Определение Волгоградского областного суда от 11 сентября 2020 года №33-9714/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N 33-9714/2020
Волгоградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нагиной О.Ю.
при секретаре Купиной И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал М-221/2020 по заявлению ООО "Национальная страховая группа - "РОСЭНЕРГО" об оспаривании решения службы финансового уполномоченного
по частной жалобе ООО "Национальная страховая группа - "РОСЭНЕРГО" на определение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 05 августа 2020 года, которым возвращено заявление ООО "Национальная страховая группа - "РОСЭНЕРГО" об оспаривании решения службы финансового уполномоченного
УСТАНОВИЛ:
ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" обратилось в суд с заявлением, в котором просит отменить решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 9 июля 2020 года по делу <.......> и вынести по делу новое решение.
Судьей постановлено указанное выше определение.
Не согласившись с судебным постановлением ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" подало частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить.
На основании положений ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изложенные в частной жалобе доводы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Возвращая заявление ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" судья сослался на пропуск заявителем срока обжалования решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и отсутствие в заявлении ходатайства или просьбы об его восстановлении.
При этом судья исходил из того, что решение финансового уполномоченного от 09 июля 2020 года вступило в законную силу 20 июля 2020 года.
Суд апелляционной инстанции с выводом судьи первой инстанции согласиться не может, полагая заслуживающими внимания доводы частной жалобы ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" о неверном исчислении судом установленного законом срока обжалования решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обращения финансовой организации в суд копия заявления подлежит направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю финансовых услуг, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в течение одного дня со дня подачи указанного заявления.
Как указано в разъяснениях по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 года) (вопрос 3), поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Закона) либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Закона) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 ГПК РФ при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
К данному процессуальному сроку, исчисляемому в днях, применяются положения части 3 статьи 107 ГПК РФ в редакции, действующей с 1 октября 2019 года, об исключении нерабочих дней.
При обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного частью 3 статьи 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" 30-дневного срока, а финансовой организации - по истечении установленного частью 1 статьи 26 этого закона 10-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (часть 2 статьи 109 ГПК РФ), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.
Возвращение судьей заявления или оставление его судом без рассмотрения не препятствует потребителю финансовых услуг или финансовой организации вновь обратиться в суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительных причин его пропуска.
Как следует из материалов дела, решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг по делу N У-20-87925/5010-003 было подписано 09 июля 2020 года и вступило в законную силу 23 июля 2020 года (по истечении десяти рабочих дней после даты подписания финансового уполномоченного).
То есть, в силу приведенных выше положений закона и их разъяснений, указанное решение финансового уполномоченного должно было быть обжаловано финансовой организацией до 06 августа 2020 года включительно (в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного).
Поскольку заявление об оспаривании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" было направлено в суд 29 июля 2020 года, срок для обжалования решения финансового уполномоченного от 09 июля 2020 года заявителем пропущен не был.
Таким образом, исчислив установленный законодательством срок для обжалования решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг с учетом нерабочих дней, суд пришел к ошибочному выводу о пропуске ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" срока для такого обращения, необоснованно возвратив заявление.
При таких данных определение судьи первой инстанции о возврате заявления ООО "Национальная страховая группа "РОСЭНЕРГО" об оспаривании решения финансового уполномоченного нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а материал возврату в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 05 августа 2020 года отменить.
Материал по заявлению ООО "Национальная страховая группа - "РОСЭНЕРГО" об оспаривании решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Нагина О.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка