Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9727/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33-9727/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Хомутовой И.В.,
судей: Сорокина А.В., Проценко Е.П.,
при секретаре: Черновой М.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Чалкиной О.Г., Иванова С.А.,
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года,
по иску Иванова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Иванов С.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Требования мотивированы тем, что он 22.02.2019 обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О трудовых пенсиях".
Согласно решению от 28.03.2019 об отказе в установлении пенсии выданному УПФР в г. Белово Кемеровской области специальный стаж по п. п. 2 ч. 1 ст. 30 на дату обращения отсутствует. Всего отказываемых периодов - 15 лет 4 мес. 9 дней.
Считает, что не предоставление работодателем сведений в пенсионный фонд о работе его подчиненных в особых условиях не может влечь для работника негативные последствия.
Таким образом, в данном случае определяющим критерием предоставления ему права досрочного пенсионного обеспечения по указанным Спискам является его занятость в едином технологическом процессе на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля открытым способом.
Не включение в специальный стаж периодов работы в должности аккумуляторщика в обжалуемом отказе мотивировано тем, что, в выписках из индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица сведения представлены работодателем общим стажем и сведения признаны достоверными, однако данное утверждение ответчика опровергается имеющимися доказательствами.
Так, согласно документов выданных архивным отделом Гурьевского Муниципального района (приложенных к исковому заявлению), усматривается, что в Гурьевском МУП ПО ЖКХ, МУП ЖЭУ МО г. г. Гурьевска и Салаира, ООО "УКХ - Спецавтохозяйство", профессия аккумуляторщик числилась в перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Кроме того, из указанных документов можно сделать вывод, что работа выполнялась в должности аккумуляторщик полный рабочий день, что дает право на досрочное назначение пенсии.
Учитывая, что он обратился за назначением пенсии 22.02.2019, достиг возраста 55 лет, на данную дату его специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев с учетом включения в него указанных выше периодов работы, страховая пенсия подлежит назначению с 22.02.2019.
Истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 28.03.2019 N в части отказа Иванову Сергею Александровичу во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
-с 31.03.1992 по 02.02.1994 (1 год 10 мес. 2 дня) в качестве водителя КРАЗ по вывозке угля и породы Гурьевского грузового автотранспортного предприятия;
-с 01.04.1998 по 08.11.2000 (2 года 7 мес. 8 дней), с 03.12.2001 по 31.12.2002 (1 год 29 дней) в качестве аккумуляторщика МУП "ПО ЖКХ г.;
-с 01.01.2003 по 30.11.2006 (3 года 11 мес.) в качестве аккумуляторщика МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район";
-с 01.12.2006 по 30.11.2011 (5 лет 11 мес.) в качестве аккумуляторщика ООО "УКХ Спецавтохозяйство".
Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Иванова С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (по списку N 2 в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400 "О трудовых пенсиях"), периоды работы:
-с 31.03.1992 по 02.02.1994 (1 год 10 мес. 2 дня) в качестве водителя КРАЗ по вывозке угля и породы Гурьевского грузового автотранспортного предприятия;
-с 01.04.1998 по 08.11.2000 (2 года 7 мес. 8 дней), с 03.12.2001 по 31.12.2002 (1 год 29 дней) в качестве аккумуляторщика МУП "ПО ЖКХ г.;
-с 01.01.2003 по 30.11.2006 (3 года 11 мес.) в качестве аккумуляторщика МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район";
-с 01.12.2006 по 30.11.2011 (5 лет 11 мес.) в качестве аккумуляторщика ООО "УКХ Спецавтохозяйство".
Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Иванову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 22.02.2019.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года постановлено: исковое заявление Иванова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 28.03.2019 N в части отказа Иванову Сергею Александровичу во включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 31.03.1992 по 25.08.1992 в качестве водителя автомобиля КРАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Иванову Сергею Александровичу в специальный стаж период работы с 31.03.1992 по 25.08.1992 в качестве водителя автомобиля КРАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Чалкина О.Г. просит решение суда отменить.
Указывает, что спорный период работы истца в качестве водителя Белаз в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным, так как не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Кроме того, доказательств, подтверждающих работу истца по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтверждающих характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе, истцом не представлено.
При вынесении решения, суд принял во внимание заключение эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, которым подтверждено, что характер и условия труда работы истца в спорные периоды соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.
Между тем, указанное заключение эксперта не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
Других доказательств, достоверно подтверждающих факт льготной работы в спорный период представлено не было.
При отсутствии доказательств у суда не имелось оснований для зачета спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В апелляционной жалобе Иванов С.А. просит решение суда отменить.
Указывает, что, не имея процессуальных оснований, суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, не разъяснил причину отказа в проведении повторной экспертизы и допроса свидетелей. Оспаривает произведенную судом оценку доказательств по делу, выводы принятой судом экспертизы и выводы суда первой инстанции.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя Иванова С.А. - Нехорошеву М.Г., проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
Ходатайства, заявленные представителем Иванова С.А. - Нехорошевой М.Г. не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью. Судебная коллегия не усматривает оснований для опроса свидетелей о характере работы истца в спорные периоды, дополнительных доказательств для проведения дополнительной судебной экспертизы истцом не представлено.
В соответствии со ст.154 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом в разумные сроки. В соответствии с частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах осуществляется в разумные сроки. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст.67 ГПК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из вышеуказанных положений закона, заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поскольку экспертные заключения не имеют для суда заранее установленной силы. Само по себе несогласие с заключением проведенной судебной экспертизы одной из сторон не может являться безусловным основанием для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы по делу.
В соответствии со ст.169 п.6 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
По смыслу указанной нормы право отложения судебного разбирательства в связи с неявкой представителя стороны является не обязанностью, а правом суда. Неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие при условии извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания. При этом суд обязан соблюдать баланс интересов сторон и других участников процесса и не допускать необоснованного затягивания и нарушения принципов разумного срока рассмотрения гражданских дел.
Как следует из ходатайства истца от 10.08.2020, просил о рассмотрении без его участия, исковые требования поддерживает в полном объёме. Об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой его представителя по уважительной причине не заявлено.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из показаний свидетелей (ч.1 ст.55 ГПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).
Из материалов дела следует, что после проведения судебной экспертизы по ходатайству стороны истца в Департаменте труда и занятости населения Кемеровской области государственная экспертиза условий труда стороной истца в адрес суда направлено ходатайство, поступившее 13.03.2020 об опросе свидетелей.
Между тем, положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма закреплена в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"), устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.
Из материалов дела следует, что Иванов С.А. 22.02.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии.
Решением от 28.03.2019 N УПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Из указанного решения следует, что у Иванова С.А. на дату обращения - 22.02.2019 - 55 лет и ему необходимо подтвердить 12 лет 6 мес. стажа по Списку N 2.
Названным решением Иванову С.А. не засчитаны в специальный стаж по списку N 2 периоды работы: с 31.03.1992 по 02.02.1994 (1 год 10 мес. 2 дня) в качестве водителя КРАЗ по вывозке угля и породы Гурьевского грузового автотранспортного предприятия, т.к. архивная справка от 18.02.2019 N не содержит информации о льготном стаже; с 01.04.1998 по 08.11.2000 (2 года 7 мес. 8 дней), с 03.12.2001 по 31.12.2002 (1 год 29 дней) в качестве аккумуляторщика МУП "ПО ЖКХ г. Гурьевска", т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения представлены работодателем общим стажем и сведения признаны достоверными (акт проверки от 20.03.2019 N); с 01.01.2003 по 30.11.2006 (3 года 11 мес.) в качестве аккумуляторщика МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район", т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения представлены работодателем общим стажем и сведения признаны достоверными (акт проверки от 20.03.2019 N); 01.12.2006 по 30.11.2011 (5 лет 11 мес.) в качестве аккумуляторщика ООО "УКХ Спецавтохозяйство", т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения представлены работодателем общим стажем и сведения признаны достоверными (акт проверки от 20.03.2019 N).
Так же в решении указано, что согласно архивных наблюдательных дел: Гурьевское МУП ПО ЖКХ, МУП ЖЭУ МО гг. Гурьевска и Салаира, ООО "УКХ-Спецавтохозяйство" профессия аккумуляторщик не поименована в перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Пунктом "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I. Горные работы Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).
Разделом XXXIII. Общие профессии Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).
Характеристика работ аккумуляторщика 5 разряда содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", §5: выполнение особо сложных работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов и емкостей; выбор режима формовки и заряда аккумуляторных батарей; дефектация судовых аккумуляторов всех типов перед ремонтом; составление расчетов схем соединения аккумуляторов и регулировочного сопротивления в цепи заряда в зависимости от емкости и напряжения аккумуляторов и мощности зарядного агрегата; ревизия и испытание всех типов судовых стационарных и переносных аккумуляторов; определение объема ремонта дистилляторов; обслуживание аккумуляторов в период заводских, ходовых и государственных испытаний на всех типах судов и сдача их заказчику; корректирование химического состава электролита; подформовка отстающих элементов; капитальный ремонт зарядных агрегатов; производство паяльных работ на водородных аппаратах; составление схемы отключения отдельных элементов для ремонта батарей, находящихся под напряжением; ведение учета и технической документации по обслуживанию и ремонту оборудования и аппаратуры зарядных станций.
Характеристика работ аккумуляторщика 6 разряда в Едином тарифно-, квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" отсутствует, так как для аккумуляторщика установлен диапазон разрядов 1-5.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Согласно записям в трудовой книжке Иванова С.А. 31.03.1992 был принят на работу в Гурьевское грузовое АТП в автоколонну N 1 водителем 3 класса на автомобиль КрАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" (на основании приказа от 30.03.92); 26.08.1992 переведен в автоколонну N 2 водителем на автомобиль ГАЗ 53 (на основании приказа от 26.08.92 N); 01.01.1994 предприятие переименовано в Гурьевское АО грузового АТ (основание - решение комитета по управлению гос.имущ. Администрации Кемеровской области N от 27.08.92).
02.02.1994 Иванов С.А. уволен (основание - приказ от 13.01.94 N).
В спорный период с 01.04.1998 по 08.11.2000 Иванов С.А., работая в Гурьевском ПО ЖКХ: 04.02.1998 принят слесарем по ремонту автомобилей (приказ N от 06.02.98), 01.04.1998 переоформлен аккумуляторщиком (приказ от 03.05.98 N); 08.11.2000 уволен (документ, на основании которого внесена запись в трудовую книжку, в графе 4 трудовой книжки не указан).
03.12.2001 Иванов С.А. принят в АТЦ МУП ПО ЖКХ г. Гурьевск аккумуляторщиком 5 разряда (приказ от 03.12.01 N); 31.12.2002 уволен переводом в МУП ЖЭУ (документ, на основании которого внесена запись в трудовую книжку, в графе 4 трудовой книжки не указан).
01.01.2003 Иванов С.А. принят переводом аккумуляторщиком 5 разряда АТЦ МУП ЖЭУ г. Гурьевска (приказ от 04.01.03 N); 30.11.2006 был уволен в порядке перевода в ООО "УКХ-спецавтохозяйство" (приказ от 30.11.2006 N).
01.12.2006 Иванов С.А. принят переводом в МУП "ЖЭУ" м.о. "Гурьевский район" аккумуляторщиком 5 разряда (приказ от 01.12.2006 N); 01.01.2008 переведен аккумуляторщиком 6 разряда (приказ от 13.02.2008 N); 30.11.2011 уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от 30.11.2011 N).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) дата регистрации Иванова Сергея Александровича в системе государственного пенсионного страхования -17.12.1998.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы Иванова С.А. в Гурьевском ПО ЖКХ с 01.04.1998 по 08.11.2000, в МУП ПО ЖКХ г. Гурьевска с 03.12.2001 по 31.12.2002, МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира (МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район") с 01.01.2003 по 30.11.2006, в ООО "Управление коммунального хозяйства - спецавтохозяйство" с 01.12.2006 по 30.11.2011 указаны как работа в обычных условиях труда.
В соответствии с п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истцом ответчику были предоставлены архивные справки от 18.02.2019 N от 18.02.2019 N, выданные архивным отделом администрации Гурьевского муниципального района, согласно которым Иванов Сергей Александрович, 31.01.1964 работал в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии и был принят с 31.03.1992 в автоколонну N 1 водителем на КрАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" (приказ от 30.03.1992 N); уволен с 02.02.1994 по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ от 13.01.1994 N).
Также в материалах гражданского дела имеются копии документов, подтверждающие трудовую деятельность в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии с 31.03.1992 по 02.02.1994: личная карточка (форма Т-2), содержащая сведения о трудовой деятельности Иванова Сергея Александровича в спорный период с 31.03.1992 по 02.02.1994, приказ от 30.03.1992 N; приказ Гурьевского грузового автотранспортного предприятия от 30.03.1992 N согласно которому Иванов Сергей Александрович принят в а/к N 1 водителем 3 класса на КрАЗ по вывозке угля и породы из забоя угольного разреза "Шестаки" с 31.03.1992.
В разделе III "Назначения и перемещения" личной карточки указано, что Иванов С.А. с 31.03.1992 - водитель автомобиля КрАЗ по вывозке угля и породы из забоя угольного разреза "Шестаки", цех (участок) - автоколонна N 1; с 26.08.1992 - водитель автомобиля ГАЗ 53, цех (участок) - автоколонна N 2.
Из архивной справки от 18.02.2019 N следует, что Иванов Сергей Александрович работал в Гурьевском ПО ЖКХ, МУП ПО ЖКХ г. Гурьевска и был принят с 04.02.1998 слесарем по ремонту оборудования в гараж (приказ от 06.02.1998 N); уволен - приказ об увольнении на хранение не поступал. Согласно лицевому счету по начислению заработной платы последняя заработная плата была начислена за ноябрь 2000г. в сумме 2504 руб. 68 коп. за 27 рабочих дня. Принят с 03.12.2001 аккумуляторщиком 5 разряда в автотранспортный цех (приказ от 03.12.2001 N); уволен с 31.12.2002 переводом в МУП ЖЭУ (приказ от 31.12.2002 N).
Истцом представлены в дело следующие документы: приказ (распоряжение) от 03.05.98 N о переводе на другую работу; личная карточка (форма N), содержащая сведения о трудовой деятельности в спорный период; лицевые счета по начислению заработной платы по ПО ЖКХ г. Гурьевска (гараж) за 1998г., 1999г.
Период работы истца в МУП ПО ЖКХ г. Гурьевска с 03.12.2001 по 31.12.2002 подтвержден следующими документами: приказ (распоряжение) от 03.12.2001 N о приеме на работу; личная карточка (форма N), содержащая сведения о трудовой деятельности в спорный период; лицевые счета по начислению заработной платы по ПО ЖКХ г. Гурьевска (гараж) за 2002 год.
Период работы истца в МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира (МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район") с 01.01.2003 по 30.11.2006 подтвержден: приказом по МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира от 04.01.2003 N, личной карточкой (форма N), лицевыми счетами по начислению заработной платы по МУП ЖЭУ за 2003 - 2005 годы, 2006 год (январь - ноябрь).
Работа истца в ООО "Управление коммунального хозяйства - спецавтохозяйство" с 01.12.2006 по 30.11.2011 подтверждена приказом от 01.12.06 "О приеме работников"; трудовым договором N от 01.12.2006, дополнительным соглашением к трудовому договору N от 01.12.2006, лицевыми карточками по начислению заработной платы ООО "УКХ" за 2008 год (январь - ноябрь), лицевыми счетами по начислению заработной платы ООО "УКХ-спецавтохозяйство" за 2010 год (март, декабрь), 2011 год (январь-ноябрь).
Из указанных документов следует, что Иванов С.А. с 01.04.1998 работал аккумуляторщиком, цех (участок)-гараж, с 03.12.2001 работал аккумуляторщиком 5 разряда, цех (участок)-автотранспортный.
В соответствии с приказом по МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира от 04.01.2003 N и личной карточкой (форма N) Иванов С.А. с 01.01.2003 работал аккумуляторщиком, цех (участок) - АТЦ.
В соответствии с трудовым договором N от 01.12.2006 Иванов С.А. был принят на работу аккумуляторщиком 5 разряда в структурное подразделение УКХ-спецавтохозяйство - /АТЦ/ с 01.12.2006. По условиям трудового договора, работнику устанавливается дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу во вредных условиях труда, 30% доплата за слесаря.
В дополнительном соглашении к трудовому договору N от 01.12.2006 указана профессия, в которой работал Иванов С.А. - аккумуляторщик 6 разряда, указано, что с 01.02.08 работнику устанавливается доплата к тарифной ставке за работу во вредных условиях труда N, совмещение N.
Из содержания трудового договора N от 01.12.2006 и дополнительного соглашения к нему следует, что Иванову С.А. определено выполнение работ по профессии аккумуляторщик" и дополнительная работа по профессии "слесарь" за дополнительную оплату 30%, а с 01.02.2008 - 40%.
Из лицевых счетов по начислению заработной платы по МУП ПО ЖКХ г. Гурьевска (гараж) за 2002 год, лицевых счетов по начислению заработной платы по МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира за 2003 - 2005 годы, лицевых счетов по начислению заработной платы по МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район" за 2006 год (январь - ноябрь), лицевых карточек по начислению заработной платы ООО "УКХ" за 2008 год (январь - ноябрь), лицевых счетов по начислению заработной платы ООО "УКХ - спецавтохозяйство" за 2010 год (март, декабрь), 2011 год (январь-ноябрь) усматривается, что Иванову С.А. производилась доплата в размере 30%, 40% за совмещение, т.е. выполнение дополнительной работы наряду с основной работой по профессии "аккумуляторщик".
Исходя из количества отработанных дней и часов, указанных в документах по оплате труда, дополнительная работа выполнялась в течение рабочей смены продолжительностью 8 часов.
Документы, подтверждающие периоды работы истца аккумуляторщиком в МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира (МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район") с 01.01.2003 по 30.11.2006, аккумуляторщиком в ООО "Управление коммунального хозяйства-спецавтохозяйство" с 01.12.2006 по 30.11.2011 и уточняющие характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в материалах гражданского дела отсутствуют.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 12 декабря 2019 года по ходатайству стороны истца назначена экспертиза характера и условий труда истца в спорные периоды, производство которой поручено экспертам (специалистам) Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.
Согласно заключению N от 14.02.2020 государственной экспертизы условий труда период работы Иванова Сергея Александровича с 31.03.1992 по 25.08.1992 водителем автомобиля КрАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии соответствует характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Определить соответствие периода работы Иванова Сергея Александровича с 26.08.1992 по 02.02.1994 водителем автомобиля ГАЗ 53 в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Определить соответствие периодов работы Иванова Сергея Александровича с 01.04.1998 по 08.11.2000 аккумуляторщиком в Гурьевском ПО ЖКХ, с 03.12.2001 по 31.12.2002 аккумуляторщиком в МУП ПО ЖКХ г. Гурьевска, с 01.01.2003 по 30.11.2006 аккумуляторщиком в МУП ЖЭУ муниципального образования городов Гурьевска и Салаира (с 01.01.2006 -МУП ЖЭУ муниципального образования "Гурьевский район"), 01.12.2006 по 30.11.2011 аккумуляторщиком в ООО "Управление коммунального хозяйства - спецавтохозяйство" характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, на основании которых возможно определить занятость Иванова Сергея Александровича не менее 80% рабочего времени (в условиях полного рабочего дня) выполнением работ по профессии "аккумуляторщик".
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит сведения о должности эксперта, проводившего её, мотивированные и полные выводы по поставленным судом вопросам, не противоречит письменным материалам дела.
Таким образом, заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 14.02.2020 N в совокупности с иными представленными в дело письменными доказательствами подтверждает, что характер выполняемой Ивановым С.А. работы в период с 31.03.1992 по 25.08.1992 водителем автомобиля КрАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии соответствует характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанный период (4 мес. 25 дней) подлежит включению в специальный стаж.
Разрешая заявленные в рамках настоящего спора требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о частичном их удовлетворении, признав незаконным решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 28.03.2019 N в части отказа Иванову Сергею Александровичу во включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 31.03.1992 по 25.08.1992 в качестве водителя автомобиля КРАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии и обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Иванову Сергею Александровичу в специальный стаж период работы с 31.03.1992 по 25.08.1992 в качестве водителя автомобиля КРАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
В целом доводы апелляционных жалоб повторяют правовую позицию сторон, выраженную в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность решения суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда первой инстанции по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст.327.1, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
