Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9721/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33-9721/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,
судей Казачкова В.В., Хамнуевой Т.В.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамнуевой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кутергина Игоря Евгеньевича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2020 года по иску Кутергина Игоря Евгеньевича к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Кутергин И.Е. обратился в суд с иском к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФР в г. Белово N 76009/18 от 26.03.2018 ему было отказано в назначении пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях". При этом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды:
с 28.06.1989 по 17.04.1991 (1 год 9 месяцев 20 дней) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь" (согласно архивной справке N 931 от 13.09.2017);
с 13.04.1992 по 15.05.1992 (1 месяц 3 дня) в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Новосергеевский" производственного объединения "Кемеровоуголь" (согласно архивной справке N 931 от 13.09.2017);
с 31.08.1992 по 10.01.1995 (2 года 4 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного участка на разрезе "Новосергеевский" государственного предприятия по добыче угля "Красный брод" (согласно архивной справке N 931 от 13.09.2017);
с 05.05.1996 по 30.09.2003 (7 лет 4 месяца 27 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторнобульдозерного парка АО "Разрез Красный брод" АО "Кузбассразрезуголь" (согласно архивной справке N 931 от 13.09.2017 и по сведениям индивидуального лицевого счета);
с 14.05.1987 по 14.05.1989 (2 года 1 день) - военная служба по призыву;
с 01.09.1984 по 15.07.1986 (1 год 10 мес. 15 дней), с 15.10.1986 по 13.05.1987 (6 месяцев 29 дней) - обучение в сельском профессионально-техническом училище N 80 г. Белово Кемеровской области и курсы машинистов бульдозеров с отрывом от производства в Краснобродском разрезостроительном управлении.
Полагает, что указанное решение является незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.
С учётом уточнённых исковых требований просит признать решение Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) N 76009/18 от 29.03.2018 об отказе в установлении Кутергину И.Е. досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда России г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Кутергину Игорю Евгеньевичу периоды:
с 01.09.1984 по 15.07.1986 (1 год 10 мес. 15 дней) - обучение в сельском профессионально-техническом училище N 80 г. Белово Кемеровской области:
с 15.10.1986 по 13.05.1987 (6 мес. 29 дней) - курсы машинистов бульдозеров с отрывом от производства в Краснобродском разрезостроительном управлении;
с 14.05.1987 по 14.05.1989 (2 года 1 день) - военная служба;
с 28.06.1989 по 17.04.1991 (1 год 9 мес. 20 дней) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 13.04.1992 по 15.05.1992 (1 мес. 3 дня) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Новосергеевский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 31.08.1992 по 10.01.1995 (2 года 4 мес. 10 дней) - в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного участка на разрезе "Новосергеевский" государственного предприятия по добыче угля "Красный брод";
с 05.05.1996 по 30.09.2003 (7 лет 4 мес. 27 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторнобульдозерного АО "Разрез Красный брод" АО "Кузбассразрезуголь, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.01.2018.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2020 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Кутергина Игоря Евгеньевича к Управлению Пенсионного Фонда России в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения N 76009/18 от 29.03.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным, о включении периодов:
с 01.09.1984 по 15.07.1986 (1 год 10 мес. 15 дней) - обучение в сельском профессионально-техническом училище N 80 г. Белово Кемеровской области:
с 15.10.1986 по 13.05.1987 (6 мес. 29 дней) - курсы машинистов бульдозеров с отрывом от производства в Краснобродском разрезостроительном управлении;
с 14.05.1987 по 14.05.1989 (2 года 1 день) - военная служба;
с 28.06.1989 по 17.04.1991 (1 год 9 мес. 20 дней) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 13.04.1992 по 15.05.1992 (1 мес. 3 дня) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Новосергеевский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 31.08.1992 по 10.01.1995 (2 года 4 мес. 10 дней) - в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного участка на разрезе "Новосергеевский" государственного предприятия по добыче угля "Красный брод";
с 05.05.1996 по 30.09.2003 (7 лет 4 мес. 27 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторнобульдозерного АО "Разрез Красный брод" АО "Кузбассразрезуголь, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.01.2018, отказать.
В апелляционной жалобе Кутергин И.Е. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание представленные им доказательства работы в спорные периоды в ОАО "Краснобродский угольный разрез". Ссылается на личные карточки и указывает, что в период работы с 31.08.1992 по 05.05.2003 ему ежегодно предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, что свидетельствует о работе истца на разрезе в пределах горного отвода. Ответчиком в опровержение указанных обстоятельств не представлено доказательств. В архивных справках, а также иных документах отсутствуют сведения о его работе не в пределах горного отвода, на поверхности.
Относительно апелляционной жалобы письменных возражений не поступало.
На заседании судебной коллегии Кутергин И.Е., его представитель Дейс А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явился, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если указанные лица работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочий очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотах, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Как установлено судом и следует из материалов дела, что 26.01.2018 Кутергин И.Е. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 29.03.2018 N 76009/18 Кутергину И.Е. отказано в установлении пенсии, в специальный стаж не включены периоды:
с 28.06.1989 по 17.04.1991 (1 год 9 месяцев 20 дней) - в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 13.04.1992 по 15.05.1992 (1 месяц 3 дня) в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Новосергеевский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 31.08.1992 по 10.01.1995 (2 года 4 месяца 10 дней) в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного участка на разрезе "Новосергеевский" государственного предприятия по добыче угля "Красный брод";
с 05.05.1996 по 30.09.2003 (7 лет 4 месяца 27 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторнобульдозерного парка АО "Разрез Красный брод" АО "Кузбассразрезуголь";
с 14.05.1987 по 14.05.1989 (2 года 1 день) - военная служба по призыву;
с 01.09.1984 по 15.07.1986 (1 год 10 мес. 15 дней), с 15.10.1986 по 13.05.1987 (6 месяцев 29 дней) - обучение в сельском профессионально-техническом училище N 80 г. Белово Кемеровской области и курсы машинистов бульдозеров с отрывом от производства в Краснобродском разрезостроительном управлении.
Истец считает данное решение незаконным поскольку, по его мнению, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки AT - IV N 3634312, заполненной на имя Кутергина И.Е., усматривается, что в период с 01.09.1984 проходил обучение в ГПГУ (оттиск печати Беловская ГРАС РЭУ "Кузбассэнерго"), 15.09.1986 принят слесарем 3 разряда в гараж в Краснобродское разрезостроительное управление, 15.10.1986 направлен на курсы машинистов бульдозеров с отрывом от производства, 19.06.1987 уволен по призыву в ряды Советской армии, 27.06.1987 по 11.06.1989 указано - Служба в рядах Советской Армии, 28.06.1989 принят машинистом бульдозера ДЭТ-250, Т-330 по 6 разряду на разрез "Краснобродский" Производственного объединения "Кемеровоуголь" (приказ от 30.06.1989 N 93к); 01.09.1990 переведен машинистом бульдозера Т-500 (приказ от 31.08.1990 N 127к); 17.04.1991 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание (приказ от 19.04.1991 N 56к); 13.04.1992 принят машинистом бульдозера в автотракторнобульдозерный парк на разрезе "Новосергеевский" концерн "Кузбассразрезуголь" (приказ от 14.04.1992 N 72/к); 15.05.1992 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ от 15.05.1992 N 92/к); 31.08.1992 принят машинистом бульдозера в автотракторнобульдозерный парк на разрезе "Новосергеевский" концерн "Кузбассразрезуголь" (приказ от 03.09.1992 N 177/к); 11.01.1995 переведен в строительную дирекцию учеником плотника на строительство МЖК (приказ от 11.01.1995 N 4к); 05.05.1996 принят машинистом бульдозера в горный цех N 2 в тракторнобульдозерный парк АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" (приказ от 06.05.1996 N 92к); 30.09.2003 уволен с его согласия в порядке перевода в "Краснобродский угольный разрез" филиал открытого акционерного общества "Угольная компания" Кузбассразрезуголь" пункт 5 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 30.09.2003 N 790-ЛС).
В архивной справке от 26.06.2018 выданной "Краснобродский угольный разрез" филиалом открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" указано, что Кутергин И.Е. работал:
- на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь":
- с 28.06.1989 (приказ от 30.06.1989 N 93-к) по 17.04.1991 (приказ от 19.04.1991 N 56-к) машинистом бульдозера;
- на разрезе "Новосергеевский" Концерн "Кузбассразрезуголь" с 13.04.1992 (приказ от 14.04.1992 N 72-к) по 15.05.1992 (приказ от 15.05.1992 N 92-к) машинистом бульдозера; с 31.08.1992 (приказ от 03.09.1992 N 177-к) по 10.01.1995 машинистом бульдозера в автотракторнобульдозерный участке; с 11.01.1995 (приказ от 11.01.1995 N 4-к) по 26.01.1995 ученик плотника;
- в АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" с 05.05.1996 (приказ от 06.05.1996 N 92-к) по 30.09.2003 (приказ от 30.09.2003 N 790-ЛС) машинистом бульдозера тракторнобульдозерного парка.
Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт" от 10.03.2010 N 22-03/368.
Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработанной платы не находился.
Справка выдана на основании карточки формы Т-2, лицевых счетов за 1989-1991, 1992-1995, 1996-2003 годы, приказов за 1989-1991, 1992-1995, 1996-2003 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт" г. Кемерово.
Аналогичные сведения указаны в архивной справке от 13.09.2017 N 931, выданной "Краснобродский угольный разрез" филиалом открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".
Из личной карточки Кутергина И.Е. усматривается, что в спорный период работы с 28.06.1989 по 17.04.1991 в качестве машиниста бульдозера ему был предоставлен отпуск продолжительностью 34 календарных дня с 04.02.1991 по 09.03.1991.
При этом в лицевом счете N N указан текущий отпуск продолжительностью 38 календарных дней с 04.02.1991 по 14.03.1991.
Из лицевых счетов и личной карточки Кутергина И.Е. усматривается, что в спорные периоды работы с 31.08.1992 по 10.01.1995, с 05.05.1996 по 30.09.2003 в качестве машиниста бульдозера ему были предоставлены отпуска продолжительностью: 43 календарных дня с 03.09.1993 по 15.10.1993 за период с 31.08.1992 по 31.08.1993; 42 календарных дня: с 23.06.1994 по 03.08.1994 за период с 31.08.1993 по 31.08.1994, с 17.06.1997 по 28.07.1997 за период с 05.05.1996 по 05.05.1997; 43 календарных дня с 06.10.1998 по 17.11.1998 за период с 05.05.1997 по 05.05.1998; 42 календарных дня: с 18.10.1999 по 29.11.1999 за период с 05.05.1998 по 05.05.1999; с 02.10.2000 по 13.11.2000 за период с 05.05.1999 по 05.05.2000; с 10.09.2001 по 21.10.2001 за период с 05.05.2000 по 05.05.2001; с 16.06.2002 по 27.07.2002 за период с 05.05.2001 по 05.05.2002; с 16.09.2003 по 27.10.2003 за период с 05.05.2002 по 05.05.2003.
Определением суда от 22.05.2019 назначена по делу экспертиза условий труда.
Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса N 1 от 16.07.2020 следует, что определить соответствует ли характер и условия труда работы, выполняемой Кутергиным И.Е. характеру и условиям труда в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в спорные периоды работы:
с 28.06.1989 по 17.04.1991 в качестве машиниста бульдозера на разрезе "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь";
с 13.04.1992 по 15.05.1992 в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного парка на разрезе "Новосергеевский" концерн "Кузбассразрезуголь";
с 31.08.1992 по 10.01.1995 в качестве машиниста бульдозера автотракторнобульдозерного парка на разрезе "Новосергеевский" концерн "Кузбассразрезуголь";
с 05.05.1996 по 30.09.2003 в качестве машиниста бульдозера в горном цеху N 2 в тракторнобульдозерном парке АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь", исходя из материалов дел не представляется возможным.
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы Кутергина И.Е., поскольку разрешая спор, суд первой инстанции с учетом представленных выше доказательств в их совокупности и приведенных выше норм материального права, правомерно пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца Кутергина И.Е. в спорные периоды.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в части включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии и периодов обучения истца в СПТУ N 80 г. Белово, суд правильно применил нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям.
Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее-Положение от 03.08.1972 N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 03.08.1972 N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 был введён в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учёбу после 01.01.1992 в специальный стаж.
Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01 января 1992 года указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.
Возможность применения пункта 109 Положения от 03.08.1972 N 590 к п.п. "е" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, относящемуся к пункту 11 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения от 03.08.1972 N 590 не применяется.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд необоснованно не засчитал в специальный стаж истца спорные периоды времени, не состоятельны.
В силу п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, в тех случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подпунктами а, б и е, п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ: а) при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется: Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - "машинисты бульдозеров".
Представленная истцом трудовая книжка, архивная справка от 26.06.2018 г. не подтверждают занятость истца в пределах горного отвода разреза полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в условиях, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Кроме того, в целях установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, судом апелляционной инстанции был направлен запрос в "Краснобродский угольный разрез" филиалом открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в части установления характера работы истца в спорные периоды.
Согласно ответу открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", ОАО "Разрез Красный брод" было реорганизовано путем слияния в ОАО "Объединенная компания "Кузбассразрезуголь", которое было переименовано в ОАО "Ивестсибуголь" и ликвидировано 28.07.2010 г.
ОАО "Угольная Компания Кузбассразреуголь" создано в 05.05.2003 г. и не является правопреемником ОАО "Разрез Красный брод", является хранителем документов ОАО "Ивестсибуголь" по личному составу, однако в принятых на хранение документах отсутствует информация о структуре разреза "Краснобродский" производственного объединения "Кемеровоуголь", о характере выполняемой работы машиниста бульдозера Кутергина И.Е.
Таким образом, учитывая отсутствие иных документальных сведений, подтверждающих работу истца в разрезах в пределах горного отвода в спорные периоды работы в должности машиниста бульдозера, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж данных периодов.
Судебная коллегия рассмотрела доводы жалобы о том, что суд не принял во внимание представленные документы, а именно, сведения, содержащиеся в личных карточках, из которых видно, что ему ежегодно предоставлялся отпуск продолжительностью не менее 42 календарных дней, что подтверждает его полную занятость в спорные периоды. Данные доводы не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку материалы дела не содержат первичных документов, подтверждающих льготный характер работы Кутергина И.Е. в спорные периоды.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано посчитал, что отсутствуют основания для назначения истцу пенсии с момента обращения - 26.01.2018. У суда не имелось правовых оснований для признания решения УПФР в г. Белово N 76009/18 от 29.03.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Кутергину И.Е. незаконным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергаются выводом судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Разрешая дело, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил и истолковал нормы пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав истца. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений.
Руководствуясь 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 4 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутергина Игоря Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Першина
Судьи: В.В. Казачков
Т.В. Хамнуева
Судья: Голубченко В.М. Дело N 33-9721/2020
Докладчик: Хамнуева Т.В. (3N 2-1105/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
03 декабря 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,
судей Казачкова В.В., Хамнуевой Т.В.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хамнуевой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кутергина Игоря Евгеньевича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2020 года по иску Кутергина Игоря Евгеньевича к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
Руководствуясь 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 4 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутергина Игоря Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Першина
Судьи: В.В. Казачков
Т.В. Хамнуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
