Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-9731/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-9731/2019
13 августа 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Серова Д.В., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
с участием истца Журавлева А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 28 мая 2019 г.
гражданское дело по иску Журавлевой А.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Журавлева А.И. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что 10.08.2018г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет.
Рассмотрев её заявление, Управление 11.03.2019г. приняло решение N, согласно которому специальный стаж работы Журавлевой А.И. составляет 23 года 06 месяцев 17 дней. Не учтены в специальный стаж следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской поликлинике N Нижегородского райздравотдела в должности массажистки, с указанием, что такая должность не предусмотрена Списками и не подтверждена документально (штатным расписанием);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес>, т.к. медотдел и центр восстановительного лечения не предусмотрены ни нормами Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, ни нормами Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинский статистик, поскольку она не предусмотрена нормами применяемого законодательства;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации; а также отпуска без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков.
Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с иском о признании решения Управления незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков); назначении ей пенсии досрочно с 10.08.2018г.. В обоснование сослалась на неверное применение Управлением пенсионного законодательства.
В судебном заседании истец свои требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Решением Богородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. иск Журавлевой А.И. удовлетворен частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в части отказа во включении в специальный стаж Журавлевой А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской поликлинике N Нижегородского райздравотдела в должности массажистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес>, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж Журавлевой А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской поликлинике N Нижегородского райздравотдела в должности массажистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Журавлевой А.И. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского статистика, отказано.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) (с 01.06.2019г. правопреемник ГУ - УПФ РФ по <адрес> после реорганизации последнего) поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права: в части включения в специальный стаж истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской поликлинике N Нижегородского райздравотдела в должности массажистки, поскольку такая должность не предусмотрена Списками и не подтверждена документально (штатным расписанием), а также поскольку судом установлена тождественность должностей, что не входит в компетенцию суда; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес>, поскольку медотдел и центр восстановительного лечения не предусмотрены ни Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, ни Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N, кроме того, судом не учтено, что работодателем указанный период показан обычным, а не льготным стажем, специальный стаж не подтверждается сведения персонифицированного учета.
На апелляционную жалобу истцом поданы возражения.
В заседании судебной коллегии истец просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.
При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6.
В соответствии со ст.30 Закона N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст.30 Закона N400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона N400-ФЗ).
Из приведенных правовых актов следует, что одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Закона N400-ФЗ Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подп. "н" п.1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона N400-ФЗ;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N), с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Устанавливая в Законе N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.08.2018г. Журавлева А.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет.
Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГг. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на момент обращения.
Решением в специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии включено 23 года 06 месяцев 17 дней, складывающиеся из следующих периодов: с 18.01.1988г. по 02.01.1989г. - процедурная медсестра урологического отделения, Горьковская областная клиническая больница им. Семашко, учтен календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по 12.02.1991г. - массажистка, Городская поликлиника N; с 13.02.1991г. по 30.09.1993г. - массажистка, Поликлиника N, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации; с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. - медицинская сестра по массажу центра восстановительного лечения медотдела УВД; с 16.07.2005г. по 09.08.2018г. - медицинская сестра по массажу, ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>", за исключением учебных отпусков, курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы.
Не включены в специальный стаж Журавлевой А.И. следующие периоды: с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. - должность "массажистка" с 01.10.1993г. не предусмотрена Списками и не подтверждена документально (штатным расписанием); с 01.11.1999г. по 15.07.2005г. в должности медицинской сестры по массажу центра восстановительного лечения мед отдела УВД, так как медотдел и центр восстановительного лечения не предусмотрены ни нормами Постановления РФ от 22.09.1999г. N, ни нормами Постановления от 29.10.2002г. N., с 10.11.2003г. по 14.10.2004г. - должность "медицинский статистик" также не предусмотрена нормами применяемого законодательства;
с 12.10.1993г. по 15.10.1993г., 13.06.2017г. по 14.06.2017г., с 21.02.2018г. по 22.02.2018г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 04.05.1994г. по 17.06.1994г., с 03.03.2014г. по 03.04.2014г., с 24.04.2017г. по 09.06.2017г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 08.10.2007г. по 26.10.2007г., с 02.03.2009г. по 02.04.2009г. - периоды нахождения в учебных отпусках на основании уточняющих справок N от 30.10.2017г., выданной ГБУЗ НО "Городская поликлиника N", N от 27.07.2018г., выданной ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по <адрес>", данные периоды исключены из медицинского стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий".
Разрешая заявленные требования и частично удовлетворяя иск о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.10.1993г. по 31.08.1994г. массажисткой в городской поликлинике N Нижегородского райздравотдела, суд первой инстанции, проанализировав действующее в спорный период времени законодательство, на основании исследования и оценки всех представленных сторонами доказательств, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, направления деятельности учреждения, в котором работала истец, пришел к обоснованному выводу, что наименования должности "медицинская сестра по массажу" и "массажист (ка)" означают одну и ту же работу в качестве специалиста по медицинскому массажу, отклонив доводы ответчика о том, что работа Журавлевой А.И. не подтверждена документально (штатным расписанием), поскольку в материалах пенсионного дела имеются штатные расписания за 1993 и 1994 года, в которых в графе "Наименование структурного подразделения и должностей в них" указано: кабинет массажа, массажистка.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части судебной коллегией отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Вопреки доводу апелляционной жалобы, судом не устанавливалась тождественность занимаемой истцом должности иной должности, поскольку должность истца "медсестра", причем, вне зависимости от наименования должности, прямо предусмотрена в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от 17.12.1959г. N, в постановлении Совмина ФИО1 от 06.09.1991г. N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, перечнем соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов, утвержденным Приказами Минздрава РФ от 19.08.1997г. N, от 19.01.1999г. N установлено, что к среднему медицинскому персоналу относится медицинская сестра по массажу (специальность медицинский массаж), а согласно Приказу Минтруда России от 26.11.2018г. Nн "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по медицинскому массажу", возможными наименованиями должности, профессии, являются: Медицинская сестра по массажу (медицинский брат) по массажу, массажист.
В "Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения" (Приложение 3 к "Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации", утвержденному Приказом N Минздрава РФ) имеется должность медицинской сестры по массажу, при этом должность "массажист" имеется в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" (утвержден Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N).
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999г. по 15.07.2005г. в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес> и удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу, что Центр восстановительного лечения УВД <адрес> - территориального органа МВД России (федерального органа государственной власти) прямо отнесен к учреждениям, лечебная деятельность в которых засчитывается в специальный стаж, и подлежал учету в специальный стаж, установив, что согласно трудовой книжке истца в должности массажистки с 01.09.1994г. она работала в Центре восстановительного лечения медотдела УВД <адрес>.
Период работы истца с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. в данном центре зачтен в её специальный стаж, а период работы на той же должности с 01.11.1999г. по 15.07.2005г. в стаж не включен со ссылкой, что медотдел и центр восстановительного лечения не предусмотрены Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, однако, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а также пунктом 2 постановления, установлено, что Список применяется в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе, в центрах федеральных органов государственной власти и органной государственной власти субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. N.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Как следует из справки ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>" от 27.07.2018г., приказом N от 27.09.1988г. по УВД Горьковского облисполкома Больнично-поликлиническое объединение УВД переименовано в Больницу с поликлиникой УВД <адрес>;
Приказом N от 15.10.1999г. по ГУВД <адрес> Больница с поликлиникой УВД переименована в Больницу с поликлиникой ГУВД <адрес>;
Приказом N от 09.01.2002г. по ГУВД <адрес> Больница с поликлиникой ГУВД <адрес> реорганизована в больницу Медицинского отдела тыла ГУВД <адрес>;
Приказом N от 27.04.2002г. ГУВД <адрес> Медицинский отдел тыла ГУВД <адрес>" реорганизован в ГУ "Медицинский отдел тыла ГУВД <адрес>";
Приказом N ДСП от 01.07.2003г. по ГУВД <адрес> больница реорганизована в госпиталь;
На основании распоряжения Правительства РФ от 16.07.2005г. N-р "Медицинский отдел тыла ГУВД <адрес>" реорганизуется в ФГУЗ "Медико-санитарная часть ГУВД <адрес>";
На основании приказа МВД РФ от 16.11.2007г. N ФГУЗ "Медико-санитарная часть ГУВД <адрес>" переименована в ФГУЗ "Медико-санитарная часть ГУВД по <адрес>";
На основании приказа МВД России от 31.05.2011г. N ФГУЗ "Медико--санитарная часть ГУВД по <адрес>" переименована в ФКУЗ Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>".
Согласно справке ФКУЗ "МСЧ МВД России по <адрес>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, от 27.07.2018г., истец Журавлева А.И. работает с 01.09.1994г. в должности массажистки 8 разряда по ЕТС центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес> (приказ от 01.09.1994г. N), с 10.11.2003г. переведена на должность медицинского статистика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с 15.10.2004г. переведена на должность медицинской сестры по массажу (приказ от 25.10.2004г. N), с 01.03.2006г. переведена на должность медсестры по массажу центра реабилитации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с 01.02.2016г. переведена на должность медицинской сестры по массажу в отделение восстановительного лечения поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), с 04.05.2016г. переведена на должность старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N), где работает по настоящее время на полную ставку, полный рабочий день; полную рабочую неделю.
Как указано выше, решением Управления период работы истца с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. в данном центре зачтен в специальный стаж истца.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным названным Постановлением Правительства РФ, предусмотрены должность медицинской сестры и учреждение здравоохранения госпиталь УВД субъекта Российской Федерации (пункт 5).
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N также предусмотрены должность медицинской сестры и учреждения - госпитали всех наименований (пункт 6).
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. N, правом на досрочное назначение пенсии наделены врачи-специалисты всех наименований больниц всех наименований, медико-санитарных частей, госпиталей всех наименований.
Учитывая постановление Минтруда РФ от 03.10.2002г. N, которым установлено тождество наименования учреждения "медико-санитарный отдел (медсанотдел) наименованию учреждения "центральная медико-санитарная часть", суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истицы вышеуказанные периоды. Доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части не основаны на нормах материального права.
Таким образом, поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период с 01.11.1999г. по 15.07.2005г. в должности медицинской сестры по массажу Центра восстановительного лечения медотдела УВД <адрес> в течение полного рабочего дня на полную ставку ответчиком не оспаривается, суд первой инстанции правомерно включил указанный период работы в ее специальный стаж.
В рассматриваемом случае доводы апелляционной жалобы, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда, не влияют на законность принятого решения.
Ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периодов работы истца из специального стажа при условии доказанности факта работы в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочную пенсию. Работодатель подтвердил, что истец работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В данном деле судебная коллегия принимает во внимание результат проведенной ОПФР по <адрес> проверки пенсионного дела Журавлевой А.И., по результатам которой в адрес УПФР по <адрес> 14.02.2019г. направлено указание на необходимость откорректировать сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе ПФР, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, проставив код медицинской деятельности в соответствующих периодах работы.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 цитируемой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.
Принимая во внимание, что в совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом первой инстанции, общая продолжительность специального стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составила более 30 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 10.08.2018г.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Богородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное)без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
