Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-9761/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе председательствующего Кучеровой С.М.,

судей Парфеня Т.В., Макурина В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.С., рассмотрев гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора к ООО "Приангарский ЛПК", ПАО "Россети Сибири" о возложении обязанности приостановить деятельность судна и устранить нарушения законодательства,

по апелляционному представлению и.о. транспортного прокурора Маклакова А.В.

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Красноярского транспортного прокурора обратился в суд с иском к ООО "Приангарский ЛПК", ПАО "Россети Сибири" о возложении обязанности приостановить деятельность судна и устранить нарушения законодательства.

Требования мотивированы, что в ходе прокурорской проверки выявлены факты нарушения ответчиком законодательства о безопасности плавания внутреннего водного транспорта. Проверкой установлено, что ООО "Приангарский ЛПК" эксплуатирует теплоход "КС-100Д-1055", с идентификационным номером Е-4-2345-С, который принадлежит ОАО "Красноярскэнерго", правопреемником которого является ПАО "Россети Сибири". При этом вопреки требованиям закона в навигацию 2020 года ООО "Приангарский ЛПК" эксплуатировало судно при отсутствии в судовом билете отметки о прохождении технического осмотра (освидетельствования), подтверждающего годность судна к плаванию. В период навигации 2019 года теплоход "КС-100Д-1055" задерживался инспекторами службы портового контроля ФБУ "Администрация "Енисейречтранс" за нарушение требований законодательства о безопасности плавания. Указанные нарушения закона свидетельствуют о несоблюдении ООО "Приангарский ЛПК" требований законодательства в сфере внутреннего водного транспорта, которые являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Ссылаясь на положения ст. 1065 ГК РФ просил запретить ООО Приангарский ЛПК", ПАО "Россети Сибири" эксплуатацию судна - теплохода "КС-100Д-1055", с идентификационным номером Е-4- 2345-с, до прохождения освидетельствования и получения отметки о годности судна к плаванию.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении и.о. транспортного прокурора Маклаков А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что допущенные ООО Приангарский ЛПК", ПАО "Россети Сибири" нарушения носят длящийся характер, факты эксплуатации теплохода "КС-100Д-1055" при отсутствии прохождения технического осмотра, подтверждающего годность судна к плаванию, указывают на наличие реальной угрозы создания аварийной ситуации при эксплуатации судов, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, состоянию окружающей среды. Выведение судна из эксплуатации (в отстой) на момент обращения Красноярского транспортного прокурора с настоящим иском не свидетельствует о фактическом прекращении его эксплуатации и намерении не использовать его ответчиками в дальнейшем в хозяйственной деятельности, а лишь обусловлено окончанием навигационного периода.

В возражениях на апелляционное представление с учетом дополнений представитель ПАО "Россети Сибири" Дмитрюкова Н.А. просит решение оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность его доводов.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заслушав прокурора Качанова Р.О., поддержавшего доводы апелляционного представителя, представителя ответчика ПАО "Россети Сибири" Зайченко А.М., возражавшего против доводов апелляционного представления, выразившего согласие с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Красноярской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, выявлено, что ООО "Приангарский ЛПК" эксплуатирует теплоход "КС-100Д-1055", с идентификационным номером Е-4-2345-с, принадлежащий ранее ОАО "Красноярскэнерго" с нарушением законодательства о внутреннем водном транспорте, а именно в отсутствие в судовом билете отметки о прохождении технического осмотра, подтверждающего годность судна к плаванию.

В адрес ООО "Приангарский ЛПК" внесено представление об устранении нарушений закона от 22.10.2020, в ответе на которое общество сообщило о приостановлении эксплуатации судна до момента получения всех разрешающих документов, проведении работ по получению необходимых лицензий, в подтверждение чего представив приказ от 26.10.2020 о выводе судна из эксплуатации на отстой до устранения замечаний, выявленных транспортной прокуратурой.

Разрешая спор, выслушав доводы и возражения сторон, руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции, установив, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств принадлежности или эксплуатации судна "КС-100Д-1055" ПАО "Россети Сибири", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований к данному ответчику, с чем соглашается судебная коллегия.

В соответствии с информацией, содержащейся в Судовом реестре самоходного флота Государственной речной судоходной инспекции Енисейского бассейна судно "КС - 100Д-1055" (идентификационный номер Е - 4-2345 - с) принадлежало ОАО "Красноярскэнерго", что подтверждается представленными ФБУ "Администрация Енисейречтранс" ведомостью наличия флота по предприятию "Северо - Восточный эл. Сети" АО "Красноярскэнерго" по состоянию на 01.01.1995 г., заявлением о принятии судна к приписке от 30.07.1993 г., актом ежегодного освидетельствования судна от 25.02.1992 г., справкой АО "Красноярскэнерго" о нахождении судна на балансе, судовым свидетельством от 23.05.1991 г., заявлением о принятии судна к приписке от 22.05.1991 г., приказом от 22.05.1991 г. Красноярского производственного объединения энергетики и электрификации "Красноярскэнерго", актом освидетельствования судна от 27.10.1989 года (л.д. 196-205) и не оспаривалось сторонами.

31.03.2008 года ОАО "Красноярскэнерго" ликвидировано, правопреемниками данного юридического лица являются ПАО "МРСК Сибири", ПАО "Россети Сибири", ОАО "Красноярскэнергосбыт", ОАО "Красноярские магистральные сети", ОАО "Красноярская генерация", ОАО "Тываэнерго - Холдинг".

В соответствии с информацией, представленной ПАО "Россети - Сибири" на балансе юридического лица до 2019 г. находилось единственное судоходное средство - катер КС - 100Д - 828 гос. N 223078, который реализован в 2019 г. в связи с физическим износом. (л.д. 30-31 т.2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно положению статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений. Обязанность по сбору доказательств на суд не возложена. Стороны своим процессуальным правом предоставлять доказательства распоряжаются по собственному усмотрению.

Поскольку ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции стороной истца не представлены допустимые и достоверные доказательства передачи ПАО "Россети - Сибири" судна "КС-100Д-1055" после ликвидации ОАО "Красноярскэнерго", а равно доказательство эксплуатации его данным ответчиком, решение суда первой инстанции в указанной части не подлежит отмене по доводам апелляционного представления.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований, предъявленных к ООО "Приангарский ЛПК" по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца; судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя перечисленные в этом пункте акты.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 2 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

Пунктом 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Документ о соответствии выдается на срок пять лет. Согласно пункту 6 статьи 34.1 указанного Кодекса судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

В п. 8 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ закреплено положение, согласно которому, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Разработанными в соответствии со статьей 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и утвержденными приказом Минтранса России от 11 сентября 2013 года N 287 Правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (далее - Правила) предусмотрено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ проверку выполнения судовладельцем требований статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - проверка СУБ судовладельца) осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов (пункт 13 Правил); проверка СУБ судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов (пункт 14 Правил); в соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ проверка применения на судне системы управления безопасностью осуществляется по заявке судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (пункт 17 Правил).

Приказом Минтранса России от 25 сентября 2012 г. N 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр".

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Однако, как следует из приведенных норм в их совокупности, следует, что требования закона относятся не к собственникам судов вообще, а к их владельцам, осуществляющим их эксплуатацию, что обусловлено как самим употребляемым термином "судовладелец", так и смыслом требования об обеспечении безопасности при эксплуатации судна.

Так, в ст. 3 КВВТ РФ прямо указано на то, что судовладелец - это юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна, использует его на ином законном основании.

Так, по сведениям Российского Речного Регистра судно "КС-100Д-1055" имеет место приписки: г. Кодинск, по результатам внеочередного освидетельствования от 28.02.2013 непригодно к плаванию, заявитель судна - ООО "Приангарский ЛПК" (том 1, л.д. 9).

Согласно предписанию N Л-113А инспекцией Енисейского РВПиС 18.09.2019 в Богучанском водохранилище, 193 км. по лоц.карте, залив р. Кежма было задержано судно "КС-100Д-1055", идентификационный N Е-4-2345-с за нарушения требований законодательства в области плавания, судно эксплуатирует ООО "Приангарский ЛПК", капитан Рожков Н.Н. (том 2, л.д. 10-11).

При осмотре указанного судна представителем Красноярской инспекции государственного портового контроля, совместно с представителем Красноярской транспортной прокуратуры 13.10.2020, находящегося на Богучанском водохранилище установлено, что судно "КС-100Д-1055", идентификационный номер N Е-4-2345-с не эксплуатируется, проверялось ИГПК 18.09.2019, задержано-отсутствует отметка в судовом билете о годности судна к плаванию (том 2, л.д. 14-16).

Исходя из того, что ответчик ООО "Приангарский ЛПК", как судовладелец спорного теплохода, вправе осуществлять его эксплуатацию при наличии в судовом билете отметки о прохождении технического осмотра (освидетельствования), подтверждающей годность судна к плавания, в противном случае, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, эксплуатация такого судна создает угрозу безопасности плавания в акватории водного бассейна и опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований транспортного прокурора, предъявленных к ООО "Приангарский ЛПК", поскольку материалами дела подтверждён факт эксплуатации судна, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований о запрете ООО "Приангарский ЛПК" эксплуатации теплохода "КС-100Д-1055", идентификационный номер Е- 4-2345-с до прохождения освидетельствования и получения отметки о годности судна к плаванию.

Доводы ответчика о том, что судно им не эксплуатируется, в навигацию 2020 г. теплоход отбуксировался в несамоходном варианте до п. Н.Кежма, после окончания навигации судно было погружено на баржу и доставлено в г. Кодинск, затем выгружено на берег и перевезено для зимнего хранения на АТЦ-2, где находится до настоящего времени (том 1, л.д. 215), не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу вышеприведенных норм действующего законодательства, пригодность судна к эксплуатации должна подтверждаться соответствующими документами, выданными Российским Речным Регистром по итогам освидетельствования. Таких доказательств ответчиком не представлено. А из пояснений мастера ООО "Приангарский ЛПК" Менгель И.Г., капитана - наставника Верхотурова А.В. следует, что указанное судно эксплуатировалось в навигацию 2020 года без соответствующих разрешительных документов. (л.д. 17-23 т.1) Выполненное по состоянию на октябрь 2020 г. выведение судна из эксплуатации, по мнению судебной коллегии, носит временный характер, обусловлено окончанием навигационного периода и не свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК", принять по делу в этой части новое решение, которым запретить обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК" эксплуатацию судна - теплохода "КС-100Д-1055" с идентификационным номером Е-4-2345-с до прохождения освидетельствования и получения отметки о годности судна к плаванию.

В остальной части решение Кежемского районного суда Красноярского края от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление исполняющего обязанности Красноярского транспортного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка