Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 33-9753/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 33-9753/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Никулиной О.В.,
судей Гайнуллина Р.Г., Фахрутдиновой Р.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сингатуллиной Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тан" - Аношиной Е.С. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тан" об устранении нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тан" прекратить нарушение требований санитарных правил путем проведения в срок до 31 марта 2022 года комплекса мероприятий по просушке и дезинфекции подвального помещения в доме N <адрес> Республики Татарстан; по оборудованию мусороприемных камер самостоятельным вытяжным каналом, водопроводом, канализацией в доме N <адрес> Республики Татарстан; по организации очистки мусороприемных камер не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств в доме N <адрес> Республики Татарстан.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тан" государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тан" - Басанаевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах (далее Роспотребнадзор) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания (далее ООО "УК) "Тан" об устранении нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил.
В обоснование требований указано, что на основании проведенной филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах" санитарно-эпидемиологической экспертизы условий содержания мест общего пользования (подвальное помещение) многоквартирного жилого дома N <адрес> Республики Татарстан установлено, что ООО "УК "Тан", осуществляющее деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, не выполняет санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. А именно, на момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы мусороприемные камеры многоквартирного дома содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: притворы крышек загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных площадках не снабжены резиновыми прокладками; в помещениях при входах в мусороприемную камеру на стенах из кирпичной кладки имеются трещины, щели; мусороприемные камеры не оборудованы водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры; бытовые отходы и мусор из мусороприемных камер вывозятся 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница), таким образом очистка мусорокамер не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и является нарушением ст. 24, ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
За выявленные нарушения 22 октября 2020 года юридическое лицо привлечено главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа и внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 22 октября 2020 года.
Ранее, в территориальный отдел поступили обращения граждан о наличии грызунов и нарушении санитарных правил по указанному адресу. На основании экспертных заключений N 9909 от 18 июня 2020 года, N 9979 от 26 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении N 197 от 03 июля 2020 года по факту выявленных правонарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений по спорному адресу. За выявленные нарушения 07 июля 2020 года юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, истец просил обязать ответчика прекратить нарушение требований санитарных правил путем проведения комплекса мероприятий, а именно: провести мероприятия по просушке и дезинфекции подвального помещения в доме <адрес>; мусороприемные камеры оборудовать самостоятельным вытяжным каналом, водопроводом, канализацией в названном доме, также организовать очистку мусороприемных камер не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно просил установить срок проведения комплекса мероприятий по устранению нарушений санитарных правил до 31 марта 2022 года.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, одновременно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ООО "УК "Тан" просит об отмене решения суда в полном объеме. Доводы жалобы фактически повторяют позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление. Указывает на отсутствие полномочий у управляющей компании на проведение работ по оборудованию мусороприемных камер самостоятельным вытяжным клапаном, водопроводом, канализацией, поскольку указанные работы относятся к реконструкции объекта капитального строительства, вопрос о проведении которой находится в ведении собственников помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "УК "Тан" - Басанаева О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанностей в натуре; прекращения или изменения правонарушения, возмещения убытков.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании статьи 8 вышеуказанного Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Как установлено статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Исходя из части 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
В силу пункта 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Из материалов дела следует, что ООО "УК "Тан" с 2017 года осуществляет управление многоквартирным жилым домом N <адрес> Республики Татарстан.
В адрес истца поступили обращения жителей указанного дома о наличии грызунов и нарушении санитарных правил (вх. NN 6980/10/32 от 08.06.2020 г., 6973/3/08 от 08.06.2020 г.; 7055/3/08 от 09.06.2020 г., 7056/3/08 от 09.06.2020 г., 7441/3/08 от 19.06.2020 г.).
09 июня 2020 года, 15 июня 2020 года, 08 октября 2020 года главным государственным санитарным врачом вынесены предписания филиалу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах провести проверку по обращению граждан, санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий содержания мест общего пользования (подвального помещения, мусоропровода) по вышеуказанному адресу в присутствии ООО "УК "Тан".
Согласно экспертному заключению N 9909 от 18 июня 2020 года содержание мест общего пользования, эффективность проводимых дератизационых и дезинсекционных мероприятий в многоквартирном доме по названному адресу не соответствует требованиям п.п. 3.5, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.п. 5.5, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Из экспертного заключения N 9979 от 26 июля 2020 года следует, что содержание мест общего пользования (мусоропровода, чердачного помещения) в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям п.п. 3.5, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", пп.п. 8.2.1, 8.2.3. СанПиН 2..1.2.2645-10, п. 3.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", п. 7.3.3 СП 3.1.7.2614-10 "Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом".
Как следует из экспертного заключения от 14 октября 2020 года ООО "УК Тан" не выполняет санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, мусороприемные камеры многоквартирного дома содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: притворы крышек загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных площадках не снабжены резиновыми прокладками; в помещениях при входах в мусороприемную камеру на стенах из кирпичной кладки имеются трещины, щели; мусороприемные камеры не оборудованы водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры; бытовые отходы и мусор из мусороприемных камер вывозятся 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница), таким образом очистка мусорокамер не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится, что подтверждается санитарно-эпидемиологической экспертизой условий содержания мест общего пользования (подвальное помещение) многоквартирного жилого дома по спорному адресу.
На основании экспертных заключений N 9909 от 18 июня 2020 года, N 9979 от 26 июня 2020 года в отношении ООО "УК "Тан" составлен протокол об административном правонарушении N 197 от 3 июля 2020 года по факту выявленных правонарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений.
07 июля 2020 года ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
22 октября 2020 года ответчик привлечен главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа и внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации. Ответчиком доказательств устранения нарушений санитарного законодательства представлено не было.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, не опровергают правильность выводов суда, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу.
Управляющая компания в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в связи с чем ссылки в жалобе на отсутствие полномочий у общества на проведение работ по оборудованию мусороприемных камер самостоятельным вытяжным клапаном, водопроводом, канализацией несостоятельны.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что данные работы относятся к реконструкции объекта капитального строительства, вопрос о проведении которой находится в ведении собственников помещений многоквартирного дома, также не влияет на существо принятого судом решения. Судом первой инстанции предоставлен достаточный временной промежуток для устранения вышеуказанных нарушений, решения вопроса собственниками помещений о возможности проведения реконструкции.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тан" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
