Определение суда Еврейской автономной области от 14 февраля 2020 года №33-97/2020

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 33-97/2020
Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе правительства Еврейской автономной области на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 03.12.2019, которым постановлено:

Заявление судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской атомной области отдела судебных приставов по Биробиджанскому району Дикуненко А.Д. о замене стороны в исполнительном производстве N <...>-ИП - удовлетворить.

Заменить должника - администрацию муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО на нового должника правительство Еврейской автономной области в исполнительном производстве N <...>-ИП, возбужденном 09.10.2017 на основании решения Биробиджанского районного суда от 06.07.2016 по иску прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО о возложении обязанности организовать коммерческий учет тепловой энергии и воды путём установки приборов учёта в котельных.

Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Биробиджану N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - ОСП по г. Биробиджану N 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) обратился в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве. Указал, что 09.10.2017 в отношении администрации муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" (далее - администрация, администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО) возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения является организация коммерческого учёта тепловой энергии путём установки приборов учёта в котельных, расположенных по адресам: ЕАО, Биробиджанский район, с. Бирофельд, ул. Таежная, 11, ул. Центральная, 8а, с. Валдгейм, ул. Школьная, 14. В ходе совершения исполнительских действий в адрес судебного пристава-исполнителя поступила информация о безвозмездной передаче муниципального имущества - зданий котельных в собственность Еврейской автономной области.
Просил произвести замену должника в исполнительном производстве от 09.10.2017 N <...>-ИП с администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО на его правопреемника правительство ЕАО.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану N 2 УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель должника администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО не явились, о его времени и месте извещены.
Помощник прокурора Биробиджанского района Волохович А.Д. требования заявления поддержала. Пояснила, что котельные переданы в собственность ЕАО. Следовательно, финансирование приобретения приборов учёта должно осуществляться правительством ЕАО.
Представитель правительства ЕАО Саханова О.А. с доводами заявления не согласилась. Пояснила, что котельные переданы в хозяйственное ведение ГП ЕАО "Облэнергоремонт", которое является коммерческой организацией и должно самостоятельно закупать приборы учёта для котельных.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе представитель правительства ЕАО Саханова О.А. просила об отмене определения, отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя.
Указала, что с 28-29.11.2019 ресурсоснабжающей организацией для жилищного фонда с. Валдгейм и с. Бирофельд является ГП ЕАО "Облэнергоремонт", в хозяйственное ведение которого переданы вышеназванные котельные. Полагает, что обязанность по установке приборов учёта должна быть возложена на указанную организацию, использующую данное имущество.
В возражениях относительно частной жалобы прокурор Биробиджанского района ЕАО Старовойтова С.Л. просила об оставлении определения без изменения.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу без извещения лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и поступивших относительно неё возражений, суд апелляционной инстанции пришёл к следующему.
В силу части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
На основании частей 1, 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.07.2016 удовлетворены исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределённого круга лиц к администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности. На администрацию возложена обязанность в срок до 01.10.2017 организовать коммерческий учёт тепловой энергии и воды посредством установки приборов учёта тепловой энергии и воды в котельных, расположенных по адресам: Биробиджанский район ЕАО, с. Бирофельд, ул. Таежная, 11 (котельная школы), с. Бирофельд, ул. Центральная, 8а (котельная больницы), с. Валдгейм, ул. Школьная, 14 (котельная Школьная).
09.10.2017 ОСП по г. Биробиджану N 2 УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении должника администрации Биробиджанского муниципального района возбуждено исполнительное производство с последующим присвоением N <...>-ИП.
Требования исполнительного документа должником исполнены не были.
На основании постановления правительства ЕАО от 03.10.2019 N 307-пп недвижимое имущество - здания котельных, расположенных по адресам: ЕАО, Биробиджанский район, с. Бирофельд, ул. Центральная, 8а, ул. Таежная, 11, с. Валдгейм, ул. Школьная, 14, переданы из собственности Биробиджанского муниципального района ЕАО в государственную собственность ЕАО.
Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности области на вышеназванные котельные зарегистрировано 11.11.2019. 28.11.2019 и 29.11.2019, вышеназванные котельные на праве хозяйственного ведения закреплены за ГП ЕАО "Облэнергоремонт".
Суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя и замене должника в исполнительном производстве N <...>-ИП с администрации Биробиджанского муниципального района на правительство ЕАО, которое в соответствии со статьёй 4 Закона ЕАО от 27.01.2010 N 684-ОЗ "Об управлении государственной собственностью Еврейской автономной области" исполняет правомочия собственника от имени области.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом соглашается, полагает его сделанным в соответствии с положениями действующего законодательства.
Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией.
В данном случае факт ненадлежащего исполнения обязанности по организации учета тепловой энергии и воды был выявлен в период нахождения вышеперечисленных котельных в собственности администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО, что повлекло возложение на неё решением суда обязанности по принятию необходимых мер к устранению нарушений, однако, эти меры не были предприняты данным лицом.
Переход прав на источник ресурса - котельные, неизбежно влечёт переход обязанности по надлежащему содержанию такого имущества, его эксплуатации в строгом соответствии с требованиями закона.
После перехода права собственности на недвижимое имущество от одного лица к другому происходит правопреемство в материальном гражданском правоотношении, в связи с чем возложенная решением суда обязанность по приведению данного имущества в надлежащее состояние в целях его нормальной эксплуатации, не выполненная прежним собственником - администрацией Биробиджанского муниципального района, переходит к новому собственнику данного имущества - ЕАО в лице правительства области.
Данный вывод также следует из пункта 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017).
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы частной жалобы правительства ЕАО о том, что обязанность по установке приборов учёта должна быть возложена на ГП ЕАО "Облэнергоремонт", в хозяйственном ведении которого находятся котельные - несостоятельными.
Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 03.12.2019 оставить без изменения, частную жалобу правительства Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка