Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-9776/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-9776/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.,
судей Козлова О.А., Цыгулева В.Т.,
при секретаре судебного заседания Бабиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе
администрации г. Нижнего Новгорода
на решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 10 апреля 2019 года
по гражданскому делу по иску Гордеевой Натальи Дмитриевны, Гордеева Алексея Львовича, Подоляка Валерия Алексеевича, Грушевского Аркадия Михайловича, Глотова Юрия Николаевича, Любимовой Марии Алексеевны к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом
заслушав доклад судьи суда Цыгулева В.Т., пояснения представителя Администрации города Нижнего Новгорода - Кокиновой Е.В., представителя Гордеевой Н.Д. - Голынина С.А.
УСТАНОВИЛА:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом.
В обоснование иска указав, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, г. Н.Новгорода, площадью 879 кв.м, с кадастровым номером N с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, расположен жилой <адрес>, площадью 401,7 кв.м, с кадастровым номером N. Указанный дом поставлен на кадастровый учет "в координатах", принадлежит истцам на праве общей долевой собственности и не выходит за границы земельного участка, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с возникшей необходимостью в расширении жизненного пространства, сособственники указанного домовладения, совместно, приняли решение об увеличении площади жилого дома (о проведении его реконструкции), за счет собственных средств, не выходя за границы принадлежащего земельного участка и намереваясь увеличить площадь дома, преимущественно за счет надстройки второго этажа, не нарушая ограничений, связанных с высотой строений, а также переоборудовать подвал в полно профильный цокольный (подземный) этаж. Площадь застройки земельного участка собственниками решено было не увеличивать от имеющейся ранее, чтобы не нарушать сложившийся ранее баланс интересов. Истцами в администрацию г. Н.Новгорода 13.09.2018г. подано уведомление о планируемом строительстве.
Для подтверждения факта соответствия реконструированного жилого дома строительным нормам и правилам, истцы обратились в ООО "НН-ОРГТЕХСТРОЙ". Техническим заключением эксперта установлено, что строительные конструкции удовлетворяют требования действующих строительных норм и правил на территории РФ. Техническое состояние строительных конструкций не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других граждан и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению.
В декабре 2018г. кадастровым инженером Герасимовым С.Г. подготовлен технический план жилого дома (в реконструированном состоянии), в соответствии с которым жилой дом лит. А, с пристроями лит.А1-А6, имеет площадь застройки 456,8 кв.м., расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером N разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего застройщикам на праве общей долевой собственности. Общая площадь реконструируемого жилого дома составила 628,6 кв.м., надземных этажей -2, подземных - 1. Площадь жилого дома увеличилась за счет переоборудования цокольного этажа, возведения лит.А6, возведения второго этажа, над лит. А4 и внутренней перепланировки. Площадь жилого дома увеличилась в результате реконструкции на 226,9 кв.м.
24.12.2018г. истцы обратились в администрацию г. Н.Новгорода с уведомлением об окончании строительства, приобщив необходимый пакет документов, намереваясь получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако, Администрация ответила истцам отказом, а именно уведомлением о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от N, мотивировав его следующими доводами:
- земельный участок с кадастровым номером N расположен, в соответствии с ПЗЗ Г.Н.Новгорода от 30.03.18 г.. в территориальной зоне ТЖсм (зона смешанной многоквартирной и общественной застройки). Размещение в данной зоне жилого дома или блокированного жилого дома отсутствует в перечне видов разрешенного использования для зоны ТЖсм;
- земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне объектов искусственных сооружений и инженерной защиты города - зона внутригородских оврагов;
- земельный участок расположен в зоне ограничений от комплекса передающих радиотехнических объектов Филиала ФГУП РТРС "Нижегородская ОРТПЦ", которые согласно п.3.17 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 и п.3.19 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03 не могут использоваться в качестве селитебной территории и территории жилой застройки.
С получением данного Уведомления у истцов исчерпана возможность по внесудебному оформлению прав на реконструированный жилой дом. Данным отказом под сомнение поставлено право истцов распоряжаться, принадлежащим им имуществом и фактически возник спор о праве на реконструированный жилой дом, поскольку, без получения "Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", истцы не смогут поставить вновь созданный (реконструированный) объект недвижимости на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности. Постройка, таким образом, приобретает статус - самовольной, поскольку, прав собственности у истцов на нее нет. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с данным иском в суд.
Просят суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, установив, при этом, что решение суда, является основанием для внесения уточнений в сведения ГКН/ЕГРН/ЕГРОКС о жилом доме, находящийся по адресу: <адрес>. общей площадью 685,8 кв.м., этажность - 3, кадастровый N, в составе литеров N в соответствии с Техническим планом от 21.12.2018г., подготовленным кадастровым инженером Герасимовым С.Г.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 685,8 кв.м, кадастровый N за: Гордеевой Натальей Дмитриевной - 350/4017 долей в праве общей долевой собственности; Любимовой Натальей Алексеевной - 175/4017 долей в праве общей долевой собственности; Гордеевым Алексеем Львовичем - 175/4017 долей в праве общей долевой собственности; Глотовым Юрием Николаевичем - 819/8034 долей в праве собственности; Грушевским Аркадием Михайловичем - 819/8034 долей в праве собственности; Подоляк Валерием Алексеевичем - 2498/4017 долей в праве общей долевой собственности.
В судебном заседании представитель истца Гордеевой Н.Д. - Голынин С.А. исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Н.Новгорода - Кокинова Е.В. исковые требования не признала в полном объеме.
Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 10 апреля 2019 года постановлено:
Исковые требования Гордеевой Натальи Дмитриевны, Гордеева Алексея Львовича, Подоляка Валерия Алексеевича, Грушевского Аркадия Михайловича, Глотова Юрия Николаевича, Любимовой Марии Алексеевны - удовлетворить.
Сохранить жилой дом общей площадью 685, 8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 685,8 кв.м., кадастровый N долей за Гордеевой Натальей Дмитриевной, 175/4017 долей за Любимовой Марией Алексеевной, 175/4017 долей за Гордеевым Алексеем Львовичем, 819/8034 долей за Глотовым Юрием Николаевичем, 819/8034 долей за Грушевским Аркадием Михайловичем, - 2498/4017 долей за Подоляк Валерием Алексеевичем.
В апелляционной жалобе администрации г. Нижнего Новгорода просит решение суда отменить в части, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что судом дана неверная оценка установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.
В возражениях на апелляционную жалобу Гордеева Н.Д. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации города Нижнего Новгорода - Кокинова Е.В., требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.
Представитель Гордеевой Н.Д. - Голынин С.А. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Иные участники рассмотрения дела в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения уведомлены должным образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п. 3 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ).
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 31 указанного Постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Н.Новгорода, <адрес>, площадью 879 кв.м., с кадастровым номером 52:18:0070036:1027, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем Гордеевой Н.Д. (1\8 доля в праве), Гордееву А.Л. (1\16 доля), Подоляк В.А. (1\4 доля), Грушевскому А.М. (1\4 доля), Глотову Ю.Н. (1\4 доля), Любимовой М.А. (1\16 доля), на праве общей долевой собственности (л.д.19-22), расположен жилой <адрес>, площадью 401,7 кв.м., с кадастровым номером N (Т. 1 л.д.23-25).
Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет "в координатах", принадлежит истцам на праве общей долевой собственности и не выходит за границы земельного участка, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Факт регистрации и проживания истцов в указанном жилом доме подтверждается копией домовой книги <адрес> г. Н.Новгорода (Т.2 л.д.3-17).
Истцами принято решение произвести реконструкцию указанного жилого дома, а именно увеличить площадь жилого дома (не выходя за границы принадлежащего земельного участка) увеличить площадь дома, преимущественно за счет надстройки второго этажа, не нарушая ограничений, связанных с высотой строений, а также переоборудовать подвал в полно профильный цокольный (подземный) этаж. Площадь застройки земельного участка собственниками решено было не увеличивать от имеющейся ранее.
Истцами в администрацию г. Н.Новгорода 13.09.2018г. направлено уведомление о планируемой реконструкции (Т. 1 л.д. 26-30,31,32,33,211-213,214-220,221,222,223).
В соответствии с техническим заключением, подготовленным в 2018 году ООО "НН-ОРГТЕХСТРОЙ", строительные конструкции жилого дома при действующих на момент обследования нагрузках находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивается механическая безопасность и эксплуатационная надежность объекта капитального строительства. Жилой дом построен в соответствии с требованиями "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" (ФЗ от 30.12.2009г. N384-ФЗ) и соответствует обязательным разделам Строительных норм и правил действующих на территории РФ (Т.1 л.д. 85-174).
21.12.2018г. кадастровым инженером Герасимовым С.Г. подготовлен технический план жилого дома (в реконструированном состоянии), в соответствии с которым жилой дом лит. А, с пристроями лит.А1-А6, имеет площадь застройки 456,8 кв.м., расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером 52:18:0070036:1027, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего застройщикам на праве общей долевой собственности. Общая площадь реконструируемого жилого дома составила 628,6 кв.м., надземных этажей - 2, подземных - 1. Площадь жилого дома увеличилась за счет переоборудования цокольного этажа, возведения лит.А6, возведения второго этажа, над лит. А4 и внутренней перепланировки. Площадь жилого дома увеличилась в результате реконструкции на 226,9 кв.м. (Т.1 л.д.34-84).
18.12.2018г. истцы обратились в администрацию г.Н.Новгорода с уведомлением об окончании строительства, приобщив необходимый пакет документов, намереваясь получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (Т.1 л.д.175-179).
Администрацией в выдачи данного разрешения отказано, по следующим основаниям:
- земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070036:1027 расположен, в соответствии с ПЗЗ Г.Н.Новгорода от 30.03.18 г.. в территориальной зоне ТЖсм (зона смешанной многоквартирной и общественной застройки). Размещение в данной зоне жилого дома или блокированного жилого дома отсутствует в перечне видов разрешенного использования для зоны ТЖсм.
- земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070036:1027 расположен в зоне объектов искусственных сооружений и инженерной защиты города - зона внутригородских оврагов.
- земельный участок расположен в зоне ограничений от комплекса передающих радиотехнических объектов Филиала ФГУП РТРС "Нижегородская ОРТПЦ", которые согласно п.3.17 СанПин 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и п.3.19 СанПин 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не могут использоваться в качестве селитебной территории и территории жилой застройки (Т. 1 л.д.209-210).
В соответствии с техническим заключением ООО "Оргстрой-эксперт" от 06.03.2019г., строительные конструкции жилого <адрес> г. Н.Новгород находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует СП 55.13330.2016, в части пожарной безопасности (Т.2 л.д. 50-162).
Согласно заключению от 08.04.2019г. "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области", самовольно произведенная реконструкция с перепланировкой и переустройством строений, литеры А1,А3,А4,А5, возведением пристроев к строениям А,А.1,А3,А4 и возведением строения литера А6 частного жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями N СанПин 2.1.2.2801-10 (Т.2 л.д. 48-49).
Вышеуказанный жилой дом подключен к городским инженерным системам, в том числе к сетям: газораспределения, холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения.
Принимая обжалуемое решение, суд перовой инстанции пришел к выводу, что реконструкция жилого <адрес> проведена без ухудшения градостроительной ситуации, без увеличения площади застройки земельного участка, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан. Осуществление реконструкции никоим образом не повлияло на несоответствие характеристик принадлежащего истцам жилого дома требованиям градостроительного плана земельного участка.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела, юридически значимых обстоятельств.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований были предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно отклонены.
Судебная коллегия, исходя из содержания апелляционной жалобы, не находит оснований, вызывающих сомнения в правильности данного вывода суда.
При этом судебной коллегией принимается во внимание следующее обстоятельство.
В соответствии с ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
Согласно ч.7 Кодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Согласно ч.10 Кодекса уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
Согласно п.14 Кодекса в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров. Рассмотрение указанного уведомления осуществляется в соответствии с частями 4 - 13 настоящей статьи. Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
В соответствии с ч.15 Кодекса в случае получения застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправления указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке убытки, причиненные застройщику сносом или приведением в соответствие с установленными требованиями объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, построенных или реконструированных в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в связи с признанием таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома самовольной постройкой вследствие несоответствия их параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо вследствие недопустимости размещения таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, в полном объеме подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования при условии, что судом будет установлена вина должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, направившего застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо не исполнившего обязанности по направлению в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Из материалов дела следует, что истцами в администрацию г. Нижнего Новгорода 10.09.2018г. направлено уведомление о планируемой реконструкции жилого дома, с приложением необходимых документов (Т. 1 л.д. 26-30,31,32,33,211-213,214-220,221,222,223).
Указанное уведомление получено администрацией г. Нижнего Новгорода 15.09.2019 года.
Доказательств, подтверждающих, что в соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, администрацией г. Нижнего Новгорода было направлено в адрес истцов уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, материалы дела не содержат.
Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о неправильно произведенной судом оценкой доказательств, судебной коллегией также отклоняются, поскольку указанные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является самостоятельным основанием к отмене судебного решения.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
