Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 28 марта 2019 года №33-971/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 марта 2019 года Дело N 33-971/2019
28 марта 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
истца - Ксенофонтовой М.Г.,
представителя ответчика - Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Ксенофонтовой М.Г. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Ксенофонтовой М.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Ксенофонтова М.Г. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Гагаринском районе г. Севастополя об установлении факта ее постоянного проживания по состоянию на 18.03.2018 года в г. Севастополе, обязании произвести перерасчет пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", мотивируя исковые требования тем, что она постоянно проживает на территории города Севастополя с 1981 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года, осуществляла трудовую деятельность, является собственником квартиры N по ул. <адрес>, имеет семью. Согласно сведений паспорта гражданина РФ, она с 04.08.2014 года зарегистрирована в г. Севастополе, а согласно паспорту гражданина Украины она зарегистрирована в городе Севастополе с 29.07.1997 года. При обращении к ответчику в августе 2017 года, ей было отказано в исчислении ее страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", поскольку она зарегистрирована на территории города Севастополя после 18.03.2014 года по паспорту гражданина РФ.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 07.11.2018 года произведена замена ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Гагаринском районе г. Севастополя на ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 28 ноября 2018 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано в полном объеме.
Истцом Ксенофонтовой М.Г. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее иска в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Ответчиком поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, просит оставить без удовлетворения апелляционную жалобу истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддерживала письменные возражения на апелляционную жалобу истца.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что Ксенофонтова М.Г., является гражданином Российской Федерации на основании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, серии N, код подразделения N, зарегистрирована в городе с ДД.ММ.ГГГГ.
Также, истец являлась гражданином Украины с регистрацией по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в паспорте гражданина Украины серии N N, выданным <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.
С 03.02.2017 года истцу Ксенофонтовой М.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответом ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 04.09.2017 года N N на заявление истца Ксенофонтовой М.Г. сообщено, что в отношении нее не могут быть применены положения статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с отсутствием регистрации в паспорте гражданина РФ по состоянию на 18.03.2014 года.
Разрешая спор и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в отсутствие оснований для применения к истцу положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, не повторяя их мотивов, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В силу ч.3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.
Положения Федерального закона N208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 21 июля 2014 N208 года является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Доводы истца о том, что она постоянно проживала на территории АРК и города Севастополя и была зарегистрирована по паспорту гражданина Украины подлежат отклонению, поскольку истец по паспорту гражданина Российской Федерации по состоянию на 18.03.2014 года не была зарегистрирована в г. Севастополе, имеет регистрацию как гражданин Российской Федерации в городе Севастополе с 04.08.2014 года. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года, являются правильными.
Доводы жалобы о доказанности факта постоянного проживания истца в г. Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года, выводов суда не опровергают, поскольку установление юридического факта постоянного проживания на территории города федерального значения может иметь место только в случае, если он влечет правовые последствия.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали выводы суда
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, районным судом не допущено.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 28 ноября 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Ксенофонтовой М.Г. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 28 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка