Определение Камчатского краевого суда от 17 июня 2021 года №33-973/2021

Принявший орган: Камчатский краевой суд
Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33-973/2021
Субъект РФ: Камчатский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-973/2021







г. Петропавловск-Камчатский


17 июня 2021 года




Камчатский краевой суд в составе судьи Давыдовой М.В. при секретаре Шипиловой Я.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу представителя истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2021 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2021 года.
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление, истец) обратилось в суд с иском к Гусакову А.Н. о приведении самовольно реконструированного объекта капитального строительства в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной надстройки над гаражными боксами.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, к участию в деле привлечены N КГУП "Камчатский водоканал" и контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным по делу решением, 1 апреля 2021 года истец подал на него апелляционную жалобу, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи. В качестве уважительности причины пропуска установленного законом срока на подачу апелляционной жалобы указал, что копия мотивированного решения суда была направлена в адрес истца только
1 марта 2021 года.
Обжалуемым определением в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от
26 января 2021 года отказано.
В частной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене определения суда, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", которая, по мнению истца, не была учтена судом первой инстанции при вынесении определения. Указывает на нарушение судом процессуальных требований к изготовлению мотивированного решения суда в срок, установленный ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, который должен быть отражен в протоколе судебного заседания. Позднее получение копии мотивированного решения суда повлекло отсутствие у лица, участвующего в деле, возможности реализовать право на апелляционное обжалование данного решения в установленный законом срок.
В возражениях на частную жалобу представитель третьего лица ГСК N Гаврилова Г.К. полагает, что основания для восстановления пропущенного истцом процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют. Указывает, что в судебном заседании 26 января 2021 года после объявления резолютивной части решения суда судом было разъяснено, когда лица участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решение суда по гражданскому делу по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Гусакову А.Н. о приведении самовольно реконструированного объекта капитального строительства в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной надстройки над гаражными боксами постановлено 26 января 2021 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2021 года. Сопроводительным письмом от 24 февраля 2021 года копии мотивированного решения суда направлены лицам, участвующим в деле.
Апелляционная жалоба на указанное решение суда подана истцом через интернет-портал ГАС "Правосудие" 1 апреля 2021 года. В апелляционной жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок.
При этом суд исходил из того, что представитель истца присутствовал в судебном заседании 26 января 2021 г., знал о содержании принятого решения и не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой.
С данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении действующих норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ провозглашается, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В этой связи гражданское судопроизводство призвано обеспечить защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и иных субъектов (ст. 2 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда (ч. 2 ст. 193 ГПК РФ), что на основании п. 13 ч. 2 ст. 229 названного кодекса должно быть отражено в протоколе судебного заседания.
Процессуальными сроками являются установленные федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса (ст.ст. 107, 109 ГПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 107 ГПК РФ процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).
Согласно ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.
В соответствии со ст. 321 названного Кодекса апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Согласно п. 1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и п. 5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ и срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, разъяснено, что, поскольку дата изготовления мотивированного решения суда является событием, определяющим начало течения срока апелляционного обжалования указанного решения, то право на подачу апелляционной жалобы должно осуществляться с того момента, когда лицо, участвующее в деле, получило реальную возможность ознакомиться с решением суда, которое влечет возникновение для него определенных последствий либо затрагивающим его права и охраняемые законом интересы.
Как усматривается из материалов дела, резолютивная часть решения постановлена 26 января 2021 года, мотивированное решение суда было составлено 2 февраля 2021 года, копия решения направлена судом сторона, в том числе истцу, 24 февраля 2021 года, которая получена Управлением 4 марта 2021 года (т.1 л.д. 73), при этом срок на подачу апелляционной жалобы истекал 3 марта 2021 года.
По смыслу процессуального закона, реализация права на обжалование судебного акта связана не только с наличием у лица соответствующей воли, но и с обязанностью указать мотивы несогласия с вынесенным решением, что, в свою очередь, предполагает ознакомление стороны с выводами, изложенными судом в этом решении.
Между тем в отсутствие возможности ознакомиться с полным текстом судебного постановления истец был лишен возможности обратиться в установленный срок с апелляционной жалобой.
Однако это судом первой инстанции не учтено.
Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции считает, что отказом в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы нарушены права Управления на беспрепятственный доступ к правосудию.
Подобное разрешение вопроса с учетом конкретных обстоятельств дела не соответствует вышеприведенным задачам гражданского процессуального законодательства.
Таким образом, оспариваемое судебное постановление требованиям ст. 195 ГПК РФ не отвечает.
Отказ в восстановлении процессуального срока препятствует реализации права на дальнейшее обжалование, то есть использования всех внутригосударственных средств правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.
Принимая во внимание, что копия решения суда направлена в адрес истца с нарушением срока, установленного, установленного ч. 1 ст. 214 ГПК РФ, получена Управлением 4 марта 2021 г., а апелляционная жалоба подана по электронной почте 1 апреля 2021 г., т.е. в пределах одного месяца с момента получения копии решения, у истца имелись уважительные причины пропуска срока, обжалуемое определение подлежит отмене с вынесением по делу нового определения о восстановлении Управлению срока подачи апелляционной жалобы.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления и восстановления этого срока либо оставления без изменения определения о восстановлении указанного срока суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям ст. 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах доводы частой жалобы заслуживают внимания, а определение суда является необоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2021 года отменить.
Разрешить вопрос по существу, восстановить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа срок на подачу апелляционной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2021 года.
Настоящее дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 323 - 325 ГПК РФ.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Камчатский краевой суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 23 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 марта 2022 года №...

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №33-502/2022

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №21-71/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №21-75/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 17 марта 2022 года №...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать