Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 07 мая 2019 года №33-971/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2019 года Дело N 33-971/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Апалькова А.М.,
Судей Букреевой Е.В., Брынцевой Н.В.
При секретаре Богдановой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Залунина Сергея Станиславовича к Шулешову Петру Николаевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картограции по Курской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка, поступившее по апелляционным жалобам Управления Росреестра по Курской области и представителя ответчика Шулешова П.Н. до доверенности Харитоновой А.Ю. на решение Рыльского районного суда Курской области от 26 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Залунина Сергея Станиславовича удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области:
1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Шулешову Петру Николаевичу, с кадастровым номером N площадью 1002 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
2. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка





































, принадлежащего на праве собственности Залунину Петру Николаевичу, с кадастровым номером N, площадью 400 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, установив границы в прямоугольной системе координат МСК-46:
Точка 1 X=404046.79 Y=1195035.88
Точка 2 X=404049.40 Y=1195026.23
Точка 3 X=404088.37 Y=1195035.27
Точка 4 X=404085.76 Y=1195044.92
Взыскать с Шулешова Петра Николаевича в пользу Залунина Сергея Станиславовича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате судебной экспертизы в размере 19 080 рублей, а всего 19 380 (девятнадцать тысяч триста восемьдесят) рублей.
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя ответчика Шулешова П.Н. по доверенности Харитоновой А.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Залунина С.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
Определила:
Залунин С.С. обратился в суд с иском к Шулешову П.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границы земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что на основании постановления N 9 Главы администрации Рыльского района Курской области от 13.01.1995 "Об изъятии и предоставлении земельных участков" у ФИО16 из земель приусадебного участка, расположенного по адресу: <адрес> был изъят земельный участок площадью 400 кв.м. и предоставлен ему в постоянное пользование для расширения приусадебного участка без права строительства на нем. Он является собственником земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. 27.01.1995 года ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В свидетельстве указан план земельнго участка площадью 400 кв.м. с размерами 10 на 40 метров. С 13.01.1995 его земельный участок поставлен на кадастровый учет. 26.07.2013 зарегистрировано его право собственности на земельный участок, выдано свидетельство о праве собственности.
Собственником смежного земельного участка площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, является Шулешов П.Н., который приобрел данный земельный участок в 2013 году по договору купли-продажи у наследников ФИО17 При совершении сделки купли-продажи границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не были установлены. Прежние собственники и Шулешов П.Н. знали, что земельный участок площадью 400 кв.м. принадлежит ему, Залунину С.С., и он с 1995 года использует его для складирования строительных материалов. В настоящее время между ними имеется спор о границах своих земельных участков. Шулешов П.Н. обращался в суд с иском о признании недействительным постановления N 9 от 13.01.1995 года о предоставлении ему земельного участка площадью 400 кв.м. незаконным. Решением Рыльского районного суда Курской области от 16.03.2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Шулешову П.Н. отказано.
В марте 2017 года он с Шулешовым П.Н. пришли к соглашению по границам участков, однако позже Шулешов П.Н. самостоятельно провел межевые работы без согласования с ним, поставил на кадастровый учет участок площадью 1002 кв.м. Решением Рыльского районного суда Курской области от 08.12.2017 года, с учетом апелляционного определения Курского областного суда от 15.03.2018 года, результаты межевания земельного участка Шулешова П.Н. в виде межевого плана, выполненного 17.08.2017 года кадастровым инженером ФИО18 были признаны недействительными. Однако признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление его нарушенных прав, не разрешает спор по существу, поскольку земельный участок до настоящего времени состоит на кадастровом учете в границах межевого плана от 17.08.2017 года.
На основании изложенного, с учетом уточнения, просил исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером N площадью 1002 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 400 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта от 07.12.2018 года в прямоугольной системе координат, в указанных им координатах.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по Курской области просит решение суда в части возложения на Управление Росреестра осуществить учетно-регистрационные действия отменить как незаконное и необоснованное.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Шулешова П.Н. до доверенности Харитонова А.Ю. просит решение суда отменить как незаконное, приятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Ответчик Шулешов П.Н., представитель Управления Росреестра по Курской области, представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в судебное заседание при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу положений статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что на основании постановления N 9 Главы администрации Рыльского района Курской области от 13.01.1995 года "Об изъятии и предоставлении земельных участков" у ФИО19 из земель приусадебного участка, расположенного по адресу: <адрес>, изъят земельный участок площадью 400 кв.м. и предоставлен Залунину С.С. в постоянное пользование для расширения приусадебного участка без права строительства на нем.
Из материалов дела следует, что Залунин С.С. является собственником земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государставенной регистрации права от 26.07.2013 года.
В ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером N, статус - ранее учтенный, дата постановки на учет -04.07.2013 года, местоположение: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное исопльзование- для ведения личного хозяйства, площадь декларированная -400 кв.м, границы- не установлены.
Судом установлено, что Шулешов П.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.01.2013 года. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности Шулешова П.Н. от 19.02.2013 была указана площадь земельного участка - 1029 кв.м.
Как следует из материалов дела по заявлению Шулешова П.Н. кадастровым инженером ФИО20 были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N и 17 августа 2017 года изготовлен межевой план.
Вступившим в законную силу решением Рыльского районного суда Курской области от 08.12.2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 15.03.2018 года, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1002 кв.м, местоположением: <адрес> виде межевого плана, выполненного от 17.08.2017 года кадастровым инженером ФИО21
Из сообщения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области от 03.07.2018 года следует, что в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером N статус- ранее учтенный, дата постановки на учет-28.09.2004 г., местоположение: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное исопльзование- для ведения личного хозщяйства, площадь уточненная-1002 кв.м, границы- установлены.
Поскольку, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом, выполненным 17.08.2017 года кадастровым инженером ФИО22 решением суда признаны недействительными, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1002 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежаего на праве собственности Шулешову П.Н подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.
Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по Курской области сводятся к несогласию с выводами суда о возложении на Управление обязанности осуществить учетно-регистрационные действия в отношении земельных участков, поскольку ими не нарушены права и интересы истцов.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ст.ст. 1, 3, 4, 9, 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон о регистрации) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) в рамках своей компетенции осуществляет государственную регистрацию права собственности, других вещных прав на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение, кадастровый учет.
Управление Росреестра по Курской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, который наделен соответствующими публичными полномочиями и реализует их в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) порядке; осуществляет полномочия в соответствии Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, утвержденным Приказом Росреестра от 23.01.2017 NП/0027.
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам, которым на территории Курской области является Управление Росреестра по Курской области.
Частью 2 ст. 13 ГПК РФ определено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В силу пункта 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам, которым на территории Курской области является Управление Росреестра по Курской области на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов, в связи с чем в судебном акте не требуется указания на возложение обязанности по осуществлению указанных действий на Управление Росреестра.
В связи с изложенным, решением суда в части возложения на Управление Росреестра обязанности осуществить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером N является незаконным и подлежит отмене, поскольку в обжалуемом решении суда в данной части фактически указан способ его исполнения. При этом права и законные интересы истца Управление Росреестра по Курской области не нарушало.
Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования об установлении границ принадлежащего ему земельного участка
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч.10 ст. 22 этого же закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы N1224/27.1-2 от 07.12.2018 года ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы на момент осмотра домовладение N состоит из жилого дома и двух хозяйственных строений. По фасадной линии земельного участка с отступлением от левой межи расположен жилой <адрес> дощатое хозяйственное строение Н, частично по фасадной линии имеется ограждение. Также на территории земельного участка расположено дощатое хозяйственное строение Н, используемое в качестве голубятни. Земельные участки N и N-в по <адрес> не имеют обозначенной на местности смежной границы. Спорные земельные участки имеют сложный рельеф местности, расположены на склоне, территория не обрабатывается.
При этом, как следует из заявленных исковых требований, Залунин С.С. просит установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N, в соответствии с координатами характерных точек границ, определенных заключением судебной землеустроительной экспертизы N1224/27.1-2 от 07.12.2018 года ФБУ Курская лаборатория судебной экспертизы в прямоугольной системе координат.
Вместе с тем, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что указанные в заключении эксперта границы принадлежащего ему земельного участка, существуют на местности пятнадцать и более лет.
Кроме того, из заключения эксперта следует, что границы земельного участка с кадастровым номером N, указанные истцом при проведении экспертизы, пересекают хозяйственные строения Н домовладения N по <адрес>, что при установлении границ земельного участка недопустимо.
При таких обстоятельствах, оснований для установления границ земельного участка в соответствии с вариантом, указанным в заключении эксперта, не имеется, а следовательно решение суда в данной части нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
В соответствии с требовнаиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошилны в размере 150 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, п.3,4 ч.1 ст. 330 РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рыльского районного суда Курской области от 26 декабря 2018 года отменить. Принять по делу новое решение, которым:
Иковые требования Залунина Сергея Станиславовича удовлетоврит частично.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1002 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Шулешову Петру Николаевичу.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Шулешова Петра Николаевича в пользу Залунина Сергея Станиславовича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 150 рублей.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка