Дата принятия: 24 апреля 2020г.
Номер документа: 33-977/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2020 года Дело N 33-977/2020
от 24 апреля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Жолудевой М.В.,
судей Карелиной Е.Г., Радикевич М.А.,
при секретаре Горбуновой Ю.А.,
помощник судьи Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Колесника Валерия Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании незаконным отказа в осуществлении единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 на решение Советского районного суда г. Томска от 25.12.2019.
Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., судебная коллегия
установила:
Колесник В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (с 01.01.2020 - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1, далее -Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области), в котором просил признать незаконным отказ ответчика в осуществлении ему единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, установленной на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 N 186 в размере 10000 руб., возложить на ответчика обязанность произвести указанную выплату.
В обоснование требований указано, что истец является участником боевых действий на острове Даманский в марте 1969 года и в силу положений Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" приравнен к ветеранам Великой Отечественной войны, имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны и пользуется льготами, установленными статьей 15 данного Закона, в том числе, право на ежегодную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" (далее - Указ Президента РФ от 24.04.2019 N 186) в размере 10000 руб. 20.09.2019 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее ГУ-УПФ в г.Томск Томской области) с заявлением об осуществлении денежной выплаты в соответствии с Указом N 186, однако ответчик в данной выплате в размере 10000 руб. неправомерно отказал.
В судебном заседании истец Колесник В.В. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Томской области Лаздыныш С.А. в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области.
Решением Советского районного суда г. Томска от 25.12.2019 исковые требования Колесника В.В. удовлетворены. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области, выраженное в ответе от 07.10.2019 N К-617/32646 об отказе в единовременной выплате Колеснику В.В. в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 N 186 признано незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области возложена обязанность произвести единовременную выплату в размере 10 000 руб. в пользу Колесника В.В. на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 N 186.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что участники боевых действий в районе острова Даманский в 1969 году не относятся к кругу лиц, поименованных в Указе Президента РФ от 24.04.2019 N 186. Полагает, что данный Указ распространяется лишь на инвалидов Великой Отечественной войны и на ее участников, поименованных в подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ, имевших непосредственное отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Финансирование денежных средств на указанных лиц не производилось и не резервировалось, поэтому им выплата не была реализована. Полагает, что судом неправильно применены нормы закона, решение суда противоречит сложившейся практике по аналогичным спорам.
На основании ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица Управления Федерального казначейства по Томской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы", начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона о ветеранах, производится ежегодная денежная выплата в размере 10000 рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.
Судом установлено и следует из материалов дела (л.д.6), что Колесник В.В. является участником боевых действий в районе острова Даманский в период с 02.03.1969 по 15.03.1969 в составе N 199 мотострелкового полка (войсковая часть N 35236), имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны с правом на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для участников Великой Отечественной войны, в том числе, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах", в связи с чем ему 27.12.1997 Военным комиссариатом Ленинского района г. Томска выдано удостоверение серии /__/ (л.д.7).
20.09.2019 Колесник В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Томске Томской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 N 186 (л.д. 4).
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области, выраженным в ответе от 07.10.2019 N К-617/32646, Колеснику В.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 N 186, в связи с тем, что в соответствии с названным Указом право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб. имеют лица, имеющие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в то время как боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года не относятся к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции на основании исследованных доказательств, пришел к выводу о том, что истец имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 N 186, поскольку имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на верном применении и толковании судом норм материального права.
Доводы кассационной жалобы о том, что истец не относится к кругу лиц, имеющих право на единовременную выплату, являются необоснованными исходя из следующего.
К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно статье 2 Федерального закона от 1201.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.
В частности, подпунктом "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что ветеранами - участниками Великой Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества.
Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах", на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона "О ветеранах".
Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.
Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.
Судом верно установлено, что истец, как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренной подпунктом "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Указ Президента Российской Федерации от 24.04.2019 N 186 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение спорной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, в связи с чем суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно исходил из того, что буквальное толкование указанных правовых актов не позволяет сделать вывод о том, что правом на получение единовременной выплаты располагают только непосредственные участники Великой Отечественной войны.
То обстоятельство, что денежные средства, выделенные для реализации Указа Президента Российской Федерации, по доводам апеллянта, уже израсходованы и дополнительно не могут быть выделены, не влияет на законность принятых по делу судебных актов.
Указание в жалобе на существование иной судебной практики по аналогичным спорам необоснованно, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при рассмотрении дела, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 25.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
