Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9732/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-9732/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Грибалевой М.Н.,
судей Кучминой А.А., Садовой И.М.,
при ведении протокола помощником судьи Левошиной О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой Л.П. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма взамен аварийного по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Заводского районного суда города Саратова от 04 сентября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Кучминой А.А., объяснения истца и представителя третьего лица Пучкова В.М. - Пучковой Л.П. и представителя Пучковой Л.П. - Евсеева В.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Пучкова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - МО) "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова об отселении истца и совместно проживающих с ней членов семьи Пучкова В.М., Пучковой А.В., Козловой О.В., Козлова Д.Е. из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с угрозой их жизни и здоровью, о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу и совместно проживающим с ней членам семьи по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города Саратова.
Требования мотивированы тем, что 26 октября 2010 года между администрацией Заводского района МО "Город Саратов" и Пучковым В.М. заключен договор социального найма жилого помещения N, согласно которому Пучкову В.М. и членам его семьи: Пучковой Л.П. (жене), Пучкову А.В. (сыну), Козловой О.В. (дочери), Козлову Д.Е. (внуку) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее их трех комнат, общей площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии N 2/з от 31 января 2014 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании выводов заключения ООО "Каркас". Собственникам жилых помещений дома предъявлено требование о сносе аварийного дома в срок до 31 января 2018 года.
Указанный многоквартирный жилой дом включен в областную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области N 212-П от 01 апреля 2019 года, планируемая дата окончания переселения - декабрь 2023 года, с которой истец не согласна, полагая необходимость расселения аварийного дома в более разумные сроки, поскольку дальнейшее проживание в доме создает реальную угрозу жизни и здоровью.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить вне очереди Пучковой Л.П. на состав из четырех человек, включая Пучкова В.М., Пучкова А.В., Козлова Д.Е., взамен аварийного по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64 кв.м, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, отвечающее установленным требованиям в черте города Саратова, путем заключения договора социального найма с Пучковым В.М. либо Пучковой Л.П. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает, что предоставление жилого помещения по договору социального найма должно осуществляться только в случае признания лица нуждающимся в предоставлении жилого помещения, каковым истец не является. Кроме того, предусмотренный ведомственной программой "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах" (утвержденной постановлением Главы МО "Город Саратов" от 01 июля 2019 года N 1184) срок расселения дома - до 31 декабря 2023 года.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Иные участвующие в деле лица, кроме истца и ее представителя в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 февраля 2010 года между администрацией Заводского района МО "Город Саратов" и Пучковым В.М. заключен договор социального найма жилого помещения N от 26 февраля 2010 года, согласно которому Пучкову В.М. и членам его семьи: Пучковой Л.П. (жене), Пучкову А.В. (сыну), Козловой О.В. (дочери), Козлову Д.Е. (внуку) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее их трех комнат, общей площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 23).
Заключением межведомственной комиссии N 2/з от 31 января 2014 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выводов технического заключения ООО "Каркас" (л.д. 97-122) (основные строительные конструкции здания в соответствии с ВСН 53-86 находятся в ветхом состоянии, с физическим износом, до 75%, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно), признан аварийным и подлежащим сносу, учитывая фактическое состояние основных строительных конструкций, значительный моральный и физический износ (л.д. 25-26).
Распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 37-р от 23 января 2017 года "О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>" указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снести дом в срок до 31 января 2018 года. Также администрации Заводского района МО "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова поручено провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями, жилых помещений муниципального жилищного фонда общей площадью менее ранее занимаемой (л.д. 61).
Указанный многоквартирный жилой дом включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Саратовской области N 212-П от 01 апреля 2019 года, планируемая дата окончания переселения - 31 декабря 2023 года (л.д. 9-22).
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 17, ч. 1 ст. 57, ст. ст. 60, 61, 69, 86-89 ЖК РФ, с учетом выводов, изложенных в техническом заключении ООО "Каркас" исходил из того, что проживание граждан в указанном доме представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, Пучкова Л.П., Пучков А.В., Пучков В.М. и Козлов Д.Е. иными помещениями не обеспечены, в связи с чем, у истца возникло право требовать взамен аварийного помещения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64 кв.м, отвечающее установленным требованиям в черте города Саратова, с возложением такой обязанности на администрацию МО "Город Саратов".
Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с приведенными в решении выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о сроке расселения дома до 31 декабря 2023 года, согласно соответствующей программе, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку согласно техническому заключению ООО "Каркас" признанное аварийным помещение предоставляет опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи. Доказательств обратного автором жалобы ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представлено.
При этом предоставление гражданам иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в таком жилом помещении граждан, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Довод жалобы о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма должно осуществляться только в случае признания лица нуждающимся в предоставлении жилого помещения, каковым истец не является, на существо принятого судом решения также не влияет.
Как указано выше распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 37-р от 23 января 2017 года на администрацию Заводского района МО "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном доме на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, однако, до настоящего времени органом местного самоуправления взятые на себя обязательства не исполнены, иное благоустроенное жилое помещение истцу и членам его семьи не предоставлено.
В силу вышеуказанных обстоятельств, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи - Пучков А.В., Пучков В.М. и Козлов Д.Е., иного жилого помещения не имеют, дальнейшее проживание в жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности предоставить вне очереди указанным лицам по договору социального найма взамен аварийного иное благоустроенное жилое помещение.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют, оснований для его отмены по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
