Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2020 года №33-9707/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33-9707/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Сорокина А.В., Проценко Е.П.,
при секретаре Черновой М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области -Кузбассу (межрайонное)
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14 августа 2020 года по иску Смольякова Евгения Васильевича к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Смольяков Е.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное), пенсионный орган) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Иск обоснован тем, что 29.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 12.12.2019 ему отказано в назначения пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы: с 01.09.2009 по 22.12.2009 (3 мес. 22 дня), с 01.09.2010 по 31.12.2010 (4 мес. 1 день) в должности учителя обслуживающего труда, технологии в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово", поскольку согласно Акту документальной проверки специального стажа от 04.05.2018, работа в должности учителя на полную ставку, либо выполнение работы на условиях внутреннего совместительства документально не подтверждена, т.е. не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) - 18 часов в неделю, установленная за ставку заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений от 03.04.2003 N 191.
Кроме того, указывает, что период его работы с 01.09.2011 по 31.01.2012 (5 мес.) также относится к специальному стажу, не учтен и не рассмотрен ответчиком необоснованно.
Указывает, что по состоянию на дату обращения к ответчику - 29.10.2019 он имел подтверждённый страховой стаж 23 года 7 мес. 2 дня, установленный решением Беловского городского суда от 21.03.2019.
Таким образом, с учетом имеющегося подтвержденного стажа 23 года 7 мес. 2 дня, добровольно засчитанных пенсионным органом периодов, а также с учетом спорных периодов, его специальный стаж составляет 25 лет 11 мес. 24 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) об отказе в досрочном назначения страховой пенсии по старости N 931508/19 от 12.12.2019, обязать пенсионный орган включить периоды работы с 01.09.2009 по 22.12.2009 (3 мес. 22 дня), с 01.09.2010 по 31.12.2010 (4 мес. 1 день), с 01.09.2011 по 31.01.2012 (5 мес.) в должности воспитателя учителя технологии и в должности воспитателя в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.10.2019.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 14 августа 2020 года постановлено:
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) от 12.12.2019 N 931508/19 об отказе Смольякову Евгению Васильевичу в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить Смольякову Евгению Васильевичу в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.09.2009 по 22.12.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должности воспитателя в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово (ранее МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей города Белово") и назначить Смольякову Евгению Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с 29 октября 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Смольякова Евгения Васильевича отказать.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Смольякова Евгения Васильевича в счет возмещения судебных расходов 200 руб.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) Рогозина И.В. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение.
В жалобе указывает, что правовых оснований для включения спорных периодов у суда не имелось.
Кроме того, полагает, что суд необоснованно принял во внимание заключение судебной экспертизы, поскольку оно носит оценочный характер и не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного для признания иска обоснованным.
Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу правил ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку решение суда обжалуется истцом только в части включения Смольякову Е.В. в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.09.2009 по 22.12.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010 и в части назначения Смольякову Е.В. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 29 октября 2019 года, судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет решение суда только в обжалуемой части.
Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное). Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Изучив материалы дела, выслушав истца Смольякова Е.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 21.03.2019 признаны незаконными решение ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.06.2018 N 302612/18 и дополнение к нему от 01.10.2018 N 302612/18 об отказе в установлении пенсии Смольякову Е.В. На пенсионный орган возложена обязанность по включению Смольякову Е.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.2000 по 31.12.2001 (с 01.09.2000 в должности учителя; с 01.01.2001 в должностях учителя и инструктора по труду; с 01.09.2001 в должности инструктора по труду); с 01.09.2001 по 31.08.2002 в должности инструктора по труду; с 01.09.2003 по 31.08.2004 (с 01.09.2003 в должности инструктора по труду; с 01.01.2004 в должности воспитателя и инструктора по труду); с 01.09.2008 по 31.08.2009 (с 01.09.2008 в должности инструктора по труду; с 01.01.2009 в должностях учителя и воспитателя при суммировании ставок; с 01.02.2009 в должности воспитателя); с 23.12.2009 по 31.08.2010, с 01.01.2011 по 31.08.2011 в должности воспитателя; с 01.02.2012 по 31.03.2012 в должности инструктора по труд, а также назначить Смольякову Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.03.2018 (л.д. 11-17).
Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 11.07.2019 дополнена резолютивную часть решения Беловского городского суда Кемеровской области от 21.03.2019 указанием на возложение на пенсионный орган обязанности по включению Смольякову Е.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с 01.09.2005 по 31.08.2008 в должности инструктора по труду, воспитателя в муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом "Родник" города Белово (л.д. 18-19).
Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 19.07.2019 резолютивную часть решения суда т 21.03.2019 дополнена указанием на возложение на пенсионный орган обязанности по включению Смольякову Е.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с 01.04.2012 по 19.08.2012 в должности инструктора по труду, воспитателя в муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом "Родник" города Белово (л.д. 20-21).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26.09.2019 решение Беловского городского суда Кемеровской области от 21.03.2019 в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанности по назначению Смольякову Е.В. страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.03.2018 отменено. Принято в отменной части новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанности по назначению Смольякову Е.В. страховой пенсии по старости в соответствии с 30.03.2018 (л.д. 22-27).
29.10.2019 Смольяков Е.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) N от 12.12.2019 Смольякову Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж истца не приняты к зачету, в том числе следующие периоды: с 01.09.2009 по 22.12.2009 (3 мес. 22 дня), с 01.09.2010 по 31.12.2010 (4 мес. 1 день) в должности учителя обслуживающего труда, технологии в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово", поскольку согласно Акту документальной проверки специального стажа от 04.05.2018, работа в должности учителя на полную ставку, либо выполнение работы на условиях внутреннего совместительства документально не подтверждена, т.е. не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) - 18 часов в неделю, установленная за ставку заработной платы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений от 03.04.2003 N 191.
Истец также указывает, что период его работы с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должности учителя обслуживающего труда, технологии в муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово" также не включен пенсионным органом в его специальный стаж.
Из решения пенсионного органа от 12.12.2019 усматривается, что период работы с 01.09.2011 по 31.01.2012 в данном решении пенсионного органа не поименован.
В решении ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) N от 12.12.2019 также указано, что специальный стаж истца с учетом включения периодов стажа по решению суда и апелляционному определению на дату обращения - 29.10.2019 составляет 24 года 11 мес. 6 дней (л.д. 78-79).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила N 781).
Согласно записям в трудовой книжке истца, в спорные периоды с 01.09.2009 по 22.12.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.09.2011 по 31.01.2012 истец Смольяков Е.В. работал МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей города Белово" (переименованном с 27.08.2012 в муниципальное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово": с 01.09.2019 по 31.12.2010 в должностях учителя обслуживающего труда и мастера производственного обучения, с 01.09.2011 (приказ от 30.08.2011 N 124 лс) по 31.01.2012 в должности воспитателя.
Как усматривается и представленного в материалы дела акта ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) документальной проверки специального стажа от 04.05.2018, Смольяков Е.В. согласно приказам: с 01.09.2009 выполнял работу учителя технологии с совмещением 0,75 ставки воспитателя (приказ от 01.09.2009 N); с 01.09.2011 переведен с должности учителя с недельной нагрузкой 4 часа на другую работу - воспитателем на 1,0 ставку (приказ от 30.08.2011 N).
Согласно копиям тарификационных списков, штатной расстановки:
2009-2010: воспитатель на 0,75 ставки, ПДО на 0,5 ставки;
2010-2011: учитель 6 часов, воспитатель на 1,5 ставки в 2010 году и на 1,25 ставки в 2011 году; 2011-2012: учитель 4 часа, воспитатель на 1,0 ставку (л.д. 113-114).
Согласно представленным в материалах дела документам по школе-интернату N 2 (приказы, карточки-справки, тарификационные списки, расчетные листки) истец Смольяков Е.В. работал в спорные периоды: с 01.09.2009 по 22.12.2009 в должностях учителя технологии 5-8 классов с учебной нагрузкой 8 час. и воспитателя на 1,0 ставку; с 01.09.2010 по 31.12.2010 в должностях учителя технологии 5-9 классов с учебной нагрузкой 6 час. и воспитателя на 1,25 ставки; с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должностях учителя технологии 5-9 классов с учебной нагрузкой 4 час. и воспитателя на 1,0 ставку (л.д. 33, 35, 36, 37, 38, 39-43, 45, 46-49, 51, 52, 53, 56, 57, 58).
Пунктом 3 Правил N 781 установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.
Должности "учитель" и "воспитатель", в которых работал Смольяков Е.В. в спорные периоды, поименованы в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781.
Учреждения "Школа-интернат" и "Детский дом" поименованы в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, как образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 4 Правил N 781 установлено, что начиная с 01.09.2000 года периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, включаются в стаж педагогической работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлены:
для воспитателей в школах-интернатах, детских домах - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 30 часов в неделю;
для учителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из представленной в материалах дела справки муниципального казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом "Родник" города Белово" от 19.07.2019, следует, что Смольяков Е.В., работая в муниципальном казенном учреждения Детский дом "Родник", имел следующую нагрузку: с 01.09.2009 по 22.12.2009 учитель 8 час, воспитатель 1,0 ставка; с 01.09.2010 по 31.12.2010 учитель 6 час, воспитатель 1,25 ставки; с 01.09.2011 по 31.01.2012 учитель 4 час, воспитатель 1,0 ставка (л.д. 32).
Определением суда от 20.05.2020 по делу назначена судебная экспертиза условий труда (л.д. 87-92).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной специалистами Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 17.07.2020 N 33, характер и условия труда работы, выполняемой Смольяковым Евгением Васильевичем в периоды с 01.09.2009 по 22.12,2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должности учителя технологии в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово" (ранее МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Школа-интернат N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей города Белово"), не соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как материалами дела не подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в объеме полной ставки в должности учителя (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертом установлено имеющее для рассмотрения и разрешения обстоятельство, по поводу которого не был поставлен вопрос, а именно, что характер и условия труда работы, выполняемой Смольяковым Е.В. в периоды с 01.09.2009 по 22.12.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должности воспитателя в Муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово" соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как материалами дела подтверждается: 1) работа в должности в учреждении, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781; 2) выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в объеме полной ставки в должности воспитателя (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N -781) (л.д. 98-104).
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе заключение государственной экспертизы условий труда по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое суд принял в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", согласуется с иными доказательствами по делу, а содержащиеся в заключении выводы являются достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем обоснованно положил его в основу решения суда.
Установив в ходе рассмотрения дела, что истцом выполнялась работа в должности в учреждении, указанном в Списке должностей N 781 от 29.10.2012, при выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в объеме полной ставки в должности воспитателя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периодов работы истца с 01.09.2009 по 22.12.2009, с 01.09.2010 по 31.12.2010, с 01.09.2011 по 31.01.2012 в должности воспитателя в муниципальном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом Родник" города Белово в специальный стаж и поскольку с учетом указанных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил более 25 лет, обоснованно признал незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, то есть с 29.10.2019.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно принял во внимание заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное доказательство, при том, что данное заключение не является документом или нормативным правовым актом и не может приниматься при разрешении вопроса о назначении пенсии является несостоятельным. Указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст. ст. 55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 86, и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в подсчет специального стажа истца, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств. Фактически приведённые в апелляционной жалобе доводы аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права к спорным правоотношениям.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 14 августа 2020 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Белово Кемеровской области -Кузбассу (межрайонное) - Кузбассу (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Хомутова
Судьи: А.В. Сорокин
Е.П. Проценко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка