Дата принятия: 21 мая 2018г.
Номер документа: 33-973/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2018 года Дело N 33-973/2018
"21" мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Ф. Никулинской,
судей Н.Н. Демьяновой, М.В. Дедюевой,
при секретаре Е.С. Виноградовой
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ушакова Виктора Викторовича на решение Вохомского районного суда Костромской области от 13 марта 2018 года по иску Ушакова Виктора Викторовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области (межрайонному) о признании решения от 10 января 2017 года незаконным, включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить страховую пенсию.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, судебная коллегия
установила:
В.В. Ушаков обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области (межрайонному), обосновывая требования тем, что решением комиссии ответчика от 10 января 2017 года N264681 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия специального трудового стажа, в который не были включены часть периодов его работы в должностях штабелёвщика, раскряжёвщика и водителя автомобиля на вывозке леса в Вохомском леспромхозе.
Ссылаясь на Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы в Вохомском леспромхозе в должности штабелёвщика с 01 января 1979 года по 12 июля 1979 года, с 16 августа 1979 года по 19 октября 1979 года, с 06 ноября 1979 года по 09 декабря 1979 года, в должности раскряжёвщика с 25 апреля 1983 года по 16 мая 1983 года, с 27 июня 1983 года по 08 июля 1983 года, с 23 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 09 сентября 1983 года по 07 ноября 1983 года, с 15 декабря 1983 года по 24 января 1984 года, с 22 февраля 1984 года по 30 сентября 1985 года, с 22 апреля 1992 года по 12 июля 1992 года, с 25 августа 1992 года по 09 декабря 1992 года, в должности водителя на вывозке леса с 11 октября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 08 декабря 1985 года по 11 января 1986 года, с 16 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 28 марта 1986 года по 09 января 1987 года, с 14 февраля 1987 года по 01 марта 1987 года, с 24 апреля 1987 года по 24 июня 1987 года, с 25 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 01 октября 1988 года по 10 декабря 1988 года, с 25 января 1989 года по 22 февраля 1989 года, с 21 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 14 апреля 1989 года по 10 сентября 1989 года, с 21 октября 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 26 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 26 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 22 января 1991 года по 01 февраля 1991 года, с 29 марта 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 22 октября 1991 года по 03 ноября 1991 года, с 29 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 29 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 23 января 1993 года по 10 февраля 1993 года, с 29 марта 1993 года по 16 апреля 1993 года, с 12 мая 1993 года по 14 сентября 1993 года, признать решение комиссии ответчика от 10 января 2017 года в части не включения данных периодов в специальный стаж незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016 года.
Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 15 января 2018 года гражданское дело по иску В.В. Ушакова передано на рассмотрение в Вохомский районный суд Костромской области по месту нахождения большинства доказательств.
Решением Вохомского районного суда Костромской области от 13 марта 2018 года исковые требования В.В. Ушакова удовлетворены частично.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) возложена обязанность дополнительно включить в льготный стаж В.В. Ушакову период его работы в Вохомском и Средне-Вохомском лесопунктах Вохомского леспромхоза Костромской области 03 года 11 месяцев 01 день, а именно: в должности штабелёвщика: в 1979 году - в августе 13 дней, в сентябре 28 дней, в октябре 9 дней, в ноябре 22 дня, в декабре 7 дней; в должности раскряжёвщика: в 1983 году - в августе 3 дня, в сентябре 1 день, в октябре 6 дней, в декабре 19 дней; в 1984 году - в январе 17 дней, в феврале 2 дня, в марте 20 дней, в апреле 18 дней, в мае 29 дней, в июне 27 дней, в июле 10 дней, в августе 19 дней, сентябрь и октябрь - полностью; в 1985 году - январь, февраль, март и апрель - полностью, в мае 22 дня, в июне 29 дней, в июле 29 дней, в августе 21 день, в сентябре 28 дней; в 1991 году - в апреле 26 дней, в мае 15 дней, в июне 15 дней, июль полностью, в августе 3 дня, в декабре 1 день; в 1992 году - в марте 1 день, в июне 10 дней, в сентябре 8 дней, в октябре 17 дней, в ноябре 21 день; в должности водителя автомобиля на вывозке леса: в 1985 году - в октябре 9 дней, в ноябре 26 дней, в декабре 16 дней; в 1986 году - в январе 10 дней, в феврале 10 дней, в апреле 18 дней, в мае 29 дней, в июне 29 дней, в августе 25 дней, в сентябре 20 дней, в октябре 29 дней, ноябрь и декабрь - полностью; в 1987 году - в январе 9 дней, в феврале 12 дней, в марте 1 день, в апреле 7 дней, май - полностью, в июне 11 дней, в июле 6 дней; в 1988 году - октябрь полностью, в ноябре 9 дней, в декабре 9 дней; в 1989 году - в январе 4 дня, в феврале 22 дня, в апреле 16 дней, в мае 11 дней, в июне 8 дней, в июле 24 дня, в августе 15 дней, в октябре 10 дней, ноябрь - полностью; в 1990 году - в марте 6 дней; в 1991 году - в январе 6 дней; в 1992 году - в декабре 9 дней; в 1993 году - в январе 8 дней, в феврале 9 дней, в марте 7 дней, в апреле 16 дней, в мае 18 дней, в июне 21 день, июль и август - полностью.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе В.В. Ушаков просит решение суда в части незачтённых периодов работы в Вохомском леспромхозе отменить, принять по делу новое решение.
Приводя положения пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, указанных в исковом заявлении Списков, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15, ГОСТа 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", пункта 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных актов в области пенсионного обеспечения, настаивает на включении в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы.
В дополнениях к апелляционной жалобе В.В. Ушаков просит о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 07 февраля 2007 года по 12 марта 2009 года продолжительностью 2 года 01 месяц 05 дней в ООО "Лесопромышленный комплекс".
Дело рассматривается в отсутствие В.В. Ушакова, представителя ответчика, которые о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовали.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, установленных статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пункт 7).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (подпункт "б" пункта 1); при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXII "Лесозаготовки" предусмотрены штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог, шофёры лесовозных машин.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, раскряжёвщики.
В силу примечания к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (пункт 4).
Как видно из материалов гражданского дела, отказного пенсионного дела, решением комиссии ответчика от 11 января 2017 года В.В. Ушакову, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального трудового стажа.
Согласно решению комиссии специальный трудовой стаж В.В. Ушакова составляет 05 лет 06 дней, при этом в стаж не включены периоды работы истца в Вохомском леспромхозе с 01 января 1979 года по 12 июля 1979 года, с 16 августа 1979 года по 19 октября 1979 года, с 06 ноября 1979 года по 09 декабря 1979 года, с 25 апреля 1983 года по 16 мая 1983 года, с 27 июня 1983 года по 08 июля 1983 года, с 23 августа 1983 года по 31 августа 1983 года, с 09 сентября 1983 года по 07 ноября 1983 года, с 15 декабря 1983 года по 24 января 1984 года, с 22 февраля 1984 года по 30 сентября 1985 года, с 22 апреля 1992 года по 12 июля 1992 года, с 25 августа 1992 года по 09 декабря 1992 года, с 11 октября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 08 декабря 1985 года по 11 января 1986 года, с 16 февраля 1986 года по 28 февраля 1986 года, с 28 марта 1986 года по 09 января 1987 года, с 14 февраля 1987 года по 01 марта 1987 года, с 24 апреля 1987 года по 24 июня 1987 года, с 25 июля 1987 года по 31 июля 1987 года, с 01 октября 1988 года по 10 декабря 1988 года, с 25 января 1989 года по 22 февраля 1989 года, с 21 марта 1989 года по 31 марта 1989 года, с 14 апреля 1989 года по 10 сентября 1989 года, с 21 октября 1989 года по 30 ноября 1989 года, с 26 января 1990 года по 02 февраля 1990 года, с 26 марта 1990 года по 31 марта 1990 года, с 22 января 1991 года по 01 февраля 1991 года, с 29 марта 1991 года по 14 сентября 1991 года, с 22 октября 1991 года по 03 ноября 1991 года, с 29 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 29 марта 1992 года по 31 марта 1992 года, с 23 января 1993 года по 10 февраля 1993 года, с 29 марта 1993 года по 16 апреля 1993 года, с 12 мая 1993 года по 14 сентября 1993 года по мотиву выполнения в это время работы по должностям, не предусмотренным Списками.
Разрешая исковые требования В.В. Ушакова, суд первой инстанции, произведя оценку имеющихся письменных доказательств, пришёл к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца указанных в резолютивной части судебного решения периодов общей продолжительностью 03 года 11 месяцев 01 день.
Решение суда в части включения в специальный трудовой стаж обозначенных судом периодов ответчиком не обжалуется, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, основания для апелляционной проверки судебного решения в полном объёме судебная коллегия не находит.
В отношении остальных оспариваемых истцом периодов работы в Вохомском леспромхозе суд указал на невозможность их включения в специальный трудовой стаж в связи с имеющимися отвлечениями, выполнением иных работ, не предусмотренных ранее приведёнными Списками.
Судебная коллегия не находит основания считать данный вывод суда ошибочным, а произведённую судом оценку доказательств неправильной.
По своей сути в апелляционной жалобе В.В. Ушаков помимо перечисления положений нормативных актов не приводит каких-то иных правовых доводов, которые могли бы поставить под сомнения правомерность выводов суда. В то же время все доказательства судом оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки достаточно подробно отражены в мотивировочной части судебного решения.
Безусловное же включение в специальный трудовой стаж обозначенных в трудовой книжке периодов работы в Вохомском леспромхозе, без учёта доказательств о фактически выполняемой работе, не согласуется с требованиями пенсионного законодательства.
В дополнениях к апелляционной жалобе В.В. Ушаков просит о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 07 февраля 2007 года по 12 марта 2009 года в ООО "Лесопромышленный комплекс".
Между тем в силу части 6 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований.
Из решения комиссии ответчика усматривается, что в специальный трудовой стаж В.В. Ушакова органом пенсионного обеспечения включены периоды его работы в ООО "Лесопромышленный комплекс" в должности водителя автомобиля на вывозке леса с 07 февраля 2007 года по 17 апреля 2007 года, с 01 мая 2007 года по 23 мая 2007 года, с 01 июля 2007 года по 01 июля 2007 года, с 11 июля 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 03 октября 2007 года по 19 ноября 2007 года, с 25 ноября 2007 года по 26 ноября 2007 года, с 01 декабря 2007 года по 16 июня 2008 года, с 16 июля 2008 года по 12 марта 2009 года
Требований о включении в специальный трудовой стаж иных периодов работы в ООО "Лесопромышленный комплекс" В.В. Ушаковым в установленном процессуальным законодательством порядке в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не было предъявлено. Указание в дополнениях к апелляционной жалобе на то, что суду такая просьба (устное ходатайство) была заявлена, материалами дела не подтверждено.
В соответствии с изложенным, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", основания для рассмотрения указанных в дополнениях к апелляционной жалобе требований В.В. Ушакова у судебной коллегии отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным отметить, что В.В. Ушаков не лишён права на обращение в суд первой инстанции с требованиями о включении в специальный трудовой стаж иных, не оспариваемых в данном деле периодов работы.
Поскольку продолжительность специального трудового стажа В.В. Ушакова составляет менее требуемой законом для досрочного назначения пенсии при достижении возраста 55 лет, на что претендует истец, то основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии у суда также отсутствовали.
Процессуальных нарушений, указанных в частях 3 и 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.
Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба В.В. Ушакова - отклонению.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вохомского районного суда Костромской области от 13 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ушакова Виктора Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
