Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33-9733/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33-9733/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Диденко О.В., Варнавского В.М.
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Жилиной Г. А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" о признании бездействия незаконным, обязании производить уборку, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителя ответчика Афанасенко Е.К., судебная коллегия,
установила:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее - АКОО "АЗПП "Сутяжник") в интересах Жилиной Г.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" (далее - ООО "УК Виктория"), просила признать незаконным бездействие ответчика в части непроведения санитарной уборки лестничных площадок и маршей в подъезде <адрес> в городе Рубцовске при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в период с 01.09.2018 по 30.04.2019; возложить на ООО "УК "Виктория" обязанность проводить в подъезде жилого дома, где проживает истец, по <адрес> сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов не реже чем через пять дней, стен - не менее двух раз в год, влажную уборку всех поверхностей выполнять не реже одного раза в месяц; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что Жилина Г.А. является собственником <адрес> в <адрес>. ООО "УК "Виктория" является компанией, обслуживающей жилой дом, в котором проживает истец. По условиям заключенных между ООО "УК "Виктория" и собственниками помещений в доме договоров управления управляющая компания приняла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту жилого дома по <адрес> в <адрес>, при этом услугу по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов, в указанном многоквартирном жилом доме не предоставляет. В соответствии с действующим законодательством предоставление услуг по санитарной обработке мест общего пользования возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец АКОО "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что ответчиком услуга по уборке мест общего пользования, в том числе лестничных клеток, не предоставляется. В материалах дела имеется протокол общего собрания жителей дома от 06.08.2018, где в числе прочего было принято решение об осуществлении уборки лестничных клеток собственными силами, однако судом не исследовалось наличие кворума при проведении этого собрания. Из содержания договора между ответчиком и подрядной организацией ООО "ЭнергоСантехСервис" следует, что услуга по мойке полов не предоставляется, предусмотрено только подметание. Суд не истребовал у ответчика расшифровку тарифа на содержание жилья в разрезе каждой услуги с подтверждением оплаты за выполненные работы. Между тем согласно информации, размещенной на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, не предусмотрена оплата ответчиком услуги по уборке лестничных клеток за счет тарифа на содержание жилья. Перечень обязательных работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией, не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно согласно постановлению Правительства от 03 апреля 2013 года N 290, где в утвержденном Минимальном перечне содержатся работы по влажной уборке помещений общего пользования.
В письменных возражениях представитель ответчика ООО "УК "Виктория" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика "УК "Виктория" просил решения суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Жилина Г.А. является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
На основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: <адрес> от 6 августа 2018 года ООО "УК "Виктория" выбрана управляющей организацией данного дома с 1 сентября 2018 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10, 11 и 16, п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 491, п.1.8, п.3.2.2, п.3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2013 года N 170, п.23 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, которым утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, пришел к выводу, что обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке мест общего пользования жилого дома и санитарному содержанию придомовой территории, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.
Оценив представленные сторонами доказательства, городской суд установил, что ответчиком услуга по уборке мест общего пользования, в том числе, лестничных площадок и маршей, полов, стен, окон, подоконников, отопительных приборов оказывается в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.
В соответствии с п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ст.4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 491.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подп. "а", "б" п.10 указанных Правил).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подп. "г" п.11 Правил).
Согласно п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 данных Правил).
В силу п.23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме это:
сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
мытье окон.
В пунктах 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2013 года N 170, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, установлено, что при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. Лестничная клетка должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.
На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 6 августа 2018 года по 10-му вопросу повестки дня решено осуществлять уборку лестничных клеток в МКД собственными силами и за счет средств собственников МКД, с возложением ответственности за качество и сроки выполнения работ по минимальному перечню и периодичности услуг по санитарному содержанию подъездов на собственников, тариф 0 руб. с 1 кв.м общей площади помещения; по 5-му и 12-му вопросам повестки дня Шиллер В.В. избран в качестве председателя совета дома и уполномоченного лица на получение технической документации.
Решения указанного общего собрания в установленном порядке не обжалованы, поэтому довод апелляционной жалобы о том, что судом не было проверено наличие кворума на собрании, не может быть принят судебной коллегией во внимание.
10 августа 2018 года между Шиллером В.В. и ООО "УК "Виктория" заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: ДД.ММ.ГГ Согласно п.1.6 данного договора собственник поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества с многоквартирном доме, обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику и иным пользователям, на законных основаниях пользующимися помещением собственника, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Ответчик является управляющей организацией не только в доме, где проживает истец, но и в других многоквартирных домах. Для исполнения соответствующих функций ответчиком привлекаются сторонние организации, оказывающие услуги.
Так, 1 августа 2018 года (то есть до момента приобретения ответчиком статуса управляющей организации в отношении дома, где проживает истец) между ООО "УК "Виктория" (заказчик) и ООО "ЭнергоСантехСервис" (исполнитель) заключен договор на предоставление услуг (работ). В п.1.1 договора предусмотрено, что заказчик обязуется принять и оплатить, а исполнитель обязуется в установленные договором сроки и порядке выполнить надлежащим образом работы и услуги:
по своевременной и качественной уборке лестничных клеток подъездов и придомовой территории многоквартирных домов, указанных в приложении N1 к договору; по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством по заданию заказчика,
а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Из п.1.2 договора следует, что требования к выполнению работ, оказанию услуг по санитарному содержанию придомовой территории и лестничных клеток определяются в соответствии с приложением N2 к договору, являющимся его неотъемлемой частью.
В приложении N2 к данному договору установлена следующая периодичность по санитарному обслуживанию подъездов: подметание с предварительным увлажнением лестничных площадок и маршей нижних 3-х этажей - 2 раза в неделю; подметание с предварительным увлажнением лестничных площадок и маршей выше 3-ого этажа - 2 раза в неделю.
Ответчик утверждал, что в рамках указанного договора исполнителем осуществлялась и влажная уборка подъездов, в подтверждение чего представил журналы производства работ по уборке подъездов в многоквартирном доме за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года, в которых отражено проведение следующих работ: сухая уборка лестничных площадок, маршей, мойка полов лестничных площадок, маршей, обметание подоконников отопительных приборов, почтовых ящиков, стен, потолков, влажная уборка всех поверхностей с указанием дат проведения таких работ, а также актами обследования за январь-апрель 2019 года, за сентябрь - декабрь 2018 года, составленными представителем ООО "УК "Виктория", представителем МКД Шиллер В.В. (председатель совета дома) о проведении уборок лестничных клеток в подъездах N N1-8.
Таким образом осуществление вышеуказанных работ и оказание собственникам дома услуг надлежащим образом подтверждено, доказательства обратного истцом не представлены.
Доводы истца о том, что услуга по санитарной уборке мест общего пользования не включена ответчиком в перечень услуг по содержанию жилья, выполняемых за счет платы за содержание и текущий ремонт жилья, а также о том, что плата за уборку мест общего пользования не включена в размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, не свидетельствуют о том, что спорные услуги фактически не были оказаны, либо о том, что ответчик уклоняется от их оказания. Поэтому такие доводы не могут повлечь удовлетворения заявленных исковых требований.
Кроме того в возражениях на апелляционную жалобу ответчиком указано, что поскольку услуги по санитарной уборке мест общего пользования отнесены к услугам по содержанию общего имущества МКД, то управляющая организация приняла решение списывать денежные средства за уборку лестничных клеток со статьи "Управление МКД".
При таких обстоятельствах в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края Алтайского края от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
