Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2022 года №33-97/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-97/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.,
судей Гонеевой Б.П. и Сидоренко Н.А.
при секретаре Сангаджиеве В.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Цурюмова А<...> Е<...> к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения о снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным по апелляционной жалобе Врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия Сангаджиева Г.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 октября 2021 г.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя ответчика Ивановой С.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Цурюмова А.Е. и его представителя Оляхинова В.М., судебная коллегия
установила:
Цурюмов А.Е. обратился в суд с указанным заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее Управление Росгвардии по РК, Управление, ответчик), мотивируя следующим.
С <...>г. по 01 октября 2016 г. он проходил службу в органах внутренних дел РФ, с <...>г. - в Росгвардии по РК. 12 ноября 2012 г. он подал заявление на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилья. Цурюмов А.Е. со своей супругой проживали временно до приобретения собственного жилья у <...>, приходящейся ему тещей. При этом <...> членом его семьи не является, общее хозяйство они не ведут. С момента вселения в жилое помещение <...> (с 2002 г.) он с супругой проживал в смежной комнате. Распоряжением Управления Росгвардии по РК от 27 апреля 2021 г. N <...>утверждено решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты от 23 апреля 2021 г., согласно которому Цурюмов А.Е. с составом семьи из двух человек (супруга <...>) лишен права состоять на учете по получению единовременной выплаты на приобретение и строительство жилья, поскольку истец не имел права состоять на учете с момента постановки в очередь, то есть с 12 ноября 2012 г. ввиду того, что был обеспечен жильем как член семьи собственника жилого помещения площадью более 15 кв.м. на человека.
Просил признать решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты от 23 апреля 2021 г. незаконным, возложить на Управление Росгвардии по РК обязанность восстановить Цурюмова А.Е. на учете в очереди на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с момента снятия с учета, то есть с 27 апреля 2021 г.
В судебном заседании истец Цурюмов А.Е. и его представитель Оляхинов В.М. уточнили исковые требования, просили признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты от 23 апреля 2021 г. в части снятия истца с учета с составом семьи 2 человека на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, возложить на Управление Росгвардии по РК обязанность восстановить Цурюмова А.Е. с составом семьи 2 человека на учете в очереди на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения со дня постановки на учет, то есть с 12 ноября 2012 г.
Представитель ответчика - Управления Росгвардии по РК Иванова С.Б. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 октября 2021 г. исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия от 23 апреля 2020 г., утвержденное распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия от 27 апреля 2021 г. N <...>, в части снятия с учета Цурюмова А.Е. с составом семьи 2 человека на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения. На ответчика возложена обязанность восстановить Цурюмова А.Е. на учет на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения с составом семьи 2 человека с даты постановки на учет, то есть с 12 ноября 2012 г.
В апелляционной жалобе Врио начальника Управления Росгвардии по РК Сангаджиев Г.В., не соглашаясь с решением суда, просил его отменить. Указал, что Цурюмов А.Е. со своей супругой на момент постановки на учет вселен в качестве члена семьи в жилое помещение, принадлежащее <...> (матери супруги истца). С учетом общей площади жилого помещения обеспеченность общей площадью на каждого составила <...>кв.м. Квартира приобретена <...> в порядке приватизации на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 25 марта 1993 г. Решением комиссии по предоставлению единовременной выплаты от 23 апреля 2021 г. нахождение Цурюмова А.Е. на учете признано необоснованным ввиду обеспеченности его жилым помещением. При разрешении спора суд применил положения пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке. Однако данная норма закона применению не подлежит, поскольку доказательства проживания истца в смежной неизолированной комнате в составе двух и более семей отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что распоряжение ответчика незаконно в части принятия решения в отношении Цурюмова А.Е. и его супруги, подлежит отмене с восстановлением истца на учете в очереди на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Суд посчитал, что материалы дела не содержат доказательств проживания истца и его супруги одной семьей с <...> и вселения семьи Цурюмова А.Е. в ее квартиру в качестве членов семьи. Суд пришел к выводу, что за весь период проживания в квартире, принадлежащей <...>, совместного бюджета данные семьи не имели, совместно одномоментно не проживали, вели хозяйство раздельно. При этом суд установил, что Цурюмов А.Е. с супругой проживали в смежной комнате в составе двух семей и применил к данным правоотношениям норму положения пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет) (подпункт "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.
Таким образом, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету общие нормы законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Такие нормы содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которыми следует руководствоваться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи собственника жилого помещения, имеющего право на обеспечение жильем.
В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абзац 6 пункта 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.
Из материалов дела следует, с <...>г. по <...>г. Цурюмов А.Е. проходил службу в органах внутренних дел, с <...>г. по настоящее время проходит службу в Управлении Росгвардии по РК в должности <...> (по Яшкульскому, Юстинскому, Черноземельскому и Лаганскому районам).
Стаж службы (выслуга лет) для расчета размера единовременной социальной выплаты составляет <...> год.
С 12 ноября 2012 г. Цурюмов А.Е. с семьей состоял на учете с составом семьи из 2-х человек (он, супруга <...> (до вступления в брак <...>.) на получение единовременной социальной выплаты в МВД по Республике Калмыкия (распоряжение МВД по Республике Калмыкия N <...>-р от 12 ноября 2012 г.).
Согласно протоколу от 4 апреля 2018 г. N <...>, утвержденному распоряжением Отдела Росгвардии по РК от 5 апреля 2018 г. N <...>, Цурюмов А.Е. состоит на учете Управления Росгвардии по РК на получение единовременной социальной выплаты.
Цурюмов А.Е. зарегистрирован и проживает с супругой в жилом помещении, площадью <...>кв.м., расположенном по адресу: <...>, принадлежащем на праве собственности <...> (матери супруги истца).
Место жительства Цурюмов А.Е. и его супруга <...> с момента постановки на учет и до настоящего времени не меняли.
Факт отсутствия зарегистрированных прав собственности за указанным лицами подтверждается многочисленными справками БТИ и Росреестра - как по состоянию на дату принятия на учет в 2012 г., так и по состоянию на дату обращения с иском в суд.
03 ноября 2017 г. между <...> и <...> (дочери супруги истца) заключен договор купли-продажи жилого помещения. За Цурюмовым А.Е. и <...> сохранено право пользования жилым помещением.
В настоящее время указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли <...>, приходящейся прежнему собственнику <...> внучкой, и двум её (<...>.) несовершеннолетним детям<...> и <...>. На регистрационном учете состоят 7 человек: <...>, <...>., <...>, Цурюмов А.Е., <...>.,<...>. и <...>.
Решением жилищной комиссии Управления от 19 февраля 2021 г. N <...>, утвержденным распоряжением от 19 февраля 2021 г. N <...>-вн, предложено ходатайствовать о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
На основании распоряжения Южного округа войск национальной гвардии РФ от 06 апреля 2021 г. N <...>о пересмотре на заседании жилищной комиссии ранее принятого решения в отношении Цурюмова А.Е., состоящего на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчиком проведена проверка.
В ходе проверки комиссией установлено, что на момент постановки истца на учет он с супругой проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, общей площадью <...>кв.м., на регистрационном учете состояли 3 человека: Цурюмов А.Е. с супругой, <...> (собственник, теща сотрудника), в связи с чем обеспеченность общей площадью составила <...>кв.м. на каждого, что является превышением условия обеспеченности (менее 15 кв.м.).
Комиссия исходила из того, что при принятии истца с членом семьи (супругой) на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не были выяснены обстоятельства вселения сотрудника в жилое помещение, принадлежащее его теще <...> В учетном деле отсутствуют договоры найма жилого помещения либо безвозмездного пользования жилым помещением.
При проведении поверки членами комиссии принято во внимание то обстоятельство, что супруга истца <...> имела равное с собственником право пользования жилым помещением на том основании, что жилое помещение было приобретено собственником в 1993 году в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Распоряжением Управления Росгвардии по РК от 27 апреля 2021 г. N <...>утверждено решение комиссии по предоставлению единовременной выплаты от 23 апреля 2021 г., согласно которому Цурюмов А.Е. с составом семьи из двух человек (супруга <...>) лишен права состоять на учете по получению единовременной выплаты на приобретение и строительство жилья.
Допрошенные в суде первой инстанции свидетели <...>, <...> и <...>Ю.А. показали, что истец с супругой проживали в смежной неизолированной комнате, площадью <...>кв.м. в жилом помещении, расположенным по вышеназванному адресу. Указанная комната предоставлялась истцу во временное пользование без заключения договора до получения им собственного жилого помещения. При этом <...>, <...> членами семьи не являлись, общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет.
Оценивая показания указанных свидетелей относительно вселения истца в жилое помещение, судебная коллегия приходит к выводу, что к данным показаниям следует отнестись критически, поскольку они не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела. Предоставление собственником жилого помещения истцу в пользование до получения им собственного жилого помещения не свидетельствует о временном характере такого предоставления. Сохранение за Цурюмовым А.Е. как за супругом <...> права пользования жилым помещением после продажи жилого дома в 2017 году подтверждает факт того, что истец был вселен в жилое помещение <...> в качестве члена семьи.
Доказательств вселения Цурюмова Е.А. в указанное жилое помещение по договору найма либо безвозмездного пользования жилым помещением суду не представлено.
Таком образом, на момент принятия Цурюмова А.Е. на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из двух человек (он и супруга <...>) с 12 ноября 2012 г. постоянно проживал в принадлежащем на праве собственности матери его супруги жилом доме и вместе с членом семьи (супругой) был обеспечен жилой площадью свыше установленной учетной нормы в 15 кв. м. При этом истец Цурюмов А.Е. зарегистрирован и проживал в указанном жилом доме, в том числе после смены собственника, без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что он вселен в жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения и согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ имеет право пользования данным жилым помещением.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что Цурюмов А.Е. на момент его постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не отвечал критериям нуждаемости в жилом помещении с учетом состава семьи, в связи с чем решение ответчика о снятии истца и его супруги с учета является законным и обоснованным.
В силу пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
При решении вопроса о нуждаемости истца в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения суд первой инстанции сослался на указанную норму закона.
Вместе с тем основанием для постановки Цурюмова Е.А. на учет 12 ноября 2012 г. явилось отсутствие у него жилого помещения в собственности и, как следствие, нуждаемость в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истец не ссылался на проживание в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей, в связи с этим положения пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ применению не подлежат.
При таких данных решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 октября 2021 г. отменить.
В удовлетворении исковых требований Цурюмова А<...> Е<...> к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения о снятии с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.







Председательствующий
Судьи


Н.А. Басангов
Б.П. Гонеева
Н.А. Сидоренко




Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 февраля 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка