Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-9709/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Бучневой О.И.,судей Игнатьевой О.С.,Игумновой Е.Ю.,при секретаре Киселевой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2021 года гражданское дело N 2-2723/2020 по апелляционной жалобе Сергиенко Андрея Олеговича на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2020 года по иску Сергиенко Андрея Олеговича к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании исполнить обязательства по договору, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Бучневой О.И.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2020 года по гражданскому делу N 2-2723/2020 Сергиенко А.О. отказано в удовлетворении иска к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании исполнить обязательства по договору, взыскании компенсации морального вреда.

Не согласившись с постановленным решением, истцом представлена апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, повестки получены сторонами, представителем истца принята телефонограмма (л.д. 114-119), ходатайств и заявлений об отложении слушания не поступило, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 27 июля 2018 года между ПАО "Россети Ленэнерго" и Сергиенко А.О. заключен договор N N... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес> кадастровый номер N... (л.д. 8-11), в соответствии с п. 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, то есть не позднее 27 июля 2019 года.

П. 6 договора устанавливает следующие обязанности сетевой организации:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителя сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринмающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Вместе с этим п. 8 договора предусмотрено, что заявитель обязан в том числе получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов.

Ответчик ссылался, что данный пункт истцом не был выполнен, поэтому именно истец является просрочившим исполнение, а не сетевая организация.

Истец указывает на то, что получение такого разрешения не является для него обязательным.

Согласно п. 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем, если в частности, заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

П. 7 Правил устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным п. 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 года N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ".

В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в п. 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в п.п. 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2021 года N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" с учетом положений п.п. 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из указанных выше Правил следует, что обязательным условием для технического присоединения к электрическим сетям является получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора.

Исключение составляет присоединение к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, а также к лицам, указанным в п. 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 Правил.

Согласно договору, заключенному с ответчиком, максимальная мощность энергопринимающих устройств истца составляет 30 кВт. П.п. 12.1, 13.2 и 13.3 касаются заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, п. 13 - временного присоединения, п. 14 - при максимальной мощности энергопринимающих устройств - до 15 кВт. П. 13.4 касается присоединения объекта микрогенерации, то есть Сергеенко А.О. не подпадает под указанные категории.

Что касается довода жалобы о том, что истцу не требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объекта заявителя с учетом положений п. 18(1) - 18(4) Правил, то необходимо отметить, что процедура технологического присоединения регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с подп. "г" п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает в себя в том числе получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в п. 12 Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в п.п. 12 (1), 13 и 14 Правил.

Учитывая изложенное, в отношении заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью от 150 кВт до 670 кВт включительно по второй и первой категории надежности электроснабжения (двум и более источникам электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, указанных в п. 12 Правил требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

В отношении заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью от 150 кВт до 670 кВт включительно, указанных в п. 12 Правил, осуществляющих технологическое присоединение по третьей категории надежности к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя не требуется (Письмо> ФАС России от 22 апреля 2014 года N АГ/15985/14 "О разъяснении законодательства").

В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в п. 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в п.п. 12 (1), 13 и 14 настоящих Правил, а именно, заявителей-физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений п.п. 18 (1) - 18 (4) настоящих Правил не требуется.

Из материалов дела следует, что Сергеенко А.О. в уведомлении о готовности на ввод в эксплуатацию объекта, использующегося для бытовых нужд, указал состав и характеристику электроустановки - электроустановка индивидуального жилого дома 30 кВт, 380 В, КЛ - 0,4 кВ (л.д. 52), то есть выше разрешенной максимальной мощности, освобождающей от получения разрешения, также доказательств того, что при осуществлении технологического присоединения и разграничении балансовой принадлежности сторон учтены все электроустановки заявителя, в том числе, внутренняя сеть жилого дома не представлено, в связи с чем акт ПАО "Ленэнерго" от 05 сентября 2019 года содержит указание о максимальной мощности всего 30 кВт, присоединяемой мощности - 15 кВт, ранее присоединенная максимальная мощность 15 кВт, категория надежности элетроснабжения - 3-я, о необходимости получения допуска Ростехнадзора в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (л.д. 45), указанный документ не оспорен, недействительным не признан, содержит подпись заявителя Сергеенко А.О.

Кроме того, п. 81 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, предусмотрено, что проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

В отношении заявителей, чьи технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), проверка выполнения технических условий осуществляется в соответствии с п.п. 82-90 настоящих Правил.

П. 82 указанных правил предусмотрено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с п. 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В соответствии с п. 82(1) названных Правил одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Таким образом, допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающей составление акта допуска прибора учета к эксплуатации, производится одновременно с проверкой сетевой организацией выполнения заявителем технических условий, которая относится к процедуре выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В договоре от 27 июля 2018 года стороны предусмотрели получение заявителем разрешения соответствующего органа на присоединение к электрическим сетям, законодательство не содержит запрет на получение такого разрешения, истец сведений о невозможности получения такого заключения от надзорного органа не представил, направление уведомлений о готовности на ввод в эксплуатацию электроустановки не является подтверждением обращения за получением разрешения на ввод ее в эксплуатацию. Таким образом, стороны договора, поставили возникновение отдельных обязанностей от получения заявителем такого разрешения. В этой ситуации императивная норма, запрещающая получение такого разрешения, отсутствует. В силу положений ч.ч. 1,4 ст. 421 ГК РФ, ст. 422 ГК РФ истец должен получить соответствующее разрешение. В ходе рассмотрения спора по существу не установлено отнесение истца к категории лиц, для которых получения разрешения не требуется.

Оснований для отмены решения суда не усматривается, в том числе безусловных оснований (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решение законно и обосновано, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка