Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-978/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-978/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Родионовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
15 февраля 2021 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 02.03.2020 г. N 376902/19 об отказе Лошадкиной Вере Владимировне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" недействительным.
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Лошадкиной Веры Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" периоды в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев: с 24.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 17.09.2019 г. по 16.10.2019 г., с 18.05.2010 г. по 18.06.2010 г., с 07.04.2004 г. по 28.05.2004 г., с 05.06.2000 г. по 17.07.2000 г., с 18.07.2000 г. по 12.08.2000 г., с 01.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.06.2001 г. по 01.07.2001 г., с 02.07.2001 г. по 28.07.2001 г., с 20.08.2001 г. по 15.09.2001 г., с 21.09.2001 г. по 18.10.2001 г., с 27.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 10.06.2002 г. по 07.07.2002 г., с 08.07.2002 г. по 04.08.2002 г., с 02.09.2002 г. по 29.09.2002 г., с 04.11.2002 г. по 17.11.2002 г..
Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать Лошадкиной Вере Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с 02.05.2020 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
12.11.2019 г. Лошадкина В.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного от 02.03.2020 г. N 376902/19 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
Лошадкина В.В. обратилась с иском к Государственнму учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, просит признать недействительным решение в части не включения периодов, включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: с 24.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 17.09.2019 г. по 16.10.2019 г., с 18.05.2010 г. по 18.06.2010 г., с 07.04.2004 г. по 28.05.2004 г. - курсы повышения квалификации в кратном исчислении 1 год =1 год 6 месяцев; с 05.06.2000 н. по 17.07.2000 г., с 18.07.2000 г. по 12.08.2000 г., с 01.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.06.2001 г. по 01.07.2001 г., с 02.07.2001 г. по 28.07.2001 г., с 20.08.2001 г. по 15.09.2001 г., с 21.09.2001 г. по 18.10.2001 г., с 27.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 10.06.2002 г. по 07.07.2002 г., с 08.07.2002 г. по 04.08.2002 г., с 02.09.2002 г. по 29.09.2002 г., с 04.11.2002 г. по 17.11.2002 г. - работы в должности операционной медицинской сестры в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.05.2020 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения - об отказе в иске в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения Лошадкиной В.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда.
С решением суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает правильным основанным на материалах дела и законе.
Вывод суда в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении с 07.04.2004 г. по 28.05.2004 г., с 18.05.2010 г. по 18.06.2010 г. с 24.03.2015 г. по 23.04.2015 г., с 17.09.2019 г. по 16.10.2019 г., судебная коллегия также считает правильным.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов работы в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в периоды осуществления истцом лечебной деятельности, которые включены пенсионным органом в специальный стаж истца на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении, Лошадкина В.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.
В силу пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Ф3 "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Данные правила, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и технике безопасности.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.
Факт сохранения за истцом средней заработной платы во время нахождения ее на курсах повышения квалификации подтверждается приказами ГАУЗ ЯО "Клиническая больница N.
Доказательств того, что курсы повышения квалификации предоставлялись без оплаты, в материалах дела не содержится.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, и, исходя из вышеуказанных норм законодательства, указанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место в периоды его работы, включенных в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 05.06.2000 г. по 17.07.2000 г., с 18.07.2000 г. по 12.08.2000 г., с 01.05.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.06.2001 г. по 01.07.2001 г., с 02.07.2001 г. по 28.07.2001 г., с 20.08.2001 г. по 15.09.2001 г., с 21.09.2001 г. по 18.10.2001 г., с 27.05.2002 г. по 08.06.2002 г., с 10.06.2002 г. по 07.07.2002 г., с 08.07.2002 г. по 04.08.2002 г., с 02.09.2002 г. по 29.09.2002 г., с 04.11.2002 г. по 17.11.2002 г. в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения Клинической больнице N, поскольку представленные приказы не доказывают факт работы истца в указанной должности, так как в них указаны только даты начала периодов без указания дат окончания периодов работы в указанной должности, работодатель не подтверждает хирургический характер работы истца на полную ставку во время перевода на должность операционной сестры, судебной коллегией отклоняются.
Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что на льготное исчисление стажа (год работы за год и шесть месяцев) имеют операционные медицинские сестры, включая старших отделений хирургического профиля, в том числе эндоскопического отделения.
Действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно записям трудовой книжке Лошадкина В.В. с 02.07.1996 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в ГАУЗ ЯО "Клиническая больница N", должности с 1997 г. - медицинская сестра в эндоскопическом отделении, с 2003 г. - операционная медицинская сестра эндоскопического отделения, с 2012 г. - старшая операционная медицинская сестра эндоскопического отделения, что также подтверждается справкой ГАУЗ ЯО "Клиническая больница N"
Из дела следует, что в спорные периоды Лошадкина В.В. была переведена на должность операционной медицинской сестры эндоскопического отделения на период отпуска, перевода на другую должность, учебы иных работников по должности хирургической медицинской сестры эндоскопического отделения, что подтверждается выписками из приказов МУЗ "Клиническая больница N" (л.д. 61-85).
Действительно представленные приказы о переводе Лошадкитной В.В. на должность операционной медицинской сестры на период отпусков, перевода на другую должность, учебы иных работников содержат указание только на даты начала периода без указания дат окончания периодов работы.
Вместе с тем, в отношении иных работников также представлены приказы, содержащие указание на начало и окончание периодов, предоставленных им отпусков, перевода, учебы.
Из совокупности представленных приказов с достоверностью можно определить начало и окончание периодов работы истца на время перевода в должность операционной медицинской сестры эндоскопического отделения, которые совпадают с заявленными истцом периодами.
Доказательств того, что в спорные периоды истец работал неполный рабочий день, что у нее имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено, не установлено такого и пенсионным органом при проведении документальной проверки сведений о стаже Лошадкиной В.В. (акт N 14 от 07.02.20202 г. л.д. 46)
Поскольку установлено, что истец фактически работала на должности, в отделении, учреждении, предусмотренных Перечнем суд пришел к обоснованному выводу о праве истицы на включение спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Доводы апеллянта о том, что в выписке из ИЛС специальный стаж истца отражен без указания на льготный порядок исчисления стажа, на правильность постановленного судом решения не влияют, поскольку обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в том числе о стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Ненадлежащее исполнение работодателем указанной обязанности не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника и отказа во включении спорных периодов работы в его специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, правовых оснований для отмены принятого решения не содержит.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
