Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-9749/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-9749/2020
09.07.2020 г. Екатеринбург
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.С.,
судей Мурашовой Ж.А., Сорокиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевой А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании 09.07.2020 гражданское дело по иску Молчановой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж в связи с лечебной деятельностью,
по апелляционной жалобе ответчика
на решение Серовского районного суда Свердловской области от 03.03.2020.
Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Молчанова О.Ю. 26.12.2019 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное), в котором просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 01.11.1999 по 01.09.2000 (в должности медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения в Медсанчасти N 1 ПО "Оренбурггазпром") в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,
- с 01.01.2018 по 05.12.2018 (в должности медсестры операционной операционного блока стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница") в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В обоснование заявленных требований указала, что 06.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 1839067/18 от 17.12.2018 в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.
Обращаясь в суд, истец указывала, что считает незаконным решение ответчика в части зачета периода работы в должности медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения в Медсанчасти N 1 ПО "Оренбурггазпром" с 01.11.1999 по 01.09.2000 в календарном, а не в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, а также в части не включения в специальный стаж периода с 01.01.2018 по 05.12.2018 в должности медсестры операционной операционного блока стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница".
Истец, обосновывая исковые требования, указывала, что в период с 13.01.1999 по 01.09.2000 ее должность в штатном расписании операционного блока гинекологии в спорный период была указана неточно как "медсестра операционная", наименование должности "медицинская сестра" в операционном блоке гинекологии отсутствовало. Тот факт, что в оспариваемый период она выполняла обязанности операционной сестры, подтверждается тарификационными списками.
Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 03.03.2020 удовлетворены исковые требования Молчановой О.Ю. На ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев:
- с 01.11.1999 по 01.09.2000 - в должности медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения в Медсанчасти N 1 ПО "Оренбурггазпром";
- с 01.01.2018 по 05.12.2018 - в должности медицинской сестры операционной операционного блока стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница".
С таким решением не согласился ответчик, принес на него апелляционную жалобу, в которой указал, что не согласен с решением суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, о наличии у истца в спорные периоды права на льготное назначение пенсии, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального (положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") и процессуального (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) права.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, ввиду следующего.
Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом представленных в материалы данного гражданского дела письменных доказательств, подтверждающих периоды и характер работы истца с 01.11.1999 по 01.09.2000 в должности медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения в Медсанчасти N 1 ПО "Оренбурггазпром" и с 01.01.2018 по 05.12.2018 в должности медицинской сестры операционной операционного блока стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница".
Фактические обстоятельства рассматриваемого гражданского дела судом первой инстанции установлены полно и верно, на основе совокупности представленных в материалы дела доказательств.
Суд первой инстанции, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, обоснованно исходил из следующего.
Суд первой инстанции обоснованно указал в постановленном решении, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 01.11.1999 действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.
В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) операционным медицинским сестрам операционного блока гинекологического отделения один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела усматривается, что из трудовой книжки истца, копии приказа N 60-Л от 13.01.1999, личной карточки Т-2 следует, что 13.01.1999 истец принята на должность медсестры операционного блока гинекологического отделения МЧС N 1 ПО "Оренбурггазпром" (переименовано в Учреждение здравоохранения Областная клиническая больница предприятия "Оренбурггазпром"), откуда истец уволена 01.09.2000 (л.д. 17-21, 29).
Согласно представленной в материалы дела справке N 108 от 13.11.2019 истец с 13.01.1999 по 01.09.2000 работала на ставке (1,0) в операционном блоке гинекологического отделения в должности медицинской сестры (л.д. 22).
Согласно штатному расписанию Областной клинической больницы предприятия "Оренбурггазпром" за 1999 год в операционном блоке гинекологии предусмотрены должности: медсестра операционная ургентная, медсестра операционная плановая, медсестра перевязочная, старшая медсестра операционная, медсестра процедурной; штатным расписанием за 2000 год в операционном блоке гинекологии предусмотрены должности: старшая медсестра операционная, медсестра перевязочная, медсестра операционная ургентная, медсестра операционная плановая (л.д. 25-28).
Согласно тарификационным спискам работников подразделения: опер.блок гинекологии Областной клинической больницы предприятия "Оренбурггазпром" на 25.01.2000, 02.06.1999, 29.02.2000, 13.04.2000 - Молчанова (Мелешко) О.Ю. значится в должности "медсестра операционная ургентная", объем работ 1,0, вредность 25%.
В решении суд первой инстанции обоснованно указал, что именно по указанной должности истец получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из имеющегося в материалах дела ответа ГАУЗ "Оренбургская областная клиническая больница N 2" от 03.03.2020, поступившего на судебный запрос, следует, что тарификационные списки составлялись на начало каждого года и корректировались по мере необходимости в течение года, помесячно тарификационные списки не составлялись. Иные документы, как верно указал суд первой инстанции в постановленном решении, в том числе трудовой договор, Положение об операционном блоке гинекологического отделения, Положение о МСЧ N 1 Оренбурггазпром, должностная инструкция медицинской сестры операционного блока гинекологического отделения утрачены, а графики работы отделений больницы за 1999-2000 годов не сохранились, так как срок их хранения составлял 5 лет. (л.д. 38).
С учетом оценки имеющихся в деле письменных доказательств в совокупности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в спорный период истец фактически осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры операционной операционного блока гинекологического отделения, в связи с чем она имеет право на включение указанных спорных периодов в льготном исчислении, период работы истца с 01.11.1999 по 01.09.2000 подлежит включению в специальный лечебный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Судом первой инстанции обоснованно указано в решении, что отсутствие в выписке из ИЛС истца сведений о коде льготной работы, как хирургический, за указанный период само по себе не препятствует включению данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку материалами дела достоверно подтверждено выполнение истцом работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение спорного периода, что свидетельствует о недостоверности сведений, предоставленных работодателем в пенсионный орган в отношении работы истца с 01.11.1999 по 01.09.2000.
Судом установлено, что решением ответчика не включен период работы истца с 01.01.2018 по 05.12.2018 в должности медсестры операционной операционного блока стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница" ввиду отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете истца за данный период.
Согласно предоставленной в материалы дела в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции выписки из ИЛС, на момент рассмотрения дела сведения о работе истца в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 предоставлены работодателем с кодом особых условий труда 27-ГДХР, который, как правильно указал суд в решении, позволяет засчитать указанный период в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в вынесенном решении, подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Серовского районного суда Свердловской области от 03.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.С. Иванова
Судьи Ж.А. Мурашова
С.В. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
