Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9743/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-9743/2020
30 сентября 2020 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пашковой Т.В.,
судей: Бурковской Е.А., Грековой Н.О.,
при секретаре Васюшкиной Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-497/2020 по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры, направленные на установку информационной мнемосхемы,
по апелляционной жалобе МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 июня 2020 года, которым исковые требования прокурора Иловлинского района в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав прокурора Мамину Н.Л., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры, направленные на установку информационной мнемосхемы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Иловлинского муниципального района Волгоградской области проверки исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения действующего законодательства.
Установлено, что в нарушение действующего законодательства при входе в здание МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокурор Иловлинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, просил обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование для приобретения информационной мнемосхемы (схемы движения) для здания МБОУ "Озерская СОШ", а также обязать МБОУ "Озерская СОШ" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на установку в здании МБОУ "Озерская СОШ", расположенном по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение, просит его изменить, установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления его в законную силу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
В соответствии с п. 7.1.8 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 605" установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно - управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, при входе в здание МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.
МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области относится к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно п. 1.4 Устава МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области учредителем образовательного учреждения является "Иловлинский муниципальный район". Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Доказательств того, что в МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области в настоящее время для инвалидов по зрению установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании стороной ответчиков представлено не было.
Оценивая в совокупности доказательства, учитывая, что в образовательном учреждении отсутствует информационная мнемосхема, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, денежные средства на установку информационной мнемосхемы образовательному учреждению не выделены, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области обязанности обеспечить финансирование в целях оборудования здания МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района информационной мнемосхемой, а также о возложении на МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района обязанности оборудовать здание школы информационной мнемосхемой, поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из анализа указанных норм, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции законно и обоснованно посчитал необходимым возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, установив срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению судебной коллегии, является разумным.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости продления срока исполнения решения суда в связи с тем, что на момент принятия судом решения администрация не имела возможности изучить ценовую политику на рынке товаров для граждан с ограниченными возможностями здоровья и включить затраты на приобретение мнемосхем в проект бюджета, основанием для отмены решения суда служить не могут, поскольку отсутствие денежных средств не может быть поставлено в зависимость от исполнения предусмотренной законом обязанности.
Данные доводы могут служить основанием для обращения в суд с заявлением о предоставлении ответчику отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, как это предусмотрено ст. 203 ГПК Российской Федерации.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба, не содержит доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения.
Оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МБОУ "Озерская средняя общеобразовательная школа" Иловлинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
