Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9744/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-9744/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при секретаре Поляковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майоровой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 сентября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) -
Романовой О.Н., поддержавшей доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
Майорова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.
Требования мотивировала тем, что 19 марта 2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 24 апреля
2019 года ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению ответчика стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 25013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 09 лет 07 месяцев 08 дней, при этом ответчиком исключены следующие периоды работы:
- с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "ОТ-2415";
- со 02 апреля 1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "Комсомол Чувашия";
- с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР. Указанные периоды исключены из льготного стажа, поскольку в эти периоды истец работала на должностях, не относящихся к плавсоставу, в льготный стаж в совокупности не засчитано 05 месяцев 07 дней.
Вместе с тем, с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года истец работала в должности моториста-матроса по отстою на теплоходе "ОТ-2415", со 02 апреля
1990 года по 12 апреля 1990 года - в должности моториста-матроса по ремонту теплохода "Комсомол Чувашия", с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОРП (теплоход "Буран"). Теплоход "ОТ-2415" относился к судам речного транспортного флота, теплоход "Чувашия" - к судам самоходного буксирного флота. Все суда, на которых работала истец, относились к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота, а должность моторист-матрос - к должностям плавсостава речного и морского флота, состояла в штате экипажа судна. Теплоходы в
1987-1988 годах были приписаны на техническое обслуживание к Тольяттинскому судоремонтному механическому заводу Волжского объединенного речного пароходства. В указанный период истец работала в режиме полной рабочей недели, выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня. На момент обращения истца за пенсией в возрасте 50 лет, при наличии индивидуального коэффициента 35,931, при условии включении в льготный стаж спорных периодов, указанный стаж будет составлять более 10 лет.
Не согласившись с отказом ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное), Майорова Е.А. за защитой своих нарушенных прав обратилась в суд, который просила отменить решение ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от
24 апреля 2019 года N в части исключения из стажа Майоровой Е.А. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ:
- с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою на теплоходе "ОТ-2415";
- со 02 апреля 1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по отстою на теплоходе "Комсомол Чувашия";
- с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР и отказа Майоровой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в стаж истца указанные периоды работы и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2019 года.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу было привлечено АО "Судоходная компания "Волжское пароходство".
Рассмотрев спор, Балаковский районный суд Саратовской области решением от 02 сентября 2019 года исковые требования удовлетворил в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда. Указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее включение в число плавсостава, а также доказательств того, что теплоход, на котором она работала, осуществлял плавание вне акватории порта, в связи с чем, включение судом в льготный стаж спорных периодов работы незаконно.
От истца поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с принятым решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, критически оценивает доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 (позиция 23003010) к плавающему составу морского и речного флота отнесены: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Судом установлено, что 16 марта 2019 года Майорова Е.А., <дата> года рождения, обратилась в ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что имеет право на данный вид пенсии.
Решением ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 апреля 2019 года N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-10).
При этом пенсионным органом из льготного стажа истца исключены следующие периоды работы на Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе Волжского Объединенного речного пароходства:
- с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "ОТ-2415";
- со 02 апреля 1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по ремонту теплохода "Комсомол Чувашия";
- с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОРП, поскольку данные профессии не относятся к плавающему составу судна.
Из решения ответчика следует, что Майорова Е.А. в возрасте 50 лет имеет:
- страхового стажа - 29 лет 08 месяцев 17 дней;
- страхового стажа (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от
29 января 2004 года N 2-П) - 32 года 03 месяца 26 дней;
- стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 09 лет 07 месяцев
08 дней;
- величину индивидуального пенсионного коэффициента - 35,931.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, в том числе, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что теплоход "ОТ-2415" и теплоход "Комсомол Чувашия" относились к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота, а должность "моторист-матрос" - к должностям плавсостава речного и морского флота, то есть, состояла в штате экипажа судна, указанные теплоходы не относились к судам портовым, постоянно работавшим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, что не оспорено надлежащими доказательствами ответчиком, в связи с чем исковые требования Майоровой Е.А. подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Майоровой Е.А. о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от
24 апреля 2019 года N в части исключения из стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "ОТ-2415", со 02 апреля
1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "Комсомол-Чувашия", а также обязания ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить Майоровой Е.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "ОТ-2415", со 02 апреля
1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по отстою теплохода "Комсомол-Чувашия", поскольку в материалы дела в соответствии с требованиями положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства о выполнении в указанные спорные периоды истцом трудовой функции, связанной с навигацией в плавсоставе (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), при этом представленные документы не содержат сведений о предоставлении истцу работодателем отпусков без сохранения заработной платы.
Так, из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, от 31 мая 2019 года
N, выданной АО "СК "Волжское пароходство" (л.д. 11-14), следует, что
Майорова Е.А. действительно с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года работала в должности моториста-матроса по отстою теплохода "ОТ-2415", а со 02 апреля
1990 года по 12 апреля 1990 года - в должности моториста-матроса по отстою теплохода "Комсомол-Чувашия".
Сведений об ученических, межнавигационных отпусках Майоровой Е.А. за указанные периоды работы не имеется; должность моториста-матроса относится к плавсоставу; теплоход "ОТ-2415" в 1987-1989 годах относился к судам речного транспортного самоходного буксирного флота; теплоход "Комсомол Чувашия" в 1990 году относился к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота. Все вышеперечисленные теплоходы не относились к судам портовым, постоянно работавшим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.
В спорные периоды Майорова Е.А. работала в режиме полной рабочей недели и выполняла работы в течение полного рабочего дня.
Теплоходы "ОТ-2415" и "Комсомол Чувашия" в 1987-1998 годах были приписаны на техническое обслуживание к Тольяттинскому судоремонтно-механическому заводу Волжского Объединенного речного пароходства, реорганизованному в Тольяттинскую базу технического обслуживания Флота - филиал ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" (приказ от 15 декабря 1993 года N "О реорганизации").
Волжское Объединенное речное пароходство (ВОРП) преобразовано на основании решения Администрации города Нижнего Новгорода N от 24 марта 1994 года в АООТ "Судоходная компания "Волжское пароходство".
18 августа 1998 года в соответствии с требованиями законодательства была изменена организационно-правовая форма Общества с Акционерного общества открытого типа "Судоходная компания "Волжское пароходство" на Открытое акционерное общество "Судоходная компания "Волжское пароходство".
24 июня 2016 года в связи с приведением учредительных документов в соответствии с нормами главы 4 части 1 ГК (на основании ст. 3 Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса РФ, о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ") было изменено наименование Общества с Открытого акционерного общества "Судоходная компания "Волжское пароходство" на Акционерное общество "Судоходная компания "Волжское пароходство".
Указанная справка от 31 мая 2019 года выдана на основании приказов по личному составу за 1987-1998 годы (л.д. 15-16), ведомостей заработной платы и табелей учета рабочего времени за 1987-1998 годы, личной карточки формы N Т-2, перечня судов, находящихся на балансе пароходства за 1987-1998 годы.
Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.
Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 09 февраля 1988 года по 22 марта 1988 года в должности моториста-матроса по отстою на теплоходе "ОТ-2415" и с 02 апреля 1990 года по 12 апреля 1990 года в должности моториста-матроса по отстою на теплоходе "Комсомол Чувашия", суд обоснованно исходил из того, что должности, в которых работала истец в спорные периоды, относятся к работникам плавсостава, а суда, на которых работала
Майорова Е.А., не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Факт выполнения работ в указанных должностях нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Доводы жалобы, согласно которым должность "моториста-матроса" не относится к плавающему составу судна, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку опровергаются совокупностью представленных доказательств, исследованных судом, оценка которым дана в решении, оснований для переоценки не имеется.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 апреля 2019 года
N в части исключения из стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы: с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР и отказа Майоровой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также обязания ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить Майоровой Е.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05 апреля 1991 года по 19 июля
1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР и назначить Майоровой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с
19 марта 2019 года, при этом исходит из того, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств занятости в спорные периоды на работах на суднах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, как того требуют положения п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с приказом директора Тольяттинского судоремонтно-механического завода ВОРПа N (л.д. 64) Майорова Е.А. принята на должность моториста-матроса по зимнему отстою теплохода "Буран" с окладом 120 рублей в месяц с 05 апреля 1991 года.
Так, согласно сведениям, представленным АО "Судоходная компания "Волжское пароходство", от 19 августа 2019 года N (л.д. 61), в архиве
АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" отсутствуют сведения о принадлежности теплохода "Буран", в перечне судов, находящихся на балансе Общества за 1991 год, теплоход "Буран" не значится, архив Общества не располагает сведениями о видах выполняемых работ теплоходом "Буран". Согласно журналу ведомостей заработной платы по отстою флота Майорова Е.А. работала мотористом-матросом по зимнему отстою теплохода "Буран" в апреле 1991 года 16 дней, ведомости заработной платы теплохода "Буран" за май-июль 1991 года на хранение не поступали.
В период с 1987 года по 1997 год должностные обязанности работников плавсостава были определены также в Уставе службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденном Приказом Минречфлоиа РСФСР от 30 марта 1982 года N 30, должностных инструкций на работников плавсостава не было. Отстой флота - это временное прекращение эксплуатации судов с сохранением минимального объема работ по техническому обслуживанию для обеспечения сохранности корпуса, механизмов и оборудования. В указанный период работники исполняли обязанности согласно разработанному графику работы по отстою флота.
Материалами дела подтверждено и не оспорено истцом, что в спорный период времени по окончании навигации судно направлялось на зимний отстой, и
Майорова Е.А. назначалась на должность с формулировкой "по зимнему отстою".
Как указывалось выше, в силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее
20 лет.
При этом, вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников плавсостава судов морского и речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) в одном случае решается в зависимости от того, где производятся работы этими судами, в другом случае - в зависимости от вида выполняемых работ. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте.
Таким образом, периоды нахождения судов морского и речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не засчитываются.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выполняемые истцом обязанности во время зимнего отстоя теплохода "Буран" не относятся к межрейсовому техническому обслуживанию или текущему ремонту судна, а также к другим работам, обеспечивающим эксплуатацию судна по назначению, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части.
На основании изложенного, в связи с отказом в удовлетворении требования Майоровой Е.А. о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования Майоровой Е.А. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 19 марта 2019 года.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 02 сентября 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 апреля 2019 года в части исключения из стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР и отказа Майоровой Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить Майоровой Е.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05 апреля 1991 года по 19 июля 1991 года в должности моториста-матроса по отстою флота Тольяттинского СРМЗ ВОПР и назначить Майоровой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2019 года - отменить.
Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
