Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-971/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-971/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Кузнецовой Э.В., Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусейнова Афгана Салим оглы на решение Псковского городского суда Псковской области от 02 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Гусейнова Афгана Салим оглы к Сизовой Жанне Николаевне и СНТ "Медик-2" о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "Медик-2" от 11.08.2019, оформленного протоколом N 28, в силу ничтожности.
В удовлетворении исковых требований к Сизовой Жанне Николаевне Гусейнову Афгану Салим оглы отказать.
Взыскать с СНТ "Медик-2" в пользу Гусейнова Афгана Салим оглы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя Гусейнов А.С.о. - Солопова П.В., объяснения Сизовой Ж.Н., ее представителя Баранич С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусейнов А.С.о. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Сизовой Ж.Н. и СНТ "Медик-2" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Медик-2" от 11.08.2019, оформленного протоколом N 28 от 11.08.2019.
В обоснование иска указано, что 11.08.2019 состоялось очередное общее собрание членов СНТ "Медик-2" под председательством ответчика Сизовой Ж.Н. По результатам собрания были приняты следующие решения: не рассматривать вопрос N 1, не оплачивать 500 рублей за вывоз мусора пока председатель СНТ "Медик-2" и члены правления СНТ "Медик-2" не предоставят приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование на общем собрании членов СНТ "Медик-2", не рассматривать вопросы N N3,4,5, истребовать у председателя СНТ "Медик-2" Гусейнова А.С.о. копии документов о финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Медик-2", копии протоколов общего собрания членов СНТ "Медик-2", членов правления СНТ "Медик-2" за период с 10.06.2018 по настоящее время. Истец полагает, что решение общего собрания членов СНТ "Медик-2" от 11.08.2019 является ничтожным в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, истец в собрании не участвовал.
Истец Гусейнов А.С.о. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя Солопова П.В., который полагал иск подлежащим удовлетворению, поскольку действиями ответчика Сизовой Ж.Н., под чьим председательством проведено собрание, СНТ "Медик-2", которым принято оспариваемое решение, нарушены права истца, как члена СНТ "Медик-2".
Ответчик Сизова Ж.Н. и её представитель Баранич С.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, полагали, что Сизова Ж.Н. не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку она не являлась инициатором проведения собрания. У Гусейнова А.С.о. отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском, поскольку он не является собственником земельного участка в СНТ. 11.08.2019 было проведено внеочередное собрание членов СНТ, а не очередное, как указано в протоколе. При проведении собрания порядок уведомления о его проведении и порядок уведомления о принятом решении были соблюдены. Отсутствие или наличие кворума на оспариваемом собрании и незначительные нарушения порядка оформления протокола не могут являться безусловными основаниями для признания недействительным решения общего собрания. Кроме того, Гусейновым А.С.о. не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав оспариваемым решением, что является основанием для отказа в иске.
Третье лицо Горбань В.З. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика СНТ "Медик-2", третьи лица Васильева Л.И., Овсянникова Н.А., Морозова Л.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, Васильева Л.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец ссылается на положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебную практику, подписание председателем Сизовой Ж.Н. протокола общего собрания, оспаривает выводы суда о том, что Сизова Ж.Н. не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку, подписав протокол N 28 от 11.08.2019, она подтвердила его легитимность, и сложившаяся судебная практика позволяет предъявлять иски к председателям собрания, а равно лицам, инициировавшим собрание. Просит об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежащим образом не явились: истец, предоставив ведение дела своему представителю, представитель СНТ "Медик-2", Морозова Л.И., Васильева Л.И., Овсянникова Н.А.
Представитель истца ставил вопрос об отмене решения суда в части и удовлетворении требований в полном объеме.
Сизова Ж.Н. и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).
Общее собрание членов товарищества может быть очередным и внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).
В силу части 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25 статьи 17).
Аналогичные положения содержатся в статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает одним из обязательных условий правомочности решения общего собрания членов СНТ участие в собрании не менее 50 процентов от общего числа участников, несоблюдение которого является основанием для признания принятого решения недействительным.
Судом установлено, что 11.08.2019 состоялось очередное общее собрание СНТ "Медик-2", решение которого было оформлено протоколом N 28 от 11.08.2019 (л.д. 16-17).
В собрании приняло участие 20 членов СНТ "Медик-2", председателем собрания избрана Сизова Ж.Н., секретарём - Васильева Л.И., повесткой дня собрания являлось: 1. Полный финансовый отчет за период с 10.06.2018 по настоящее время; 2. Рассмотреть вопрос об оплате мусора; 3. Избрание председателя; 4. Избрание правления; 5. Избрание ревизионной комиссии; 6. Прочие вопросы по ходу собрания.
Согласно протоколу от 11.08.2019 были приняты решения: не рассматривать вопрос N 1, не оплачивать 500 рублей за вывоз мусора пока председатель СНТ "Медик-2" и члены правления СНТ "Медик-2" не предоставят приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование на общем собрании членов СНТ "Медик-2", не рассматривать вопросы N N3,4,5, истребовать у председателя СНТ "Медик-2" Гусейнова А.С.о. копии документов о финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Медик-2", копии протоколов общего собрания членов СНТ "Медик-2", членов правления СНТ "Медик-2" за период с 10.06.2018 по настоящее время (л.д. 16-17).
Разрешая спор, суд первой руководствовался вышеизложенными нормами права, Уставом СНТ "Медик-2", и пришел к правильному выводу о том, что спорное решение собрания имеет признаки ничтожности, предусмотренные ст. 181.5 ГК РФ. При этом суд исходил из доказанности факта отсутствия кворума при проведении общего собрания, в связи с чем, принятое решение по протоколу N 28 от 11.08.2019 является недействительным.
Выводы суда соответствуют материалам дела, согласно которым членами СНТ "Медик-2" состоянию на 01.08.2019 являются 89 человек (л.д. 48).
Как следует из списка регистрации членов СНТ "Медик-2", явившихся на собрание 11.08.2019, на очередном общем собрании СНТ "Медик-2" присутствовало 20 человек (л.д. 117).
Из пояснений свидетеля Л.Н. следует, что последний, участия в голосовании не принимал, поставил под подпись в списке присутствующих.
В списке регистрации членов СНТ "Медик-2" от 11.08.2019 под номером 17 указан С.В., как собственник земельного участка N ***, однако согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка N *** в СНТ "Медик-2" является К.Е. Доверенность С.В. на представление интересов К.Е. в материалах дела отсутствует, членом СНТ С.В. не является, в связи с чем он не имел право участвовать в собрании и голосовать.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно исключил указанных лиц из числа участников собрания, определив общее число присутствующих - 18 членов СНТ.
Уставом СНТ "Медик-2" предусмотрено, что общее собрание (собрание уполномоченных) правомочно, если на нем присутствует не менее 50%+1 член садоводства (либо не менее 50%+1 уполномоченный) (п. 4.4).
Положения Устава товарищества не противоречат закону и применительно к списку членов СНТ определяют кворум для голосования - участие в общем собрании более 45 членов СНТ "Медик-2".
Поскольку фактическое участие 18 членов СНТ не образует необходимого кворума членов СНТ, вывод суда о недействительности решения общего собрания соответствует ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в иске к Сизовой Ж.Н. проверены судебной коллегией.
Судебная коллегия соглашается с тем, что исключение Сизовой Ж.Н. из числа ответчиков является неправомерным.
По рассматриваемому ранее Псковским городским судом делу N 2-3407/2019 по иску Гусейнова А.С.о. к Сизовой Ж.Н. об обязании предоставить протокол N 28 общего собрания членов СНТ "Медик-2" от 11.08.2019 Сизова Ж.Н. признана ответчиком по делу.
07.10.2019 вынесено определение, которым производство по делу прекращено, в связи с исполнением требований ответчиком.
Определением суда от 02.12.2019 с Сизовой Ж.Н. как с ответчика по делу взысканы судебные расходы.
При таких обстоятельствах в деле о признании собрания недействительным Сизова Ж.Н., к которой предъявлен иск истцом, не может быть исключена из числа ответчиков.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части исключения Сизовой Ж.Н. из числа ответчиков по делу.
Руководствуясь п.2 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 02 марта 2020 года отменить в части, изложив в следующей редакции.
Исковые требования Гусейнова Афгана Салим оглы к Сизовой Жанне Николаевне и СНТ "Медик-2" о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания СНИ "Медик-2" собрания от 11.08.2019, оформленное протоколом N 28.
Взыскать с СНТ "Медик-2" и Сизовой Жанны Николаевны в пользу Гусейнова Афгана Салим оглы по 150 (сто пятьдесят рублей) с каждого судебные расходы по уплате госпошлины.
Председательствующий Сладковская Е.В.
Судьи Кузнецова Э.В.
Белоногова Н.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
