Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33-9775/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33-9775/2021
01 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Маркина А.В.
Судей - Головиной Е.А., Мокшаревой О.Г.
при секретаре - Неклокове А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на решение Кеннельского районного суда Самарской области от 06 мая 2021 г., которым постановлено:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара" произвести перерасчет платы за потребленный газ потребителю Смирнову В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднего показателя потребленного объема газа за предшествующий период, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактически потребленного газа в соответствии с показателями прибора учета.
В остальной части требования отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия,
установила:
Смирнов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Газпром межрегионгаз Самара" о перерасчете задолженности.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Услуги по потреблению газа оплачивает по показания счетчика, который был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал счетчика 8 лет. Поверка счетчика была проведена ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик выставил квитанции за потребление газа с применением коэффициента 1,5 ввиду несвоевременной поверки счетчика. Считает действия ответчика неправомерными, т.к. действие происходило в год пандемии, он с супругой оба пенсионеры и при режиме самоизоляции было сложно пригласить специалистов произвести поверку счетчика раньше; пригласили специалистов как только произошло послабление карантина. К тому же в связи с пандемией в 2020 году в ряде законов внесли изменения, это коснулось и приборов учета. Так, согласно Постановления Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 г. нововведение касается отмены поверки счетчика с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с карантином и самоизоляцией. Кроме этого, указанное Постановление запрещает рассчитывать потребление газа по нормативу региона за период просрочки межповерочного интервала. В период карантина действующие нормы полностью отменяют такой порядок начисления платы. Росстандарт и Росакредитация в письме от 21.04.2020 г. N АА-275-/04/НС-73 пояснили, что до ДД.ММ.ГГГГ г. физические лица - потребители коммунальных услуг могут использовать все бытовые приборы учета без очередной поверки. Это касается и тех счетчиков, срок поверки которых истёк. Их показания должны приниматься для расчета оплаты коммунальных услуг.
На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд считать период несвоевременного проведения поверки счетчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта счётчика газа N заводской серийный N, пересчитать задолженность за период просрочки поверки счетчика с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления газа, определенного по показаниям индивидуального прибора учета газа за отопительный период объема потребления, согласно Постановлению Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. п. 59, 59 а, п. 42(1), а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пересчитать задолженность, согласно Постановлению Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 г. и письма Росстандарта и Росакредитации N АА-275-/04/НС-73 от 21.04.2020г.
Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается ответчиком в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" ссылается на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, вынес решение с применением закона неподлежащего применению, что привело к неверным выводам суда, в связи с чем считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОАО "Самарагаз" Тутаева Т.В. поддержала доводы апелляционной жалобы. Суду пояснила, что вынесенное решение суда для них неисполнимо, поскольку межповерочный интервал прибора учета газа истек 01.03.2020г., также указала, что рассчитать период потребления газа по счетчику они не смогут, поскольку последние показания у них только на март 2020г., отсутствуют последние показания на апрель 2020г., поэтому при расчете может быть задвоение марта месяца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и иные лица, не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Из ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 18 ФЗ N 69 - ФЗ от 31.03.1999г. " О газоснабжении в РФ", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Смирнов В.Н. является собственником жилого дома по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Смирновым В.И и ОАО " ООО "Газпром межрегионгаз Самара" заключен договор поставки природного газа на газоснабжение указанной выше квартиры с присвоением лицевого счета N (ЕЛС N).
В жилом помещении, по адресу: <адрес> установлен прибора учета газа марки N, заводской номер N+, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Смирнову на прибор учета было выдано свидетельство о поверке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик выставил квитанции за потребление газа с применением коэффициента 1,5 ввиду несвоевременной поверки счетчика, полагает, действия ответчика неправомерными, т.к. действие происходило в год пандемии в момент действия Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ, он с супругой оба пенсионеры и при режиме самоизоляции было сложно пригласить специалистов произвести поверку счетчика раньше; пригласили специалистов, как только произошло послабление карантина.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности нормами права Пунктом 2 статьи 548, пункт 1 статьи 544 ГК РФ, части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ, статьи 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, п.21,24,25,32 Правил ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";Постановление Правительство РФ N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", под. а п. 59 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", регулирующими данные правоотношения, суд установив, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV истец Смирнов был лишен возможности своевременно исполнить требования о поверке прибора учета, частично удовлетворил заявленные истцом требования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом первой инстанции проигнорировано то, что истец нарушил договорные отношения и законодательство РФ, не выполнив свою обязанность по своевременной проверке прибора учета газа, отклоняются судебной коллегий как несостоятельные.
Действительно, пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.
В соответствии с пунктом 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С учетом приведенных выше положений, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, тогда как по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что равно отсутствию прибора учета и поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Правительство РФ приняло Постановление N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", которым приостановило до 1 января 2021 г. действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым действие подпункта "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учета в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета приостановлено до 1 января 2021 года, вступило в законную силу 6 апреля 2020 г.
Кроме того, 2 марта 2020 года принято
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", были введены рекомендационные ограничения для лиц старше 60 лет, а 16 марта 2020 года Постановление губернатора Самарской области N 39 (ред. от 25.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которым было рекомендовано соблюдать режим самоизоляции с 26 марта по 14 апреля 2020 года гражданам в возрасте 65 лет и старше, а также гражданам, имеющим хронические заболевания (сахарный диабет, бронхиальная астма, хроническая болезнь почек, онкологические заболевания), а также перенесшим инфаркт или инсульт.
С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу о том, что связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, истец Смирнов В.Н. был лишен возможности своевременно исполнить требования о поверке прибора учета.
Таким образом, несмотря на то, что прибор учета у потребителя Смирнова срок поверки прибора учета истек до ДД.ММ.ГГГГ, на него должно распространяться действие Постановление Правительства РФ N при расчете стоимости потребленного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, суд верно установил, что плата за потребление газа ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ расчет потребления газа должен быть произведен в соответствии с подпунктом а п. 59 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 02.03.2021, с изм. от 27.04.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а именно из среднего показания потребляемого объема газа за предшествующий период, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из фактически потребленного газа в соответствии с показателями прибора учета с учетом Постановления Правительства РФ N.
Указание ответчиком в апелляционной жалобе на то, что срок поверки газового счетчика истца истек ДД.ММ.ГГГГ, то применять постановление Правительства N на запрет начисленный по нормативу потребления не представляется возможным, поскольку прибор учета газа по указанному адресу газоснабжения уже отсутствовал, а также то, что рассчитать период потребления газа по счетчику они не смогут, поскольку последние показания у них только на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют последние показания на апрель 2020г., поэтому при расчете может быть задвоение марта месяца, при установленных обстоятельствах является несостоятельным, и не являются основанием для отмены, правильного по существу решения суда
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, повторяют позицию истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда, поскольку из данного решения не представляется возможным сделать вывод о том, что данные квитанции были учтены при определении подлежащей взысканию суммы задолженности за ненормативное потребление газа.
С учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения. Выводы суда соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.
Оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 06 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Косенко Ю.В. Дело N 33-9775/2021
номер дела суда первой инстанции N 2-720/2021
УИД:63RS0012-01-2021-001031-16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
01 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего - Маркина А.В.
Судей - Головиной Е.А., Мокшаревой О.Г.
при секретаре - Неклокове А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на решение Кеннельского районного суда Самарской области от 06 мая 2021 г., которым постановлено:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара" произвести перерасчет платы за потребленный газ потребителю Смирнову В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднего показателя потребленного объема газа за предшествующий период, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года исходя из фактически потребленного газа в соответствии с показателями прибора учета.
В остальной части требования отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия,
руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 06 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
