Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-976/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-976/2020
гор. Брянск 19 мая 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Кучемко И.Н., Голотенко С.Н. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 декабря 2019 года по иску Кучемко И.Н., Суздаль В.А., Голотенко С.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г.Новозыбкова о признании незаконными действий по начислению задолженности за поставку природного газа, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения истца Кучемко И.Н., действующей в своих интересах и в интересах истца Суздаль В.А., представителя истца Кучемко И.Н. - Внуковского И.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кучемко И.Н., Суздаль В.А., Голотенко С.Н. обратились в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова, с учетом уточненных исковых требований просят признать незаконными действия по начислению задолженности за поставку природного газа, исходя из нормативов потребления в сумме 38 274,86 рублей, взыскать с ответчика ранее уплаченную ими сумму в счет погашения задолженности по поставке природного газа в размере 12 758,30 рублей, взыскать сумму расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 348,00 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указывают, что истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором установлено газовое оборудование: плита газовая, водонагреватель проточный, отопительный котел. Поставку природного газа осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова.
В январе 2019 года истцы получили счет-квитанцию N 7314 по оплате за поставленный газ за декабрь 2018 года на сумму 27 949,23 рублей, с датой снятия последних показаний счетчика не соответствующих чеку по оплате посредством Сбербанк онлайн, в связи с чем обратились к поставщику газа с целью уточнения суммы платежа. 18 января 2019 года представителем ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" ТОРГ г.Новозыбкова был обследован газифицированный объект, оборудованный прибором учета газа, расположенный по адресу: <адрес>, и составлен акт. Согласно акту, на приборе учета установлены пломбы, пломбы на приборе нарушений не имеют, целостность прибора не нарушена, вмешательств в работу прибора не выявлено. При проверке правильности показаний счетчика, было установлено, что счетчик не реагирует на минимальный расход газа, однако мастером при проверке не использовались измерительные приборы, а лишь секундомер личного мобильного телефона. Истцами указанный счетчик был заменен на новый, старый счетчик не утилизировался.
В феврале 2019 года истцы получили счет-квитанцию по оплате за поставленный газ на сумму 38 274,86 рублей. 26 февраля 2019 года им предложили заключить соглашение о предоставлении рассрочки по оплате задолженности за поставку газа, указав на то, что в случае неуплаты будет приостановлена подача газа, в связи с чем ими было произведено два платежа на сумму 12 758,30 рублей. С целью проверки правильности показаний замененного счетчика, истцы обратились в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области", которым выдано заключение о том, что по результатам проверки счетчик газа двухкамерный СГМН-1 серийный номер 480029 признан пригодным к применению с 06 марта 2019 года. С указанным заключением истцы обратились к ответчику за перерасчетом начисленных платежей за поставку газа, однако в перерасчете им было отказано. Указывают, что определение правильности показаний прибора учета поставляемого газа осуществляется путем поверки, так как законодательными актами не предусмотрены какие-либо замеры при определении правильности показаний прибора учета поставляемого газа. Однако, представителем ответчика, при проведении обследования прибора учета газа, применена технология, не предусмотренная законодательными актами, устанавливающими порядок определения правильности показаний прибора учета поставляемого газа.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Кучемко И.Н., Суздаль В.А., Голотенко С.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г.Новозыбкова о признании незаконными действий по начислению задолженности за поставку природного газа, взыскании судебных расходов отказано.
В апелляционной жалобе истцы Кучемко И.Н., Голотенко С.Н. просят решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылаются на то, что при вынесении решения, суд не принял во внимание и не дал оценку незаконности действий ответчика. Полагают, что согласно представленному стороной ответчика паспорту завода изготовителя на газовый счетчик указанный в нем способ обнаружения неисправности счетчика рекомендован заводом изготовителем для потребителя и не является нормой закона, носит рекомендательный характер и предназначен для потребителя, а не для работы энергосбытовых компаний. Указывают, что ответчиком не представлены нормативно-правовые документы, дающие право на проведение проверки работоспособности газового счетчика, а также методика выявления таких нарушений в отношении прибора учета потребленного газа. Ссылку ответчика на то, что проверка может быть проведена по заявлению абонента, считают несостоятельной, поскольку с таким заявлением истцы не обращались, а их обращение содержало просьбу устранить допущенную в квитанции ошибку при направлении счета на оплату за потребленный газ.
В письменных возражениях представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Брянск", действующий на основании доверенности Ладыгин В.Г., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Кучемко И.Н., действующая в своих интересах и интересах истца Суздаль В.А., представитель истца Кучемко И.Н. - Внуковский И.П. поддержали апелляционную жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы.
Истцы Голотенко С.Н., Суздаль В.А., представитель ответчика ООО "Газпром межрегионаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова, представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Брянск" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. От представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, п. 3.6, пп. 3.6.5 Постановления Правительства Брянской области от 08 мая 2020 года "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам Кучемко И.Н., Суздаль В.А. и Голотенко С.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Свидетельства о государственной регистрации права 32-АЖ N от ДД.ММ.ГГГГ, 32-АЖ N от ДД.ММ.ГГГГ, 32-АЖ N от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно данных лицевого счета, открытого на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, договор поставки газа N 26379 заключен с Голотенко А.И. 18 января 2012 года.
После приобретения в собственность жилого дома 18 июля 2013 года, истцы не оформили договор поставки газа, в связи с чем поставка газа ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г.Новозыбкова осуществлялась по договору поставки газа N 26379 от 18 января 2012 года, заключенного с Голотенко А.И. Ответчик осуществляет истцам поставку природного газа для бытового потребления, объем потребленного газа производится согласно показаниям прибора учета газа.
В январе 2019 года истцы получили счет-квитанцию N 7314 по оплате за поставленный газ за декабрь 2018 года на сумму 27 949,23 рублей, с датой снятия последних показаний счетчика несоответствующих чеку по оплате, посредством Сбербанк онлайн, в виду чего они обратились к поставщику газа с целью уточнения суммы платежа. Ответчиком было сообщено, что к истцам для снятия показаний счетчика прибудет представитель поставщика газа.
Согласно договору поставки газа в жилом доме истцов значился прибор учета газа - счетчик СГМН-1 N 480029.
18 января 2019 года мастером территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова абонентской службы ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" была проведена проверка прибора учета газа в жилом доме с индивидуальным отоплением, расположенном по адресу: <адрес>.
В результате проверки прибора учета газа, выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки: счетчик СГМН-1 N 480029 не реагирует на минимальный расход газа, абонент был уведомлен о необходимости в 2- дневный срок явиться в ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" для решения вопроса по порядку расчета потребленного газа и его оплаты, в графе "Абонент" была поставлена подпись истца Кучемко И.Н. без замечаний и дополнений к данному акту проверки.
18 января 2019 года ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова истцу Кучемко И.Н. было направлено уведомление о том, что в связи с неисправностью прибора учета газа, выявленного в результате проверки, будет произведен перерасчет начисления оплаты за поставленный природный газ с 19 июля 2018 года по 21 января 2019 года, определение объема потребляемого газа будет произведено в соответствии с нормативами газопотребления, установленными Постановлениями администрации Брянской области N 280-и от 01 июля 2013 года и N 1278 от 28 декабря 2012 года. Также указано, что в случае несогласия с результатами проверки, истец может провести внеочередную поверку прибора учета газа для подтверждения его технических характеристик.
22 января 2019 года прибор учета газа истцами был заменен на новый счетчик - СГМН-1 G6 N 9045633, старый счетчик СГМН-1 N 480029 не утилизировался.
В связи с выявленными нарушениями согласно п. 28 Правил ответчиком произведено доначисление объемов по нормативам потребления за период с 19 июля 2018 года по 21 января 2019 года.
Расчет цен за потребленный газ производился на основании розничных цен на газ природный, реализуемый населению, утвержденных приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области N 14/1-г от 27 июня 2018 года "Об установлении розничных цен на газ природный реализуемый населению Брянской области" и приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области N 32/20-г от 29 ноября 2018 года "О внесении изменений в приказ управления от 27 июня 2018 года NN 14/1 -г от 27 июня 2018 года.
26 февраля 2019 года между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице начальника территориального отдела реализации газа г. Новозыбкова ФИО11 и истцом Кучемко И.Н. было заключено соглашение N 5 по условиям которого, Кучемко И.Н. признала наличие задолженности за потребленный газ в сумме 38 274,86 рублей и обязалась погасить указанную задолженность в течение 6 месяцев с 1 марта 2019 года по 31 августа 2019 года, размер ежемесячного платежа в счет погашения задолженности составляет 6 397,15 рублей.
В течение 2 месяцев истец Кучемко И.Н. выполняла условия соглашения, ею было произведено два платежа по 6 397,15 рублей, а всего на общую сумму 12 758,30 рублей.
Согласно расчета задолженности, представленного ответчиком на 01 февраля 2019 года сложилась сумма дебиторской задолженности в размере 38 215,84 рублей, рассчитанная по следующей формуле: 49 157,63 рублей (сумма перерасчета по нормативам потребления за период с 19 июля 2018 года по 21 января 2019 года), 7 574,69 рублей (перерасчет по уточненной площади), 3 367,10 рублей (оплата абонента), с учетом выполненных условий соглашения сумма задолженности по состоянию на 01 сентября 2019 года снизилась до 25 515,71 рублей.
С 22 января 2019 года начисление оплаты за поставленный газ проводится согласно переданных потребителем показаний прибора учета СГМН-1 G6 N 9045633, установленного сотрудниками АДС специализированной организации АО "Газпром газораспределение Брянск" филиала в г.Новозыбкове.
06 марта 2019 года истцы, с целью проверки правильности показаний снятого счетчика газа СГМН-1 N 480029 обратились в ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области".
Согласно протоколу периодической поверки N 26 от 06 марта 2019 года, счетчик газа двухкамерный СГМН-1 серийный номер 480029, признан годным с 06 марта 2019 года, выдано свидетельство N 538556.
С полученными результатами поверки счетчика, истцы обратились к ответчику за перерасчетом начисленных платежей за поставку газа, однако в перерасчете им было отказано, что явилось основанием для обращения с иском в суд.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт неисправности прибора учета газа был выявлен надлежащим лицом (мастером ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г.Новозыбкова) в соответствии с действующими нормами и правилами в ходе проверки 18 января 2019 года, о чем составлен акт в котором зафиксировано, что прибор учета не реагировал на минимальный расход газа, следовательно не мог давать достоверную информацию для учета потребления газа и показания прибора учета не могли учитываться поставщиком для оплаты, в связи с чем, ответчиком обоснованно был произведен перерасчет начисления платы за газоснабжение по нормативам потребления в размере 38 274,86 рублей. Истцы произвели замену газового счетчика, правом провести внеочередную проверку прибора учета газа для подтверждения его технических характеристик не воспользовались, фактически признали его неисправность, согласившись с результатами проведенной проверки и заключив соглашение о предоставлении рассрочки на оплату задолженности за потребленный газ произвели оплату в общей сумме 12 758,30 рублей. К представленному истцами заключению проверки прибора учета, подготовленного ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" суд отнесся критически, поскольку данная проверка была проведена спустя три месяца с момента его замены, пригодным к применению признан с 06 марта 2019 года, в то время как его замена была произведена 18 января 2019 года.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается в полном объеме, поскольку они основаны на правильно установленных судом обстоятельствах дела и исследованных судом доказательствах, оценка которым дана в решении, с которой судебная коллегия соглашается, и при верном применении норм материального права.
Доводы жалобы о предоставлении суду сертификата поверки газового счетчика в соответствии с которым счетчик признан пригодным к использованию и находится в исправном состоянии судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не является доказательством его работоспособности и отсутствия на него воздействия в период до и после даты проверки прибора учета.
Кроме того, поверка прибора учета газа ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области" проводилась после демонтажа прибора учета газа истцом спустя три месяца после его замены.
На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что проведенная 6 марта 2019 года проверка не может служить доказательством исправности прибора учета газа.
Согласно акту обследования газифицированного объекта от 18 января 2019 года при проверке прибора учета газа выявлено, что счетчик СГМН-1 N 480029 не реагирует на минимальный расход газа. Проверка проводилась в присутствии Кучемко И.Н., которая его подписала без замечаний и возражений.
В соответствии с п.81.12 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным) в случае не отображения результатов измерений.
В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости (статьи 59,60 ГПК РФ), в подтверждение заявленных требований, стороной истца не представлено.
Более того, истцы не воспользовались правом провести внеочередную поверку прибора учета газа, что также свидетельствует о том, что они признали его неисправность, согласившись с результатами проведенной проверки.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оснований для признания незаконными действий по начислению задолженности за поставку природного газа за период с 19 июля 2018 года по 21 января 2019 года по нормативам потребления в размере 38 215,84 рублей, взыскании с ответчика оплаченных в счет задолженности денежных средств в размере 12 758,30 рублей, а также судебных расходов, не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат оснований для отмены обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны ответчика и приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения суда, которое не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Нарушения норм процессуального или материального права судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 декабря 2019 года по иску Кучемко И.Н., Суздаль В.А., Голотенко С.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Брянск" в лице территориального отдела реализации газа г.Новозыбкова о признании незаконными действий по начислению задолженности за поставку природного газа, взыскании судебных расходов оставить без изменения; апелляционную жалобу истцов Кучемко И.Н., Голотенко С.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
