Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-976/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33-976/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Ганченковой В.А. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2021 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Сыропятова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2021г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Сыропятов П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением им льготного пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия N 220018/20 от 28 октября 2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. Не засчитаны в льготный стаж периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г. (06 месяцев 15 дней), с 01сентября 1990 г. по 26 ноября 1990 г. (02 месяца 26 дней) в качестве оператора стеклоформующих машин в цехе N 15 СПО "Светотехника".
Считал решение ответчика в данной части незаконным, так как в соответствии с приказом СПО "Лисма" от 27 ноября 1990 г. N 1044 профессия "оператор стеклоформующих машин" на основании фактического характера и условий работы приведена в соответствие с ЕТКС и считается "наборщиком стекломассы". Приказом подтверждается неизменность условий труда согласно должностной инструкции от 03 января 1975 г. и картой технологического процесса. На основании указанного приказа внесена соответствующая запись в трудовую книжку. Кроме того, льготный стаж с 19 января 1990 г. по 04 мая 1991 г. подтверждается справкой о назначении льготной пенсии ОАО "Лисма" от 23 января 2001 г. N 11.
С учётом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2020 г. N 220018/20 в части отказа во включении в специальный стаж по Списку N 1 периодов работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01 сентября 1990 г. по 26 ноября 1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма" и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N 1 периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01 сентября 1990г. по 26 ноября 1990 г. в качестве наборщика стекломассы стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с 13 ноября 2020 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. исковые требования Сыропятова П.В. удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Фомина И.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, приводя доводы о том, что истцом не представлено надлежащих документальных доказательств, обосновывающих заявленные требования, следовательно, оснований для включения оспариваемых периодов в страховой и специальный стаж не имеется. Считает, что суд не принял во внимание, что профессия "оператор стеклоформующих машин" не предусмотрена Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 (далее - Список N 1 от 22 августа 1956г. N 1173) и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список N 1 от 26 января 1991 г. N 10), указанная профессия предусмотрена Списком N 2 (раздел 18 "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий"). Вместе с тем суд обязал включить в специальный стаж оспариваемые периоды по Списку N 1, ссылаясь на приказ СПО "Лисма" от 27 ноября 1990г. N 1044, однако суд не учёл дату издания приказа. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., истца Сыропятова П.В., судебная коллегия приходит к нижеследующему.
Из материалов дела уматривается, что 15октября 2020 г. СыропятовП.В. обратился в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2020 г. N 220018/20 СыропятовуП.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет специального стажа и достижение возраста 50 лет. В случае, если специальный стаж работы составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Продолжительность специального стажа истца по Списку N 1 должна быть не менее 9 лет, по мнению пенсионного органа, специальный стаж истца составил 08 лет 06 месяцев 02 дня.
В специальный стаж истца (кроме прочих, которые не оспариваются) не засчитаны периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01сентября 1990 г. по 26 ноября 1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма", поскольку данная профессия не предусмотрена Списком N 1 от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 1 от 26 января 1991 г. N 10. Профессия оператор стеклоформирующих машин предусмотрена Списком N 2 (раздел XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", позиция 2190100а-16049).
Данные обстоятельства установлен судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание заключение государственной экспертизы условий труда N 7-С/21 от 04 марта 2021 г., исходил из того, что Сыропятов П.В. в период с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01сентября 1990 г. по 26 ноября 1990 г. работал в качестве наборщика стекломассы стекольного цеха N 15 в СПО "Лисма", и условия его работы относились к особым условиям труда, в связи с чем пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы.
С учётом того, что Сыропятов П.В. достиг возраста 51 год, его специальный стаж для назначения досрочной пенсии, с учётом периодов подлежащим включению по решению суда, составил более 9 лет, суд первой инстанции обязал пенсионный орган назначить ему пенсию с 13 ноября 2020г.
Данные выводы суда основаны на правильном применении закона и должной оценке представленных сторонами доказательств.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 от 26 января 1991 г. N 10 и Список N 1 от 22 августа 1956 г. N 1173 (для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.).
Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1 от 22 августа 1956 г. N 1173 в подразделе "Рабочие" раздела 1 "Приготовление стекломассы" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "наборщики стекломасс".
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённым Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 958н от 28 ноября 2014 г. для назначения страховой пенсии по старости статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки на имя истца Сыропятова П.В. следует, что он 01 декабря 1989 г. принят в стекольный цех N 15 учеником оператора стеклоформующих машин в СПО "Светотехника" (приказ от 30ноября 1989 г. N 234к/л); 19 января 1990 г. присвоен первый разряд оператора стеклоформующих машин в том цехе (приказ от 19 января 1990 г. N 44к); 13 апреля 1990 г. присвоен второй разряд оператора стеклоформующих машин в том цехе (приказ от 3 мая 1990 г. N 228к); 1января 1990 г. СПО "Светотехника" переименовано СПО "Лисма" (приказ 10 ноября 1989 г. N 1163); 27 ноября 1990 г. профессию "оператор (машинист) стеклоформующих машин" считать "наборщик стекломассы" в цехе 15 (приказ от 27 ноября 1990 г. N 1044) (л.д. 58-61).
Факт работы Сыропятова П.В. в качестве оператора стеклоформующих машин в ОАО "Лисма" подтверждается архивной справкой N С-54-59, выданной государственным казённым архивным учреждением "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" 10 февраля 2021 г., личной карточкой формы Т-2 (л.д. 83, 84).
Из приказа СПО "Лисма" от 11 апреля 1990 г. N 376 следует, что полное наименование цеха N 15: "Стекольный цех N 15 - цех по приготовлению шихты, варки стекломассы и выработки стеклоизделий" (л.д.86).
В соответствии с приказом СПО "Лисма" от 27 ноября 1990 г. N 1044 наименование профессии "оператор (машинист) стеклоформующих машин" приведено в соответствие с фактическим характером работы, установлена профессия "наборщик стекломассы" (л.д. 87).
Согласно справке N 11 о назначении льготной пенсии, выданной ОАО "Лисма" 23 января 2001 г., Сыропятов П.В. с 19 января 1990 г. по 04 мая 1991 г. работал в качестве "наборщика стекломассы" на участках с вредными условиями труда в стекольном производстве в цехе N 15, постоянно в течение полного рабочего дня. Его профессия "наборщик стекломассы" относится к Списку N 1 (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-14820) (л.д. 62).
Из краткой технологии изготовления стеклоизделий в цехе N 15 ОАО "Лисма" наборщик стекломассы постоянно находится вблизи тепловых агрегатов, подвергается тепловому излучению. Во время работы на наборщика стекломассы действуют вредные факторы: высокая температура, стекольная пыль, пыль шихты, соединения СО, СОг, SO2, SO3 улетучивающиеся с поверхности стекломассы из рабочей и варочной частей печей, превышение шума, пары смазки автомата (ГСМ) (л.д. 65-77).
Из заключения государственной экспертизы условий труда от 04 марта 2021 г. N 7-С/21 следует, что условия труда Сыропятова П.В. в периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01 сентября 1990 г. по 26ноября 1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма", относились к особым условиям труда. Характер и условия труда выполняемой Сыропятовым П.В. работы в периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01 сентября 1990г. по 26 ноября 1990 г. в качестве "оператора стеклоформующих машин" стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма" соответствовали условиям и характеру работы по профессии "наборщик стекломассы", предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-14820) (л.д. 95-98).
Суд первой инстанции, указанному экспертному заключению дал оценку, признал относимым и допустимым доказательством по делу.
У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в выводах заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что заключение государственной экспертизы труда не является доказательством, подтверждающим льготный стаж истца, поскольку экспертиза проведена без исследования первичных документов, относящихся к оспариваемым периодам работы истца, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы Сыропятова П.В. отклоняются.
Эксперт обосновал свой вывод о соответствии характера и условий труда Сыропятова П.В. в периоды работы с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01сентября 1990 г. по 26 ноября 1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма" условиям и характеру работы по профессиям "наборщик стекломассы, предусмотренной Списком N 1 от 26января 1991 г. N 10 (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-14820), указав, что изменение наименования профессии в трудовой книжке Сыропятова П.В. за период с 19 января 1990 г. по 26 ноября 1990 г. произведено правомерно, при этом привёл перечень обязанностей "наборщика стекломассы", предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск 41), утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 мая 2002 г. N 37, и Технологическим процессом изготовления стеклоизделий в цехе N 15.
Кроме того, характер и условия работы истца в спорный период подтверждаются справкой N 11 от 23 января 2001 г., выданной ОАО "Лисма", в которой работодатель подтверждает, что Сыропятов П.В. с 19января 1990 г. по 04 мая 1991 г. работал в качестве "наборщика стекломассы" на участках с вредными условиями труда в стекольном производстве в цехе N 15, постоянно в течение полного рабочего дня. Его профессия "наборщик стекломассы" относится к Списку N 1 (раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", позиция 1150101а-14820).
Таким образом, совокупностью вышеприведённых доказательств подтверждается, что характер и условия выполняемой истцом работы в периоды с 19 января 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 01сентября 1990 г. по 26ноября 1990 г. в качестве оператора стеклоформующих машин стекольного цеха N 15 в ОАО "Лисма" соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой даёт право на льготную пенсию, поскольку соответствовали профессии "наборщик стекломассы", предусмотренным Списком N 1 от 26января 1991 г. N 10.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно счёл подлежащим зачёту в специальный стаж истца указанный выше спорные периоды его работы, и установив наличие у истца наличие необходимого возраста и специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с учётом включения в его специальный стаж спорных периодов, возложил на пенсионный орган обязанность назначить Сыропятову П.В. досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2020 г.
В целом доводы апелляционной жалобы заявителя являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Фоминой И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.А. Пужаев
Судьи
В.А. Ганченкова
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 08 июня 2021г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
