Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 33-9774/2020, 33-341/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N 33-341/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Черемных Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максименко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4632/2020 по иску Ашмарина Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения, признании права на перерасчёт размера пенсии по старости, обязании произвести перерасчёт пенсии,
по апелляционной жалобе истца Ашмарина И.В. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 октября 2020 года,
установила:
Ашмарин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в АГО, ответчик) указав в обоснование требований, что 01.10.2018 ему назначена досрочная страховая пенсия.
24.04.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ответчика N 797 от 30.04.2020 ему было отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что истец не указал основания для перерасчета страховой пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ и не предоставил документы для осуществления перерасчета, с чем он не согласился, поскольку полагал, что при расчете пенсии ответчиком применены неверные нормы права. 03.07.2020 им получен очередной ответ ГУ-УПФ РФ в АГО N НК-14/3178 об отказе в перерасчёте пенсии согласно величины районного коэффициента и северных надбавок. С отказом в перерасчёте пенсии не согласен, при назначении пенсии ответчиком коэффициент соотношения заработка к среднему по стране взят 1,2 как самый выгодный, при этом ответчиком не учтено, что заработная плата в г. Ангарске выплачивается с коэффициентом 1,6. Город Ангарск отнесен к районам, приравненным к Крайнему Северу, северная надбавка работникам выплачивается в размере 30 %. Размер трудовых пенсий по старости определяет увеличение пенсии на районный коэффициент и величину стажа свыше 30 лет для мужчин.
В связи с чем истец просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в АГО от 30.04.2020 N 797 об отказе в перерасчёте пенсии, признать право на перерасчёт страховой пенсии по старости с момента назначения - с 01.10.2018, обязать ГУ-УПФ РФ в АГО произвести перерасчёт пенсии по старости с учётом коэффициента 1,6 и 6% за стаж, свыше 30 лет, с момента назначения - с 01.10.2018.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 05.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Ашмарин И.В. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы, дублируя исковые требования, указывает на то, что оценка доказательств произведена судом некорректно. Настаивает на том, что при назначении пенсии ответчиком незаконно указана формула расчета пенсии (0,55 Х 1,2 Х 1 671 руб.), то есть коэффициент соотношения средней заработной платы по стране к заработной плате в г. Ангарске, по мнению ответчика составляет 1,2, а не реальный коэффициент 1,6, с которым выплачивается заработная плата всем работникам в г. Ангарске.
Письменных возражений на доводы жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Порядок расчета страховой пенсии по старости установлен ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Размер трудовой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном положениями п. 25 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал по приведённой в данной норме формуле.
Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учёта отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 27.07.2018 Ашмарину И.В. назначена страховая пенсия с 01.10.2018 бессрочно.
Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты составил 13 048,13 руб.
Страховая пенсия по старости истцу назначена в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Размер пенсии на дату назначения (01.10.2018) - составил 13 048,13 руб., в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 4 982,90 руб.
При назначении страховой пенсии истца, учтен страховой стаж продолжительностью 32 года 2 месяца 27 дней. Для расчета размера пенсии учтены общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 16 лет 6 месяцев 25 дней и средний заработок 3 802,96 руб., по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета 2000-2001 продолжительность стажа в районах Крайнего Севера - 8 лет 11 месяцев 21 день.
Отношение страхового стажа на 01.01.2002 к требуемому составляет 0,66277778 (за 25 лет для мужчин страховой коэффициент равен 0,55), отношение заработка к среднему по стране равен 1,2.
Оценка пенсионных прав была произведена по наиболее выгодному варианту - п.3 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Увеличение размера страховой пенсии через повышение (валоризацию) пенсионного капитала в соответствии со ст. 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ за работу до 2002 года составляет 10%+ за стаж до 1991 года (полных 9 лет) - 9%. Общий процент валоризации составил - 19% от расчетного пенсионного капитала.
В расчете пенсии учтены страховые взносы за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 поступившие на индивидуальный лицевой счет (ИЛС) в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 595 223,42 руб., страховые взносы на страховую пенсию за 2015-2018 года, составляющие 17,020 пенсионного балла.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды трудовой деятельности до 2015 года составила 81,952 балла, за периоды после 01.01.2015-17,020 балла. Общая величина ИПК с 01.10.2018 составляет 98,972 балла.
Стоимость одного пенсионного балла на дату назначения пенсии (01.10.2018) составляла 81,49 руб.
Расчёт страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты равен 13 048,13 руб.
В апреле 2019 произведена корректировка размера по уточненным страховым взносам с даты назначения. Общий размер пенсии составил 13 070,46 руб. Размер доплаты с 12.10.2018 по 31.03.2019 составил 1 059,07 руб.
С 01.08.2019 произведен перерасчет страховой пенсии по начисленным страховым взносам за 2018 год со значением ИПК 0,225 (при максимально возможном - 3). ИПК составил 99,471. Общий размер пенсии - 14 012,04 руб., из него: 8 677,85 руб. - размер страховой пенсии, 5 334,19 руб. - размер фиксированной выплаты.
С 01.01.2020 общий размер пенсии -14 937,05 руб., из него: 9 250,80 руб. - размер страховой пенсии, 5 686,25 руб. - размер фиксированной выплаты.
С 01.08.2020 общий размер пенсии -14 958,82 руб., из него: 9 272,57 руб. - размер страховой пенсии, 5 686,25 руб. - размер фиксированной выплаты.
24.04.2020 Ашмарин И.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением ответчика N 797 от 30.04.2020 истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что он не указал основания для перерасчета страховой пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ и не предоставил документы для осуществления перерасчета, с чем последний не согласился, поскольку полагал, что при расчете пенсии ответчиком применены неверные нормы права.
Разрешая спор по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требование Ашмарина И.В. о применении повышенного отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации удовлетворению не подлежит, поскольку ни одно из условий его применения не соблюдено, а районный коэффициент к заработной плате, выплачиваемый в южных районах Иркутской области (г. Ангарск), на размер пенсии по старости не влияет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что при оценке пенсионных прав Ашмарина И.В. и расчете пенсии отношение среднемесячного заработка истца по отношению к среднемесячному заработку по Российской Федерации принято ответчиком в размере 1,2 с учетом ограничения, установленного п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при этом оснований для применения к истцу повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) не имелось.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку, они подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию собранных и исследованных доказательств, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Отклоняя как необоснованные доводы жалобы о неверном применении ответчиком норм материального права при расчете пенсии в части коэффициента 1,2, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, приходит к следующему. Названная величина отношения была применена пенсионным органом верно и оснований для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) не имелось, поскольку, как следует из материалов дела, подтверждено вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда от 27.06.2018, стаж работы Ашмарина И.В. в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет и по состоянию на дату оценки пенсионных прав, установленную законодателем - 01.01.2002, истцом не подтвержден факт его работы и проживания на этот момент в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. При этом размер пенсии Ашмарина И.В. определен по нормам, которые действовали на момент назначения истцу пенсии по старости с учетом документально подтвержденных показателей по стажу.
Ссылка истца на решение Иркутского областного Совета народных депутатов от 08.07.1991 N 278 об установлении с 01.07.1991 районного коэффициента к заработной плате для всех работающих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Ангарского горисполкома, в размере 1,3 отклоняются судебной коллегией, так как данное решение не регулирует отношения, связанные с пенсионным обеспечением и не является решением органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, а потому не применимо для расчета пенсии в данном споре.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную истцом в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 5 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
