Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-9739/2021

город Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой Д.В.,

с участием представителя Лаврова А.В., адвоката Илюшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Лаврова Александра Валентиновича к АО "Строительное управление N 7 Сварочно - монтажного треста" и ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании сведений в индивидуальном лицевом счете незаконными, предоставлении сведений в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное), корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, признании решения ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) в части незаконным, включении периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе Лаврова А.В. на решение Арзамасского районного суда Нижегородской области от 21 декабря 2020г.

УСТАНОВИЛА:

Лавров А.В. обратился в суд с иском к АО "Строительное управление N 7 Сварочно - монтажного треста" и ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании сведений в индивидуальном лицевом счете незаконными, предоставлении сведений в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное), корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, признании решения в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) в части незаконным, включении периода работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Приказом N 37-к от 16.10.1995г. был принят в СУ N 7 АО "СМТ" в качестве слесаря 4 разряда с 17.10.1995г. и 26.04.2002г. на основании приказа N 1 1-к от 07.04.1997г. переведен помощником изоляционной машины 5 разряда. 31.10.2002г. переведен изолировщиком 4 разряда. 08.09.2006г. в соответствии с приказом N 64-к ОАО "СУ N 7 СМТ" от 25.09.2006 г. был уволен по собственному желанию. Стаж в качестве изолировщика у ответчика составляет 3 года 10 месяцев 8 дней. 09.06.2020г. обратился в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. и установлении Федеральной социальной доплаты.

Решением ГУ УПФ N 1242 от 25.06.2020г. в стаж работы, дающей право Лаврову А.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены по состоянию на 16.06.2020г. 9 лет 2 месяца 19 дней. При этом в специальный стаж не включен период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней), так как документов, подтверждающих полную занятость не представлено. Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ от 17.12.2001г. N 173 ФЗ администрацией АО "СУ-7 СМТ" в УПФ РФ не представлялся и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400 - ФЗ от 28.12.2013г.

В своих требованиях к АО СУ-7 Сварочно - монтажного треста" истец просил: признать сведения в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев и 08 дней), направленные АО "Строительное управление N 7 Сварочно-монтажного треста" и зафиксированные в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное), где его профессия поименована "слесарь", незаконными; обязать ответчика предоставить в ГУ УПФР в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректировку (уточнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица на него (Лаврова А.В.), как изолировщика за период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней) в раздел "Особые условия труда" (код): 27-2 2290000A-12520, указав, что он постоянно на условиях полного рабочего времени работал в качестве изолировщика за период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней) АО "Строительное управление N 7 Сварочно-монтажного треста". Его профессия предусмотрена Списком N 2 профессий и работ, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а, а) Рабочие, 2290000а-12520 Изолировщики.

Согласно данным, полученным им из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в вышеуказанный период, его профессия ответчиком поименована неверно, как "слесарь". Между тем, с 31.10.2002г. (на основании приказа N 53-к от 28.10.2002г.) он был переведен изолировщиком 4 разряда. 08.09.2006г. в соответствии с приказом N 64-к ОАО "СУ N 7 CMT" от 25.09.2006г. был уволен по собственному желанию. Эти данные указаны в его трудовой книжке, в связи с чем, считает, что необходимо признать сведения в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней), направленные АО "Строительное управление N 7 "Сварочно - монтажного треста" и зафиксированные в УПФ РФ по Арзамасскому району (межрайонное), где его профессия поименована, как "слесарь", незаконными (гражданское дело N 2-1782/2020).

Лавров А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении в стаж работы периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2, указав, что 09.06.2020г. обратился в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. и установления Федеральной социальной доплаты. Решением ГУ УПФ N 1242 от 25.06.2020г. его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 9 лет 2 месяца 19 дней. При этом не был включен период работы с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней), так как документов, подтверждающих полную занять не представлено; "Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.28 ФЗ от 17.12.2001г. N 173 - ФЗ администрацией АО СМТ СУ-7 в УПФ РФ не представлялся и в поступившей выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. Он (истец) постоянно на условиях полного рабочего времени работал в качестве изолировщика за период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней) АО "Строительное управление N 7 Сварочно-монтажного треста". Его профессия предусмотрена Списком N 2 профессий и работ, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а, а) Рабочие 2290000а-12520 Изолировщики. Факт его работы в качестве изолировщика подтверждается следующим документами: приказом N 53-к от 28.10.2002г., приказом N 64 -к ОАО "СУ N 7 CMT" от 25.09.2006г., трудовой книжкой. Таким образом, его стаж в качестве изолировщика у ответчика составляет 3 года 10 месяцев 8 дней. Просит признать решение ГУ УПФ РФ N 1242 от 25.06.2020г. в части отказа в включении в его специальный стаж спорного периода работы незаконным, включить в его специальный стаж период работы в качестве изолировщика в АО "Строительное управление N 7 Сварочно-монтажного треста" с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней) и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" и установить федеральную социальную доплату (гражданское дело N 2-2509/2020).

Определением Арзамасского городского суда от 19.11.2020г. данные гражданские дела (N 2-2509/2020 и N 2-1782/2020) объединены в одно производство с присвоением единого номера 2-1782/2020.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 21 декабря 2021г. постановлено: восстановить Лаврову А.В. срок для обращения в суд с иском к АО "Строительное управление N 7 Сварочно - монтажного треста; в иске к АО "Строительное управление N 7 Сварочно - монтажного треста" и ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) отказать.

В апелляционной жалобе Лавров А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить его исковые требования, указывая, что в период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней) в раздел "Особые условия труда" (код): 27-2 2290000A-12520 работал как изолировщик в АО "Строительное управление N 7 Сварочно-монтажного треста", постоянно на условиях полного рабочего времени. Его профессия предусмотрена Списком N 2 профессий и работ, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а, а) Рабочие, 2290000а-12520 Изолировщики, что подтверждается совокупностью представленных им в материалы дела доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции адвокат Илюшина Е.А. доводы апелляционной жалоба поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав юридически значимые обстоятельства и доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 1991 года, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12520, пользуются изолировщики, занятые на следующих видах работ: монтаж железобетонных и металлических конструкций, силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно-компрессорного и другого оборудования, монтаж систем сигнализации, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и др. при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве изолировщика на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лавров А.В. был принят на работу в ОАО "СУ-7 СМТ" 16.10.1995г. на должность слесаря 4 разряда и 26.04.1997г. переведен на должность помощника изоляционной машины 5 разряда. 31.10.2002г. переведен на должность изолировщика 4 разряда и 08.09.2006г. уволен по собственному желанию, что подтверждается приказами N 37-к от 16.10.1995г., N 11-к от 07.04.1997г., N 53-к от 28.10.2002г., N 64-к от 25.06.2006г., трудовой книжкой, справой N 51 от 16.07.2020г.

Трудовой стаж Лаврова А.В.в качестве изолировщика в ОАО "СУ-7 СМТ" составил 3 года 10 месяцев 8 дней.

09.06.2020г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. и установления федеральной социальной доплаты.

Решением ГУ УПФ N 1242 от 25.06.2020г. в стаж работы, дающей право Лаврову А.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены по состоянию на 16.06.2020г. 9 лет 2 месяца 19 дней.

При этом в специальный стаж не включен период с 31.10.2002г. по 08.09.2006г. (3 года 10 месяцев 08 дней), так как документов, подтверждающих полную занятость не представлено. Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ от 17.12.2001г. N 173 ФЗ администрацией АО "СУ-7 СМТ" в УПФ РФ не представлялся и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400 - ФЗ от 28.12.2013г.

Согласно отзыву представителя ответчика ОАО "СУ-7 СМТ", вышеуказанные документы у них отсутствуют, соответственно подтвердить полную занятость (более 80% отработанного времени) Лаврова А.В. по должности изолировщика за указанный в исковом заявлении период нет возможности.

В 2003г. АО "СУ-7 СМТ" в ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) был предоставлен "Перечень..." за 2002г., что подтверждается актом пенсионного органа от 26.06.2003г.

В утвержденном руководителем АО "СУ-7 СМТ" списке льготных профессий и должностей организации, должность "изолировщик" также отсутствует.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований к ответчикам АО "СУ-7 СМТ" и ГУ УПФ РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное), суд первой инстанции, правильно применяя нормы действующего пенсионного законодательства, исходил из отсутствия доказательств выполнения истцом работы в спорный период в тяжелых условиях, предусмотренной Списком N 2, при полной занятости.

При этом, руководствуясь требованиями ст. 392 ГПК РФ, суд первой инстанции, обоснованно восстановил истцу срок для обращения в суд с иском к АО "Строительное управление N 7 Сварочно - монтажного треста".

Указанные выводы суда судебная коллегия находит законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению в силу следующего.

В силу п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, в соответствии с настоящим Порядком работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Какие-либо справки, отражающие дополнительные сведения о характере и условиях работы истца в указанный период времени, истцом и работодателем не представлены. Данных о характере и условиях выполняемой Лавровым А.В. работы в его трудовой книжке не содержится, как не содержится в расчетных листах, и приказах.

Из акта ГУ УПФ по Арзамасскому району Нижегородской области от 26.06.2003 г. N 106 по результатам документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ, представленных страхователем - ОАО "СУ-7 СМТ" профессия изолировщик, должность "изолировщик" отсутствует, то есть работа истца в соответствующих условиях труда не подтверждена (л.д. 84 -86).

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета указанный период работы истца подтвержден работодателем на общих основаниях, без кода льготной кодировки.

Кроме того, согласно п. 1.2 выписки из индивидуального лицевого счета указываются "Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования", то есть после 2002г., выписки (форме) не предусмотрено указание должности работника, и, соответственно этих данных нет, как по работодателю АО "СУ-7 СМТ", так и по последующим работодателям истца ООО "Нефтегазспецстрой", ООО "Инвестгидрострой", АО "Ленгазстрой".

Следовательно, ответчиком не могут быть представлены корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на имя Лаврова А.В. за вышеуказанный период с данными об особых условиях труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость истца в указанный период.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.