Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33-977/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33-977/2021
от 07 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Радикевич М.А., Ячменевой А.Б.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
помощнике судьи Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-1068/2020 по иску Чекстера Алексея Витальевича к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области N 1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области N 1 Соболевской И.А. на решение Советского районного суда города Томска от 12 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., судебная коллегия
установила:
Чекстер А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области, в котором с учетом уточнения и увеличения исковых требований просил: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 27.08.2019 N 88572/19; обязать ГУ - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области засчитать Чекстеру А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 22.09.1993 по 26.06.1994 слесарем КИПиА, с 27.06.1994 по 26.08.2012 инженером по наладке и испытаниям (специальных приборов), с 27.08.2012 по 31.12.2012 инженером по наладке и испытаниям (систем управления), с 01.01.2013 по 02.04.2017 инженером по автоматизированным системам управления технологическими процессами, с 03.04.2017 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 02.09.2018, с 04.09.2018 по 03.04.2019 инженером по организации эксплуатации и ремонту, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 24.08.2017, 03.09.2018; обязать ответчика назначить Чекстеру А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет с /__/.
В обоснование исковых требований указал, что 04.04.2019 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с вредными условиями труда по Списку N 1 в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижению 50 лет (/__/). В ГУ-УПФР ЗАТО Северск Томской области представлены сведения для подтверждения льготного стажа истца. Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 27.08.2019 N 88572/19 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным.
В судебном заседании истец Чекстер А.В., его представитель Мусохранова Е.В. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области Драчева С.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица АО "Сибирский химический комбинат" Изаак Ж.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области N 1 Соболевская И.А. просит решение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с п. 15 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Работодатель истца в справках, уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, указал код особых условий труда истца - 12415000-17541. Однако позицией 12415000-17541 подраздела 15 раздела 24 Списка N 1 от 1991 года слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) не предусмотрены.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Чекстер А.В., представитель третьего лица АО "Сибирский химический комбинат" Маркушенко А.В. просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.
Как следует из материалов дела, решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 27.08.2019 Чекстеру А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием права (т.1 л.д.22-26).
Из решения пенсионного органа от 27.08.2019 следует, что Чекстеру А.В. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" следующие периоды: с 22.09.1993 по 26.06.1994 в должности слесаря КИПиА участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА, с 27.06.1994 по 02.04.2017, с 03.04.2017 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 02.09.2018, с 04.09.2018 по 04.04.2019 в должности инженера по наладке и испытаниям специальных приборов цеха КИПиА. Кроме того, пенсионным органом не учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации 24.08.2017, 03.09.2018.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работы, на которых был занят истец в заявленные периоды, предусмотрены списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Период работы истца с 22.09.1993 по 26.06.1994 в должности слесаря КИПиА участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА отнесен работодателем к подразделу 7 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 (код 12407000-17541); период работы с 27.06.1994 по 31.12.1997 в должности инженера по наладке и испытаниям специальных приборов цеха КИПиА - к подразделу 25 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 (код 12425000-17541) (т.1, л.д. 55-56).
Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, периоды работы Чекстера А.В. с 01.01.1998 по 02.04.2017 отнесены работодателем к особым условиям труда по коду 12425000-17541 (подраздел 25 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1); периоды работы с 03.04.2017 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 02.09.2018, с 04.09.2018 по 04.04.2019 в должности инженера по наладке и испытаниям специальных приборов цеха КИПиА - к особым условиям труда по коду 12415000-17541 (подраздел 15 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1); (т.1, л.д. 57-97).
Согласно подразделу 7 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности при радиохимическом производстве плутония (код 12407000-17541).
В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26.01.1991 N 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено рабочим, специалистам, руководителям и научным работникам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами (код 12415000-17541).
Подразделом 25 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено руководителям и специалистам производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе на работах в условиях радиационной и бериллиевой вредности (код 12425000-17541).
Исследовав и дав оценку представленным в дело доказательствам: письму АО "СХК" от 16.04.2019 N 11-11-12/8655 (т.1 л.д.54-56), индивидуальным сведениям (т.1 л.д.57-67), сведениями о застрахованном лице (т.1 л.д.68-83), сведениям о страховом стаже застрахованных лиц (т.1 л.д.84-87), карте аттестации рабочего места N 408 от 07.02.2007 (т.2 л.д.102-104), должностной инструкции слесаря КИПиА (т.1 л.д.120-130), положению N 05/1800 (т.2 л.д.14-29), пояснительной записке ОАО "СХК" (т.2 л.д.201-206), должностным инструкциям инженера (т.1 л.д.131-145, 146-162 178-197, 198-216, т.2 л.д.1-13, т.2 л.д.64-73), картам аттестации рабочих мест N 194 и N 195 (т.2 л.д.111-126), картам специальной оценки условий труда N 662, N 654 от 20.12.2016 (т.2 л.д.149-151), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в спорные периоды по ремонту оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, проходила в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса опасности.
Данный вывод судебная коллегия признает правильным, подтвержденным достаточной совокупностью доказательств.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлен факт работы истца в спорные периоды в условиях особо вредного производства, соответствующего подразделам 7, 15 и 25 раздела XXIV Списка N 1 от 1991 года, судом обоснованно удовлетворено требование о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку N 1.
Поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации 24.08.2017 и 03.09.2018 относились непосредственно к профессиональной деятельности, были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, приравнивались к работе, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, обоснованно включил их в специальный стаж истца.
С учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 10 лет), в связи с чем суд возложил на пенсионный орган обязанность по досрочному назначению страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения истцом возраста 50 лет - с /__/.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками, судебной коллегией отклоняется как необоснованный.
Как следует из содержания Списка N 1, структурно он состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии и должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.
При этом в отличие от иных разделов Списка по иным видам производств раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 включает рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.
В пункте 7 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Поскольку судом установлена занятость истца в качестве специалиста в спорные периоды в производствах, указанных в подразделах 7, 15 и 25 раздела XXIV Списка N 1от 1991 г., данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж как особые условия труда с предоставлением права на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Томска от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области N 1 Соболевской И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
