Дата принятия: 30 марта 2021г.
Номер документа: 33-971/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 года Дело N 33-971/2021
УИД 58RS0007-01-2020-000126-98 N 2-579/2020
Судья Беликова А.А N 33-971/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 марта 2021 года г.Пенза.
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Гошуляк Т.В., Мягковой С.Н.
при помощнике Сериковой А.А.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Костроминой Н.В. к Публичному акционерному обществу "Россети Волга" об отмене акта обследования потребленной электрической энергии и возложении обязанности сделать перерасчет за фактически потребленную электрическую энергию по апелляционной жалобе Костроминой Н.В. на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 27 августа 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Костроминой Н.В. к Публичному акционерному обществу "Россети Волга" об отмене акта обследования потребленной электрической энергии и возложении обязанности сделать перерасчет за фактически потребленную электрическую энергию отказать.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Костроминой Н.В., просившей решение суда отменить, представителя ПАО "Россети Волга" по доверенности Кобрановой Т.В., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Костромина Н.В. обратилась в суд с иском к Кузнецкому производственному отделению филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" об отмене акта обследования потребленной электрической энергии и возложении обязанности сделать перерасчет за фактически потребленную электрическую энергию, указав, что является собственником нежилого помещения (магазина) с кадастровым номером N, площадью 53, 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Между ней и ООО "ТНС энерго Пенза" 01.10.2017 был заключен договор энергоснабжения N. В течение длительного времени магазин не функционировал, необходимость потребления электрической энергии отсутствовала, руководство Городищенского структурного подразделения Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" было об этом уведомлено посредством телефонного сообщения. В этот период никаких проверок не проводилось. 25.10.2019 между ней и ИП ФИО12 был заключен договор аренды нежилого помещения N. Магазин фактически стал вновь функционировать с 01.11.2019, с этого момента началось потребление электрической энергии. 11.11.2019 сотрудниками сетевой организации в <адрес> производилась проверка измерительного комплекса, установленного в щите учета на внешней стороне здания магазина. В ходе проверки было выявлено нарушение в коммерческом учете электроэнергии: отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на клемной крышке и отсутствие антимагнитной пломбы на корпусе прибора учета, что получило свое отражение в акте о неучтенном потреблении электрической энергии N. Проверка проводилась в отсутствие собственника и арендатора. Присутствующая в магазине на момент проверки ФИО7 не была свидетелем осмотра и подписала акт после того, как к ней обратились сотрудники сетевой организации. Не снимая с себя ответственности за состояние прибора учета, допускает возможность механического повреждения пломб посторонними. Прибор учета фактически расположен на улице, поэтому любой прохожий может его повредить. Никаких нареканий относительно состояния прибора учета, а также оплаты за потребленную электрическую энергию со стороны энергоснабжающей организации до этого момента не было. Ею с руководством ответчика была достигнута устная договоренность о признании факта нарушения в эксплуатации прибора учета при осуществленном перерасчете потребленной электроэнергии с 01.11.2019. Протокол от 15.11.2019 N содержит ее замечание о перерасчете фактически потребленной электроэнергии, однако в расчете потребленной электроэнергии фигурирует несоразмерная цифра в 31.920 кВт/ч. Устные и письменные обращения в адрес руководства ответчика положение не изменили. Действиями ответчика нарушены ее законные права и интересы как потребителя. Просила суд отменить акт обследования потребленной электрической энергии N от 11.11.2019, составленный сотрудниками Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго"; признать сумму расчета за поставку электроэнергии на основании указанного акта необоснованной и обязать сделать перерасчет с 01.11.2019 за фактически потребленную электроэнергию в сторону уменьшения.
04.08.2020 ПАО "МРСК - Волги" - "Пензаэнерго" переименовано в ПАО "Россети Волга".
Представитель ПАО "Россети Волга" по доверенности Шиндина Е.Н. исковые требования не признала, полагая, что действия работников ПАО "Россети Волга" по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии N от 11.11.2019 являлись правомерными, поскольку Костроминой Н.В. как собственником прибора учета не была обеспечена целостность и сохранность пломб, физически препятствующих вмешательству в работу средства измерения, о нарушении пломб потребителем в сетевую организацию не сообщалось. В свою очередь, представителем сетевой организации в присутствии работника магазина был выявлен и зафиксирован факт нарушения пломб, который истцом не опровергается. Сведения, указанные в акте, являются достоверными, никакими доказательствами не опровергнуты. Проверка 11.11.2019 проводилась в присутствии продавца ФИО7, полномочия которой явствовали из обстановки и не вызвали сомнения у работников сетевой организации, поскольку возражений по поводу допуска к прибору учета и при подписании акта ФИО7 не выразила. Костромина Н.В. пренебрегла своей обязанностью по проверке исправности прибора учета. Расчет объема неучтенно потребленной электроэнергии произведен исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, количества часов в расчетном периоде за период с даты предыдущей проверки. Предыдущая проверка учета производилась 12.10.2017. Расчет произведен с 18.02.2019 - даты, когда проверка должна быть произведена по графику проверок, по 11.10.2019 - дату выявления нарушения. Данных о потреблении электроэнергии в период с 01.10.2017 по 01.11.2019 Костромина Н.В. не предоставляла. Договор энергоснабжения N от 01.10.2017 не расторгался, новый договор не заключался. Просила в иске отказать.
Городищенский районный суд Пензенской области принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Костромина Н.В. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с нарушением норм материального права. Акт от 11.11.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии не соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, составлен в ее отсутствие, о проведении плановой проверки ее не уведомили. ФИО7 ее представителем либо сотрудником магазина не являлась. Суд неправомерно положил в основу решения показания заинтересованных в исходе дела сотрудников сетевой организации. Просила принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В возражениях на жалобу директор Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" ФИО9 решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу Костроминой Н.В. - без удовлетворения.
Представитель "ТНС Энерго Пенза", ИП ФИО12 в суд апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела, Костроминой Н.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение (магазин), площадью 53, 6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
01.10.2017 между ООО "ТНС энерго Пенза" и Костроминой Н.В. был заключен договор энергоснабжения N в отношении указанного объекта недвижимости, в соответствии с п.1.1 которого гарантирующий поставщик при условии наличия присоединенной к потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения потребителя к этой сети в установленном порядке обязуется осуществлять продажу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги.
Прибор учета электроэнергии Костроминой Н.В. расположен в отдельном щите учета, установленном на внешней стене принадлежащего ей магазина.
Организацией, обеспечивающей передачу электроэнергии, является ПАО "МРСК Волги" (в настоящее время ПАО "Россети Волга") на основании договора N от 07.02.2014 оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому ПАО "МРСК Волги" обеспечивает передачу электроэнергии в точки поставки (п.3.4.1), осуществляет проверку правильности снятия показаний расчетных приборов учета (п.3.4.10), выполняет иные обязательства, предусмотренные договором и действующим законодательством (п.3.4.15).
25.10.2019 между Костроминой Н.В. и ИП ФИО12 был заключен договор аренды нежилого помещения (магазина), расположенного по адресу: <адрес>.
11.11.2019 сотрудниками Городищенского РЭС филиала ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" ФИО10 и ФИО11 была проведена проверка состояния измерительного комплекса электроэнергии по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт N о неучтенном потреблении электроэнергии. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует пломба на клемной крышке электросчетчика, сорвана антимагнитная пломба с корпуса прибора учета. Акт от имени потребителя подписан ФИО7
Согласно расчету объем неучтенного потребления электроэнергии за период с 18.02.2019 (с планируемой даты проведения инструментальной проверки) по 11.11.2019 составляет 31.920 кВтч.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Городищенского района Пензенской области от 10.02.2020 Костромина Н.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (самовольное (безучетное) использование электрической энергии).
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд признал установленным и исходил из того, что ответчиком соблюдены требования действующего законодательства к проведению проверки и составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии, акт был составлен обоснованно, права истца указанным актом не нарушены, в ходе проверки было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем повреждения пломб, установлено безучетное потребление электрической энергии.
Данные выводы основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, правильном применении норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в ред. от 22.06.2019, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктами 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета.
В соответствии с п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п.195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп "а" п.1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, в ходе проведения проверки индивидуального прибора учета потребленного ресурса уполномоченным проверяющим не устанавливается вина того или иного лица в совершении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, устанавливается только факт нарушения целостности прибора учета.
Проанализировав содержание оспариваемого акта N от 11.11.2019, районный суд правомерно признал, что он составлен в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, содержит все необходимые данные, в том числе о месте нарушения и способе его совершения. Существенных нарушений при его составлении, влекущих признание акта незаконным, работниками сетевой организации не допущено.
Проверяя довод истца о том, что при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии она не присутствовала, суд обоснованно указал, что при проведении проверки присутствовал представитель потребителя - ФИО7, полномочия которой явствовали из обстановки (ст.182 ГК РФ), акт подписан без каких-либо замечаний.
При разрешении спора суд дал надлежащую правовую оценку показаниям свидетелей ФИО7, ФИО11 и ФИО10, оснований сомневаться в объективности которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылка Костроминой Н.В. на то, что в работу прибора учета она не вмешивалась, по обоснованному мнению суда первой инстанции, не влечет отмену оспариваемого акта, поскольку ею как собственником прибора в нарушение требований действующего законодательства не обеспечено надлежащее техническое состояние эксплуатируемого энергетического прибора, в частности, целостность и сохранность пломб, регулярные проверки состояния прибора учета собственником не проводились, в том числе, в период, когда магазин не функционировал, и при передаче магазина в аренду.
При этом произведенный ответчиком расчет суммы задолженности Костроминой Н.В. по безучетному потреблению электроэнергии проверен и признан арифметически правильным, отвечает требованиям п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (в действующей редакции на момент рассмотрения дела - п.187), в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии.
Судом первой инстанции учтено, что в силу п.172 Основных положений проверки расчетных приборов проводятся не реже 1 раза в год, на участке ответчика проверка за год до даты выявления безучетного потребления не проводилась, то есть расчет произведен с даты планируемой проверки за период с 18.02.2019 по 11.11.2019.
При таких обстоятельствах суд правильно не усмотрел оснований для удовлетворения иска Костроминой Н.В. к ПАО "Россети Волга" об отмене акта обследования потребленной электрической энергии и возложении обязанности сделать перерасчет за фактически потребленную электрическую энергию.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Городищенского районного суда Пензенской области от 27 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Костроминой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
