Решение от 13 февраля 2014 года №33-9752/2013

    Дело № 2-105/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                с. Тамбовка
 
        Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего, судьи Третьякова Е.Л.,
 
    при секретаре Нуриевой М.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крошко Олега Викторовича, Крошко Елены Анатольевны, Кирильчук Кирилла Анатольевича, Крошко Екатерины Олеговны к администрации Тамбовского сельсовета, администрации <адрес>, (третье лицо – Министерство финансов <адрес>) о признании потерпевшими от чрезвычайной ситуации природного характера и включении в списки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера,
 
у с т а н о в и л:
 
        Истцы обратились в суд с данным иском, указав, что 9 августа 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера – ливневого дождя, затопления на территории <адрес>, их дом, имущество первой необходимости и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был подтоплен. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра, который был составлен в последних числах августа 2013 года. В настоящее время указанный акт находится в Администрации Тамбовского сельского совета. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ представители Администрации Тамбовского сельсовета, без каких – либо объяснений составили повторный акт обследования жилого помещения, в котором они проживают, в акте указали лишь следы пребывания воды в доме на высоте около 10 см. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, они обратились в <адрес> о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения за счёт средств бюджета материальной помощи при утрате имущества. Согласно ответу <адрес> им было отказано, так как в приложенных к заявлению документах факт ущерба, причинённый имуществу первой необходимости, не усматривается. Поскольку имущество по месту жительства частично повреждено, истцы просят признать их пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории <адрес> в <адрес> в августе 2013 года, включить в списки пострадавших всех членов семьи, обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истцы на своих исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснили, что в результате того, что вода зашла в дом, поднялась на 10-12 сантиметров, стояла в доме два дня- печка начала разрушаться, дом начал трескаться, полы стали гнить. Они обращались за денежной помощью в администрацию <адрес>, получили финансовую помощь № тысяч рублей на семью, единовременную денежную компенсацию в размере по № рублей на человека за счет областного и федерального бюджета, а всего № рублей. Однако, их соседи по дому, получили по № рублей на человека. Полученную компенсацию они планируют потратить на капитальный ремонт. Просили суд их требования удовлетворить в полном объеме.
 
        Истец Крошко Е.О., в суд не явилась, со слов Крошко Е.А., просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
 
    Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тымченко К.С., действующий на основании представленных ему прав по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что истице и членам ее семьи уже была выплачена финансовая в размере № рублей в связи с полной утратой имущества из бюджета <адрес>, а также единовременная денежная компенсация по № рублей на человека из областного и федерального бюджета. Истцами не представлены суду доказательства о иной утрате имущества частично либо полностью, а также ее праве на получение дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета. В настоящее время имеется программа, утверждённая законом Амурской области от 28.10.2013 года № 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе – сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капительного ремонта», в соответствии с которым, право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками повреждённого жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Представитель просит суд отказать истцам в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, Ивахненко А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы представителя Тымченко К.С. на тех же основаниях, просил суд в требованиях истцу отказать.
 
    Представитель третьего лица – Министерства финансов <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия ответчика.
 
    Из отзыва Министерства финансов Амурской области от 27.01.2014 года следует, что статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Исходя из этого право гражданина на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций, не носит абсолютный и безусловный характер, подлежит осуществлению в установленном законодательством порядке. В пострадавших от чрезвычайной ситуации районах Амурской области гражданам предоставляются выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 и Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 № 214. Данные выплаты предоставляются только в случае, если повреждены жилой дом или иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке). В случае затопления земельного участка и причинения ущерба только плодовоовощной продукции (урожаю), предоставление единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество не производится. Правовым основаниям данной позиции являются положения статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми плоды и продукция определяются как поступления, полученные r результате использования имущества. Кроме того, в данном случае плодовоовощная продукция, выращиваемая на земельном участке, не может рассматриваться как имущество также потому, что соответствующая продукция, не достигнув своего созревания в наступившем сезоне вследствие чрезвычайной ситуации, не получила полезные свойства и не обладает стоимостными признаками, присущими имуществу как объекту гражданских прав. Следовательно, нет оснований связывать утрату урожая с утратой имущества. В связи с этим плодовоовощная продукция, выращиваемая на земельном участке, не рассматривается в качестве имущества, при утрате которого предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь за утраченное имущество. Выплата гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, компенсаций (единовременных денежных выплат) вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, может быть произведена исключительно по особому решению, принятому уполномоченными органами в соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Решением должны определяться случаи осуществления единовременных денежных выплат, а также круг лип, которым указанные выплаты будут осуществлены. В этих целях подпунктом «з» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствии крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия). Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации обеспечить штату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Для выплаты компенсаций вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур Правительство Российской Федерации должно определить источники финансирования и обеспечить оперативное доведение денежных средств до соответствующих получателей (пункт 4 названного Указа). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.10.2013 № 1797-р источником данных выплат определен резервный фонд Правительства Российской Федерации, определены категории лиц, имеющие право на выплату - граждане, признанные пострадавшими в результате крупномасштабной» наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, утратившие урожай сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, при этом списки указанных граждан должны быть подтверждены комиссиями по чрезвычайным ситуациям либо территориальными органами МЧС России, а также записями похозяйственных книг по состоянию на 1 июля 2013 г., а также определен размер бюджетных ассигнований, выделенных Амурской области - 1 460 835 тыс. руб. Указанная компенсация рассматривается в вышеуказанных правовых актах Российской Федерации в качестве самостоятельного вида выплат. Соответственно утрата урожая сельскохозяйственных культур не является основанием для признания граждан пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в целях их включения в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества за счет средств федерального и областного бюджетов. Частью 14 статьи 10 Закона Амурской области от 17.12.2012 № 123-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (в ред. от 27.09.2013 № 225-ОЗ) в целях компенсации гражданам утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, предусмотрено предоставление местным бюджетам иного межбюджетного трансферта. При этом Правилами предоставления иного межбюджетного трансферта на компенсацию вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, утвержденными постановлением Правительства области от 11.10.2013 № 489, предусмотрена компенсация гражданам за счет средств федерального бюджета вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Указанными Правилами определены цели, условия, размеры компенсации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 №214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области (далее - Порядок), установлено, что органы местного самоуправления не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращать с просьбой об оказании финансовой помощи с приложением документов, обосновывающих размер испрашиваемых средств.
 
    Если обратившийся с просьбой об оказании помощи в течение одного месяца с даты соответствующего поручения губернатора области или первого заместителя председателя Правительства области не представил обосновывающие документы, то вопрос о выделении средств не рассматривается (п. 7 Порядка).
 
    В соответствии с п. 9 Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий АЛ. Чуприяном от 02.11.2010г. N2 2-4-60-12-22 списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи включаются все граждане (включая детей) постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. Списки граждан готовятся органом местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 9.1. Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий АЛ. Чуприяном от 02.11.2010г. № 2-4-60-12-22 единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения, из расчета до 10 тыс. руб. на человека, но не более 50 тыс. руб. на семью, зарегистрированную на занимаемой площади.
 
    В соответствии с п. 9.2. Методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий АЛ. Чуприяном от 02.11.2010г. № 2-4-60-12-22 Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС, оказывается только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного (согласно утвержденного перечня), по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день ЧС.
 
    Выше указанными нормативными правовыми актами, предоставление самими гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, необходимых для включения в списки на оказание финансовой помощи документов, в том числе удостоверяющих личность. На органы местного самоуправления возложена обязанность по подготовке списков граждан на получение помощи, а не по выявлению граждан, чье имущество пострадало в результате чрезвычайной ситуации. По смыслу выше приведенных положений законодательства обращение граждан за оказанием помощи носит заявительный характер, с соблюдением установленных сроков и предоставлением необходимых документов.
 
    В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник.
 
    Истцы не представили доказательств о принятии всех исчерпывающих мер по сохранению своего имущества.
 
    Истцы в установленный законом срок с заявлением на оказание помощи с предоставлением всех необходимых документов, составленных в установленный срок не обратились и уважительных доказательств про пуска срока обращения с заявлением на оказание помощи и для составления и представления необходимых документов не представили, что подтверждается материалами дела.
 
    Факт повреждения жилого помещения устанавливается комиссией.
 
    Как следует из акта обследования, представленного истцами в качестве доказательства, у истцов не утрачено имущество.
 
    • Акт обследования от 18.10.2013.
 
    Согласно акта обследования повреждение или утрата имущества не установлено.
 
    Факт подтопления, наличия воды в подполье (погребе), сам по себе не доказывает безусловную утрату имущества истца и не устанавливает его права на соответствующую компенсацию.
 
    Данная позиция отражена в Апелляционном определении от 22.08.2013r. по делу № 33-9752/2013 Верховного суда Республики Татарстан.
 
    Финансовая помощь гражданам в связи с утратой имущества, в результате ЧС оказывается гражданам только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного, по среднестатистическим ценам Госкомстата России на день ЧС.
 
    Аналогичные положения содержатся в пункте 2.2 «Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, про изошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области», утвержденные протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 23.08.2013 № 21, в соответствии с которым единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.
 
    Пунктом 2.3. указанных Методических рекомендаций установлено, что финансовая помощь за утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае обязательным условием признания пострадавшим в результате ЧС и оказании единовременной материальной и финансовой помощи является, наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома.
 
    Актом обследования - наличие повреждений конструктивных элементов жилого помещения, а также утрата имущества вследствие подтопления жилого дома не установлено.
 
    В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Понятие и статус жилого дома даны в статье 16 ЖКРФ.
 
    В своем заявлении истец указывает, что подтоплено подполье. Однако подполье и погреб в силу норм Жилищного кодекса РФ не является жилым помещением.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истец не представил доказательств об утрате им имущества, являющегося обязательным условием для получения помощи за счет бюджетных средств. На основании выше изложенного, прошу суд в удовлетворении заявленных требований в полном объеме отказать.
 
    Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Постановлением главы Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена <адрес> территориальной подсистемы РСЧС на территории <адрес>», на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением главы Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для районного звена <адрес> территориальной подсистемы РСЧС на территории <адрес>», на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с прошедшими ливневыми дождями.
 
    В силу п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. «д», «в» п.9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 N 214 утвержден порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, которым в части расходов на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются следующие размеры: при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рублей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью); при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на семью.
 
    В соответствии с пп.Б п.2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693, в связи с крупномасштабным наводнением на территории Амурской области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Во исполнение Указа Президента РФ, Правительством РФ издано Распоряжение № 1592-р, согласно которому из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделены бюджетные ассигнования в размере до 10,647 млрд. рублей, из них:
 
    - Правительству Амурской области - до 4661438 тыс. рублей, в том числе:
 
    до 223600 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи;
 
    до 372650 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества;
 
    до 1490700 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества;
 
    - до 1814488 тыс. рублей - на проведение аварийно-спасательных работ;
 
    - до 760000 тыс. рублей - на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.
 
    Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, истец Крошко Олег Викторович зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Указанная квартира и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Крошко О.В., на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
 
    Истцами в администрацию Тамбовского района подано заявление о выплате всем членам семьи финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    В соответствии с ответом администрации Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ в выплате финансовой помощи было отказано, поскольку представленными документами не подтверждается причинение ущерба имуществу первой необходимости.
 
    В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцами доказательств в обоснование своих требований о полной или частичной утрате своего имущества первой необходимости суду не представлено.
 
    Согласно акта обследования полностью (частично) утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - связанными с обильными ливневыми дождями, прошедшими в августе 2013 г. от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Тамбовского сельсовета обследовалось место жительства пострадавших – Крошко О.В., по <адрес>. Комиссией установлены многочисленные трещины на печи, следы грунтовых вод в подполе, несквозная трещина в стене между квартирами, неисправность электропроводки, плесень на досках пола в подполе, следы пребывания воды в доме на высоту около 10 см. В акте имеется подпись Крошко О.В. о согласии с заключением комиссии.
 
    Суд не принимает во внимание представленные истцами фотографии, т.к. они не отображают сведения об адресе их изготовления, а также не отражают на предметах и имуществе повреждения.
 
    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцами из средств резервного фонда Правительства Амурской области в связи с чрезвычайной ситуацией и полной утратой имущества, была получена финансовая помощь в размере № рублей, помимо этого, как показали истцы в судебном заседании, члены их семьи в связи с подтоплением дома и приусадебного участка получили единовременную денежную компенсацию в размере № рублей на каждого, а всего в сумме № рублей.
 
    Как видно из выше указанного законодательства, лицам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, может быть отказана финансовая помощь из федерального бюджета, из резервного фонда Правительства Российской Федерации, так и бюджета субъекта федерации, из резервного фонда Правительства Амурской области.
 
    Анализ законодательства позволяет сделать выводы, что финансовая помощь оказывается для компенсации понесенного ущерба, не является средством обогащения и получения прибыли. Истцам была оказана материальная помощь, цели на компенсацию причиненного ущерба были достигнуты. В связи с чем, доводы истцов о том, что помимо выплаченной финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации, обязаны выплатить также и из федерального бюджета, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы ничем не подтверждаются, законодательством не предусмотрены. Данные доводы истцов, суд не принимает во внимание.
 
    Таким образом, судом установлено, что для признания гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации требуется наступление совокупности признаков, а именно: постоянное проживание гражданина в населенном пункте, подвергшемуся наводнению, утрата имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Вместе с тем, судом не установлено, что у истцов в результате чрезвычайной ситуации было утрачено полностью или частично какое – либо имущество первой необходимости. Истцами доказательств утраты такого имущества суду не представлено, как и права получения финансовой помощи из федерального бюджета.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым истцам Крошко Олегу Викторовичу, Крошко Елене Анатольевне, Кирильчук Кириллу Анатольевича, Крошко Екатерине Олеговне отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Крошко Олегу Викторовичу, Крошко Елене Анатольевне, Кирильчук Кириллу Анатольевича, Крошко Екатерине Олеговне в исковых требованиях к администрации Тамбовского сельсовета и администрации Тамбовского района Амурской области о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории <адрес> в <адрес> в августе 2013 года, включении членов семьи в список граждан, имеющих право на выплату компенсаций за частичную утрату имущества, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.
 
    Председательствующий судья:             Е.Л. Третьяков