действия с учетом его продления на новый срок установлен до 01.03.2020 г. Управлением подготовлено дополнительное соглашение к договору, в том числе предусматривающее уточнение размера платы за наем с 04.02.2013 г. Ответчику было предложено в целях заключения дополнительного соглашения в 10-дневный срок со дня получения уведомления обратиться в Управление. Ответчик Ахмадеев Ю.Г. копию уведомления получил 20.07.2020 г. и собственноручно написал на уведомлении, что не согласен с подписанием дополнительного соглашения к договору коммерческого найма, поскольку считает, что с ним заключался договор социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что договор от 01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Всероссийского научно-исследовательского института имени А.П.Карпинского "Центрально-Арктическая геолого-разведочная экспедиция" (ВСЕГЕИ) и Ахмадеевым Ю.Г. был заключен в период действия ЖК РСФСР, положениями которого не было предусмотрено заключение договоров на условиях договора коммерческого найма.

При этом, судом первой инстанции были отклонены доводы стороны истца о том, что в соответствии с п. 3.1, 4.2.6, 5.1, 7.1, 8.1 договора найма N 3 от 01.03.2000 г. между Дочерним государственным унитарным предприятием Центрально-Арктическая геологоразведочная экспедиция (ВСГГГИ) и Ахмадеевым Ю.Г. фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Кроме того, не найдя оснований для признания договора найма от 01.03.2000 г. договором коммерческого найма, суд первой инстанции также не усмотрел правовых и фактических оснований для взыскания с ответчика задолженности по плате за жилое помещение коммерческого использования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 10, 51, 52, 56, 89 ЖК РСФСР, ст.ст.421, 432, 425, 420, 682 ГК РФ, принимая во внимание дату заключения договора найма, в удовлетворении требований о признании заключенным между Ахмадеевым Ю.Г. и муниципальным образованием г.Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> как договора коммерческого найма жилого помещения, а также взыскании с ответчика задолженности по плате за пользование жилым помещением коммерческого использования за период с февраля 2013 г. по июль 2020 г. в размере 219 450 руб. и пени за просрочку внесения платы за пользование жилым помещением за период с 11.03.2013 г. по 05.04.2020 г. в сумме 103944, 55 руб. отказал в полном объёме.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания между сторонами заключенным договора найма жилого помещения коммерческого использования, поскольку данные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в признании заключенным с Ахмадеевым Ю.Г. договора найма жилого помещения коммерческого использования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что спорный договор найма от 01.03.2000 г. был заключен в период действия ЖК РСФСР, не предусматривающего возможности заключения договоров коммерческого найма жилого помещения.

Вместе с тем, с 01.03.1996 г. была введена в действие часть вторая Гражданского кодекса РФ, в которой имелось регулирование в отношении указанных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу положений ст. 683 ГК РФ, если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Статьей 684 ГК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора, в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано следующее: "Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений)".

Судебная коллегия находит, что Жилищный кодекс РФ имеет приоритет в применении перед другими законами, содержащими нормы жилищного законодательства (ч. 8 ст. 5), но при этом уступает ГК РФ в сфере регулирования жилищных отношений, являющихся одновременно гражданско-правовыми.

Таким образом, на момент заключения с ответчиком Ахмадеевым Ю.Г. рассматриваемого договора, возможность заключения договора коммерческого найма жилого помещения была предусмотрена положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в самом договоре имеется ссылка на его заключении в соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ. Положения договора также указывают на его характер как договора коммерческого найма жилого помещения.