Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9750/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N 33-9750/2020
"25" сентября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Марчукова А.В.,
судей: Колгановой В.М., Гулян Р.Ф.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Германчука Н. А. к ГУ УПФР в <адрес> о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
по апелляционной жалобе Германчука Н. А.
на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях Германчука Н. А. было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав истца, представителя истца Германчук Г.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области Инякину М.В., полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
Германчук Н.А. обратился с иском к ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
При обращении в ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", решением ответчика N <...> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. По мнению ответчика, продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <.......>.
При этом, оспариваемым решением Пенсионного фонда в стаж работы истца в сельском хозяйстве не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> насосной станции Генераловской оросительной системы Котельниковского района Волгоградской области, продолжительностью <.......>.
Истец полагал, что обжалуемое решение Пенсионного фонда является незаконным и нарушает его права в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет стажа в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по перерасчету размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Германчук Н.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для включения в стаж истца оспариваемого периода работы для последующего перерасчета размера пенсии в порядке ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Вышеуказанным Списком в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" предусмотрены отрасли: растениеводство, животноводство, рыбоводство, а разделом "Наименование профессий, должностей, специальностей" поименована должность машинист зернотока, машинист зернопогрузчика, машинист мельницы, машинист по обслуживанию силосов и угольной башни, машинист по очистке кукурузных початков, машинист, работающий на стационарных установках, машинист семеочистительных машин, машинист уборочных машин, машинист чаезавялочно-фиксационных машин, машинист чаескручивающих машин, машинист чаесушильных машин, машинист бульдозера) мельник (мирошник) мастер растениеводства (мастер овощеводства защищенного и открытого грунта, мастер орошения сельскохозяйственных культур, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.
Согласно п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в п.п. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Германчук Н.А. является получателем страховой пенсии по старости.
При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", решением ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области N <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления.
В стаж работы истца в сельском хозяйстве не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <.......> насосной станции Генераловской оросительной системы Котельниковского района Волгоградской области, продолжительностью <.......>, поскольку организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, по основному виду деятельности не относится к сельскому хозяйству.
Проверяя обоснованность требований истца, судом установлено, что в спорный период Германчук Н.А. работал в должности <.......> насосной станции Генераловской оросительной системы Котельниковского района Волгоградской области, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Из представленного в материалы дела временного типового положения о Котельниковском межрайонном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству Волгоградского областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства, утвержденного начальником Волгоградского областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства 1 апреля 1986 г. следует, что главными задачами межрайонного объединения являются: организация эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений в целях обеспечения необходимых условий для получения плановой и проектной урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых и осушенных землях, организация рационального водопользования на мелиоративных системах, своевременная и бесперебойная подача воды колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям водопользователям, оказание колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям - водопользователям технической помощи в эксплуатации внутрихозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений, а также в организации проведения работ по предотвращению засоления и заболачивания мелиоративных земель и прочие.
Согласно ч. 2, п. 3.4 ч. 3 Устава Котельниковского районного (межрайонного) производственного ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству, утвержденного начальником Волгоградского областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства 31 января 1992 г., задачами районного (межрайонного) объединения являются организация эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений в целях обеспечения необходимых условий для выращивания сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, организация рационального водопользования на мелиоративных системах, своевременная и бесперебойная подача воды водопользователям, оказание водопользователям технической помощи в эксплуатации внутрихозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений, осуществляет подачу воды из источников для проведения поливов сельскохозяйственных культур.
В п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4 ч. 3 Положения Котельниковской ремонтно-эксплуатационной организации - филиала государственного сельскохозяйственного предприятия по эксплуатации водохозяйственных систем и водоснабжению "Волгоградсельмелиоводхоз", утвержденного генеральным директором государственного сельско-хозяйственного предприятия "Волгоградсельмелиоводхоз" в 1992 г., указано, что филиал ведет техническую эксплуатацию межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных систем; осуществляет надзор за мелиоративным состоянием орошаемых земель, осуществляет подачу воды для полива сельскохозяйственных культур, оказывает услуги по вопросам мелиорации, повышения плодородия, производит и реализует сельскохозяйственную продукцию.
Таким образом, основным видом деятельности Котельниковской ремонтно-эксплуатационной организации-филиала государственного сельскохозяйственного предприятия по эксплуатации водохозяйственных систем и водоснабжению "Волгоградсельмелиоводхоз" является организация эксплуатации, капитального, текущего ремонта и технического обслуживания мелиоративных систем, обеспечение рационального использования водных ресурсов, осуществление надзора за мелиоративным состоянием орошаемых земель.
Как следует из должностной инструкции <.......>, утвержденной директором Котельниковского филиала ФГБУ "Управление "Волгоградмелиоводхоз" ДД.ММ.ГГГГ, <.......> являются оперативно-ремонтным персоналом, обслуживающих действующие электроустановки, а также являются ответственным за правильное обслуживание и безаварийную работу всего оборудования насосной станции и несут персональную ответственность за аварии и нарушения режимов работы оборудования насосной станции.
В этой связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Германчук Н.А. не вправе требовать включения оспариваемого периода в подсчет стажа в сельском хозяйстве, а также перерасчета размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, не принимала непосредственного участия в производстве сельскохозяйственных культур, не связана с растениеводством, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, животноводством и другими работами и производствами сельского хозяйства, поименованными в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, а лишь оказывала услуги по мелиорации.
Кроме того, не являлась структурным подразделением организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для включения в стаж истца оспариваемого периода работы для последующего перерасчета размера пенсии в порядке ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г., являются несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что спорный период не подлежит включению в стаж для последующего перерасчета размера пенсии по оспариваемому истцом основанию.
Так как стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, суд правомерно отказал в иске.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Германчука Н. А. к ГУ УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Германчука Н. А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
